電子采購的實現(xiàn)形式

時間：2024-08-04 00:04:11 興亮采購師

電子采購的實現(xiàn)形式

　　電子采購，即電子化采購，往往理解成為電子產(chǎn)品的采購，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展超出了電子化的內(nèi)涵，而更多的具有網(wǎng)絡(luò)的意義，那么電子采購是如何實現(xiàn)的，我們一起來了解了解！

　　網(wǎng)上采購的具體實現(xiàn)形式

　　(1)賣方系統(tǒng)(Sell-side system)

　　供應(yīng)商為增加市場份額，對計算機網(wǎng)絡(luò)作為銷售渠道而實施的電子商務(wù)系統(tǒng)，它包括一個或多個供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)。登錄賣方的系統(tǒng)通常是免費的。使用這一系統(tǒng)的好處是訪問容易，能接觸更多的供應(yīng)商，買方無需任何投資。

　　(2) 買方系統(tǒng)(Buy-side system)

　　企業(yè)自己控制的電子商務(wù)系統(tǒng)，它通常連接到企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)(Intranet)，或企業(yè)與其貿(mào)易伙伴形成的外部網(wǎng)絡(luò)(Extranet)。這一系統(tǒng)通常由一個或多個企業(yè)聯(lián)系建立，目的是把市場的權(quán)力和價值轉(zhuǎn)向買方。如GE塑料全球供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò);美國三大汽車公司的全球汽車零配件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

　　這一系統(tǒng)的好處是快速的客戶響應(yīng)、節(jié)省采購時間和利于對采購過程進行控制和跟蹤。

　　缺點是大量的資金投入和維護成本。

　　(3)第三方系統(tǒng)(Third-party system/Portals)

　　門戶(Portals)是描述在Internet上形成的各種市場的術(shù)語。有兩類基本門戶：

　　垂直門戶(Vertical Portals )是經(jīng)營專門產(chǎn)品市場，如鋼材、化工、能源等，如MetalSite 是專門買賣金屬的垂直門戶;而CheMatch 是專門經(jīng)營石油化工和塑料制品的垂直門戶。

　　水平門戶(Horizontal Portals)是集中了種類繁多的產(chǎn)品的門戶。如Ariba Commerce One Free Markets 都是水平門戶。

　　電子商務(wù)采購的實施步驟

　　首先，要進行采購分析與策劃，對現(xiàn)有采購流程進行優(yōu)化，制定出適宜網(wǎng)上交易的標(biāo)準(zhǔn)采購流程。

　　第二步，建立網(wǎng)站。這是進行電子商務(wù)采購的基礎(chǔ)平臺，要按照采購標(biāo)準(zhǔn)流程來組織頁面。可以通過虛擬主機、主機托管、自建主機等方式來建立網(wǎng)站，特別是加入一些有實力的采購網(wǎng)站，通過它們的專業(yè)服務(wù)，可以享受到非常豐富的供求信息，起到事半功倍的作用。

　　第三步，采購單位通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)采購信息(即發(fā)布招標(biāo)書或招標(biāo)公告)，詳細說明對物料的要求，包括質(zhì)量、數(shù)量、時間、地點等，對供應(yīng)商的資質(zhì)要求等。也可以通過搜索引擎尋找供應(yīng)商，主動向他們發(fā)送電子郵件，對所購物料進行詢價，廣泛收集報價信息。

　　第四步，供應(yīng)商登錄采購單位網(wǎng)站，進行網(wǎng)上資料填寫和報價。

　　第五步，對供應(yīng)商進行初步篩選，收集投標(biāo)書或進行貿(mào)易洽談。

　　第六步，網(wǎng)上評標(biāo)，由程序按設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進行自動選擇或由評標(biāo)小組進行分析評比選擇。

　　第七步，在網(wǎng)上公布中標(biāo)單位和價格，如有必要對供應(yīng)商進行實地考察后簽訂采購合同。

　　第八步，采購實施。中標(biāo)單位按采購訂單通過運輸交付貨物，采購單位支付貨款，處理有關(guān)善后事宜。按照供應(yīng)鏈管理思想，供需雙方需要進行戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)信息的共享。采購單位可以通過網(wǎng)絡(luò)了解供應(yīng)單位的物料質(zhì)量及供應(yīng)情況，供應(yīng)單位可以隨時掌握所供物料在采購單位中的庫存情況及采購單位的生產(chǎn)變化需求，以便及時補貨，實現(xiàn)準(zhǔn)時化生產(chǎn)和采購。

　　電子商務(wù)采購是一種非常有前途的采購模式，它主要依賴于電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展和物流技術(shù)的提高，依賴于人們思想觀念和管理理念的改變。我國目前已經(jīng)有不少企業(yè)以及政府采用了網(wǎng)上采購的方式，對降低采購成本，提高采購效率，杜絕采購腐敗起到了十分積極的作用，因此應(yīng)該大力提倡這一新的采購方式。

　　電子政務(wù)G2B與電子采購

　　電子政務(wù)是國家各級政府部門以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，綜合運用信息技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能進行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間與部門分隔的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)，實現(xiàn)公務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理與運行。自從1999年政府上網(wǎng)工程開始啟動以來，國內(nèi)電子政務(wù)的研究也從可行性研究到對策性研究，由技術(shù)性研究到理論研究再到技術(shù)、理論相結(jié)合。

