事業(yè)單位如何有效提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是為了約束單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)上的支出，制定出一系列的制度規(guī)范用來(lái)提高單位的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，下面是應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編為打擊搜集整理的一篇探究事業(yè)單位提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對(duì)策的文章，歡迎閱讀參考。
內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要部分。而事業(yè)單位的收入主要來(lái)自于國(guó)家的財(cái)政支持，其支出就是支出的國(guó)家的資金。為了保障國(guó)家資金的安全，必須加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，貫徹執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)范，保證支出的合理性和效率性。
一、事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題
財(cái)政體征改革的不斷深化，我國(guó)的事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制已經(jīng)得到了一定的認(rèn)識(shí)和重視，并取得了一定的提高，但是縱觀整個(gè)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制仍然可以發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。
(一)單位對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視度不夠
我國(guó)大部分的事業(yè)單位對(duì)于其內(nèi)部財(cái)務(wù)控制仍然沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，不能充分的認(rèn)識(shí)到其重要性，單位就不能積極的發(fā)揮其作用，也就不能真正的做好內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作。現(xiàn)在的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理仍有部分存在聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的指示，不按嚴(yán)格的程序進(jìn)行，甚至只是在單位缺乏周轉(zhuǎn)資金時(shí)向上級(jí)政府申請(qǐng)資金，而不管資金領(lǐng)回來(lái)后是怎樣支出的。
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
目前我國(guó)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)范大多表現(xiàn)于形式，止于內(nèi)容。部分事業(yè)單位在制作出規(guī)范后將規(guī)范高掛在單位內(nèi)部辦公場(chǎng)所，卻不進(jìn)行實(shí)質(zhì)的執(zhí)行，甚至一些單位的規(guī)范并不符合單位的本身的情況，漏洞百出，也不嚴(yán)格的執(zhí)行。例如，日常公用支出有專門(mén)的制度，但是在實(shí)際上人們很少遵從，財(cái)政部門(mén)也不會(huì)專門(mén)的管理限制。
(三)崗位設(shè)置不合理，人員素質(zhì)不高
單位財(cái)會(huì)部門(mén)在崗位設(shè)置上人員的配備不合理、不科學(xué)，尤其是在會(huì)計(jì)和出納等職位上存在一人兼任多職的現(xiàn)象，無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督，引發(fā)單位財(cái)務(wù)控制的不規(guī)范，導(dǎo)致暗箱操作等現(xiàn)象，降低其使用效率。同時(shí)，不重視單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)的管理，在采購(gòu)和利用方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，固定資產(chǎn)在采購(gòu)后，沒(méi)有相關(guān)的人員負(fù)責(zé)管理。此外，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，很少是專業(yè)對(duì)口的人員擔(dān)任此項(xiàng)工作，不能規(guī)范的進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。
(四)薄弱的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作
事業(yè)單位在沒(méi)有進(jìn)行改革前的性質(zhì)是政府公益性，是服務(wù)于人民大眾的。受到傳統(tǒng)因素的影響，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作基礎(chǔ)較為薄弱，部分單位的會(huì)計(jì)信息更新較慢，在數(shù)據(jù)等方面的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)資料更是保存較少，這也成為事業(yè)單位在改革后其財(cái)務(wù)管理難以控制的原因之一。同時(shí)，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員在經(jīng)過(guò)多年的工作后，其原來(lái)掌握的知識(shí)已不能滿足現(xiàn)在的需要，但是單位對(duì)于人員的培訓(xùn)很少。事業(yè)單位在內(nèi)部財(cái)務(wù)的預(yù)算管理上仍然存在不完善的地方。
此外，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制還缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，相關(guān)的監(jiān)督也沒(méi)有信息渠道，甚至在監(jiān)督后也不能得到嚴(yán)格的懲罰，這就使得相關(guān)人員的違紀(jì)操作無(wú)法得到有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致了內(nèi)部控制失效。
二、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的必要性和原則
(一)必要性
隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的性質(zhì)經(jīng)過(guò)不斷的財(cái)政改革后，人們?nèi)諠u關(guān)注政府財(cái)政的公開(kāi)，并對(duì)財(cái)政公開(kāi)提高了要求。政府建設(shè)服務(wù)性政府的同時(shí)也日漸的注重人們的反應(yīng)，順隨民意，加大財(cái)政支出信息的公開(kāi)。事業(yè)單位在外部條件發(fā)生變化的情況下，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，完善相應(yīng)的制度規(guī)范，可以對(duì)其支出進(jìn)行有效的管理，減少單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)，有助于避免違紀(jì)事件如暗箱操作等的發(fā)生，從而減少單位內(nèi)部的資產(chǎn)的流失，提高資金的使用效率，同時(shí)可以統(tǒng)計(jì)單位內(nèi)部的資金的流動(dòng)，完善會(huì)計(jì)信息，在有關(guān)部門(mén)檢查時(shí)及時(shí)的提供相關(guān)的資料。
(二)原則
事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制時(shí)，要注意遵循其原則：第一，全面性，即財(cái)務(wù)控制應(yīng)該涵蓋在單位的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行全面的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，同時(shí)，確保內(nèi)部財(cái)務(wù)控制嚴(yán)格的執(zhí)行在每一個(gè)員工身上，不能因?yàn)槁毼坏脑蛴兴韬觥５诙戏ㄐ裕丛谶M(jìn)行單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制時(shí)要注意合法性的原則，在手段等方面確保合法，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，完善單位內(nèi)部的管理。第三，分工原則，為了更好的開(kāi)展內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制工作，合理的分工有利于崗位和人員的優(yōu)化，促進(jìn)單位的內(nèi)部的相互監(jiān)督、相互制約。第四，經(jīng)濟(jì)原則，即在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)，要注意成本應(yīng)小于收益，科學(xué)合理的進(jìn)行成本的控制，使得效率最大化。第五，適時(shí)性原則，即在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制時(shí)要注意與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，并根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行一定的調(diào)整，以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的正常進(jìn)行。
三、提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效措施
事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制有利于節(jié)省資金，提高資金的使用效率并完善單位的會(huì)計(jì)信息。針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中出現(xiàn)的單位對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視度不夠、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱以及缺乏監(jiān)督等問(wèn)題，應(yīng)該結(jié)合內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的原則即全面性、合法性、分工性、經(jīng)濟(jì)性和適時(shí)性，提出提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的有效措施――加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視，建立健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度規(guī)范，嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作人員素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視
首先，從領(lǐng)導(dǎo)層加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視，加強(qiáng)其對(duì)相關(guān)法律規(guī)范的學(xué)習(xí)，并對(duì)其進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)中認(rèn)識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要性，從上層抓起單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作，推動(dòng)全體員工認(rèn)識(shí)到其重要性，并遵循標(biāo)準(zhǔn)。其次，促進(jìn)全體員工的參與，在其認(rèn)識(shí)到該工作的重要性時(shí)，積極的配合相關(guān)部門(mén)的工作。從上層抓起，促進(jìn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的嚴(yán)格進(jìn)行。
(二)建立健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度規(guī)范
首先，單位內(nèi)部建立健全財(cái)務(wù)控制的制度規(guī)范，使得內(nèi)部開(kāi)展財(cái)務(wù)控制工作時(shí)有硬性的指標(biāo)可以遵循，例如日常公用開(kāi)支的申請(qǐng)程序等。其次，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的審批制度，明確財(cái)務(wù)部門(mén)的工作職能，在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)的有效控制。再次，在涉及單位的最大事故的審批事項(xiàng)時(shí)，必須加強(qiáng)審批的程序規(guī)范，不能隨意或者單憑領(lǐng)導(dǎo)的指示。最后，加強(qiáng)分工和職責(zé)的對(duì)等配置，在工作優(yōu)秀時(shí)給予一定的表?yè)P(yáng)，在出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，能夠確定責(zé)任人，及時(shí)的開(kāi)展急救工作，促進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的有效的開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格審查預(yù)算
最有效的控制事業(yè)單位支出的方法之一就是對(duì)年度的經(jīng)費(fèi)的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查。首先，單位在制作預(yù)算支出時(shí)，需要認(rèn)真的考慮單位內(nèi)部的實(shí)際情況，借鑒往年的經(jīng)驗(yàn)做出科學(xué)合理的預(yù)算方案。其次，財(cái)務(wù)部門(mén)在審查時(shí)要充分的考慮各種情況的發(fā)生，及時(shí)的與各部門(mén)的相關(guān)預(yù)算方案制作人溝通，避免考慮不全面。最后，在預(yù)算審查通過(guò)后，單位內(nèi)部應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出保持慎重的態(tài)度，對(duì)相關(guān)的行為進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，以嚴(yán)格的按照預(yù)算執(zhí)行，提高資金的使用效率。
(四)提高工作人員素質(zhì)
任何工作的實(shí)施必須考慮人的實(shí)施這一因素。在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的開(kāi)展工作時(shí)，也要注意內(nèi)部員工的實(shí)施方式。首先，加強(qiáng)對(duì)于工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)的財(cái)務(wù)管理的能力，同時(shí)提高其自身的綜合素質(zhì)，在道德得到提升的同時(shí)工作人員一般就很難做出違紀(jì)行為。其次，在對(duì)工作人員的培訓(xùn)后，要注意對(duì)其培訓(xùn)的效果進(jìn)行一定的強(qiáng)化，可以采取考核追蹤的方式檢查并強(qiáng)化培訓(xùn)效果，同時(shí)，對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予一定的表?yè)P(yáng)，對(duì)于不合格的人員進(jìn)行批評(píng)，以激發(fā)員工的好勝心，強(qiáng)化培訓(xùn)的質(zhì)量，進(jìn)一步的提高工作人員的素質(zhì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位在面臨外部的環(huán)境的巨大變化時(shí)，需要及時(shí)的結(jié)合自身的情況進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)控制：加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重視，建立健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制制度規(guī)范，嚴(yán)格審查預(yù)算以及提高工作人員素質(zhì)。
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