　　G2B又叫GtoB（政府對企業(yè)電子政務(wù)）是政府通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行電子采購和招標(biāo)，精簡監(jiān)管、管理業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，迅速地為企業(yè)提供便捷的各種信息服務(wù)，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)發(fā)展。政府的電子采購與招標(biāo)有利于體現(xiàn)公平公正的原則和防止腐敗，大大節(jié)約政府部門的運行成本。通過獲取政府公開的各種信息資源，企業(yè)也可以避免發(fā)展的盲目性。G2B主要包括：電子采購與招標(biāo)、電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢服務(wù)、中小企業(yè)電子服務(wù)等。什么是電子采購呢？電子采購（governmentprocurement）就是通過互聯(lián)網(wǎng)來完成政府采購的全部過程。具體包括網(wǎng)上提交采購需求、網(wǎng)上確認采購資金和方式，網(wǎng)上采購信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報價、網(wǎng)上開標(biāo)定標(biāo)、網(wǎng)上公布采購結(jié)果以及網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)，較之與傳統(tǒng)采購，優(yōu)勢在于可以降低采購成本、提高采購效率、獲得采購自、優(yōu)化采購管理、保證采購質(zhì)量、提高政府決策水平、防止腐敗和提升政府形象。

　　我國于1996年開始政府采購試點工作，采購規(guī)模不斷擴大。根據(jù)財政部國庫司近年來全國政府采購情況報告，政府采購金額從1998年的31億元，到2002年的1009億元、2003年的1500億元。2004年全國政府采購規(guī)模目標(biāo)為2000億元。更為重要的是，自正式推行政府采購制度以來，政府采購工作取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。根據(jù)財政部公共支出司的調(diào)查顯示，1995~2002年底，全國財政文教行政財務(wù)部門有28個省(自治區(qū)、直轄市)共373個地市(縣)開展了政府采購工作，資金平均節(jié)約率為13.5%，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。我國政府采購法確立了政府采購的規(guī)則，為政府采購活動提供了法律保障，同時為政府采購的電子化奠定了框架基礎(chǔ)。

　　電子采購的成本效益分析

　　政府采購制度的實施是一種政府主導(dǎo)型強制性制度變遷。政府采購的凈效益不僅包括實行政府采購制度所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與社會效益，還取決于政府采購的成本，降低政府采購的成本是提高政府采購凈效益的重要途徑。

　　網(wǎng)上政府采購的成本主要包括政府采購機構(gòu)的人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等等。在政府采購規(guī)模不斷擴大的情況下，如何更加節(jié)約成本，降低采購成本就顯得特別重要。首先，網(wǎng)上政府采購使采購工作更加集約化、效能化、規(guī)范化，更能充分地發(fā)揮政府采購的規(guī)模效應(yīng)，可以節(jié)約大量的人力、物力和財力，從而節(jié)約了采購成本。其次，網(wǎng)上政府采購能夠降低政府采購的業(yè)務(wù)成本。對于采購工作必須要消耗的成本，如招標(biāo)公告費等，財政部的《政府采購信息公告管理辦法》第4～5條已經(jīng)做了明確的規(guī)定。按照受眾分布合理的原則，指定政府采購信息的報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介。最后，借助電子政務(wù)與電子商務(wù)平臺，極大地提高了采購效率，有效地降低了采購成本，同時使采購合理化，對小額采購尤其如此。

　　政府采購的效益不僅包括經(jīng)濟效益，還包括社會效益。政府采購的經(jīng)濟效益表現(xiàn)為供應(yīng)商平均報價或預(yù)算資金的節(jié)約率，與此同時，政府采購還具有許多社會效益，也就是經(jīng)濟學(xué)上所謂的正的外在性(PositiveExternality)，政府采購是加強廉政建設(shè)，從源頭上遏制腐敗的有效手段；政府采購可以規(guī)范市場秩序，扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府采購作為一項重要的財政政策，是國家對經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控的重要手段，對于穩(wěn)定市場供求、平抑物價等起著重要作用。

　　首先，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，提高政府采購的透明度，充分引入競爭機制，提高政府采購質(zhì)量，借助于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公布政府采購信息，提供全天候的信息服務(wù)，有效地提高了政府采購的透明度。使更多的供應(yīng)商能夠參與到政府采購中來，充分引入競爭機制，提高政府采購的質(zhì)量。

　　其次，網(wǎng)上采購可以規(guī)范政府采購程序，提高政府采購的工作水平。基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，更好地實現(xiàn)政府采購從分散采購到集中采購的過程，簡化了政府采購中復(fù)雜的過程，采購和供應(yīng)雙方均可節(jié)省大量人力，節(jié)約了廣告費、差旅費、接待費、人員經(jīng)費等經(jīng)營費用，同時避開了許多中間環(huán)節(jié)，使其商品和勞務(wù)快捷地傳遞給消費者，節(jié)省大量的銷售成本，進一步提高了經(jīng)濟效益。同時，網(wǎng)上政府采購便于接受政府、司法和社會公眾的監(jiān)督，從而杜絕政府采購中的不規(guī)范行為，減少損失，而形成相應(yīng)的利益。

　　最后，網(wǎng)上政府采購是擴大政府采購范圍、增加集中采購比重的重要方式。根據(jù)國際慣例，政府采購金額一般占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%左右，占財政支出的30%左右。從我國各地政府采購的實際情況來看，其資金節(jié)約率大多在10%以上。網(wǎng)上政府采購有利于實現(xiàn)集中采購，體現(xiàn)政府采購的專業(yè)性，擴大政府采購規(guī)模，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，而且有利于價格調(diào)整，而帶來規(guī)模效益。

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