檔案法律法規(guī)的主要內(nèi)容

時間：2022-07-10 01:52:30 檔案

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檔案法律法規(guī)的主要內(nèi)容

　　（一)關(guān)于檔案和檔案工作的基本問題

　　1、依法管理檔案的范圍(檔案法第二條)

　　本法所稱的檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲象等不同形式的歷史記錄。

　　2、加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(1)縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　(2)各單位應(yīng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　3、檔案工作的基本原則

　　4、公民在檔案事務(wù)中的義務(wù)和權(quán)利

　　(1)義務(wù)有兩項：

　　一是保護檔案的義務(wù);

　　二是接受檔案行政管理部門行政執(zhí)法的義務(wù)。

　　(2)權(quán)利有四項：

　　一是依法利用國家檔案的權(quán)利;

　　二是處理和優(yōu)先利用屬于自己所有檔案的權(quán)利;

　　三是公布自己所有檔案的權(quán)利;

　　四是隱私權(quán)

　　(二)關(guān)于檔案機構(gòu)的職責(zé)

　　1、檔案行政管理機構(gòu)的性質(zhì)、主要職責(zé)

　　縣以上檔案行政管理機構(gòu)的主要職能：

　　(1)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策;

　　(2)制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作發(fā)展計劃和檔案工作的規(guī)章制度，并組織實施;

　　(3)對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案館以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和組織的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo);

　　(4)組織并指導(dǎo)本行政區(qū)域的檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護、檔案教育、檔案宣傳以及檔案干部的培訓(xùn)工作等。

　　2、檔案館的性質(zhì)和職能

　　檔案館的工作職能：

　　①收藏、積累和管理國家檔案財富的職能;

　　②提供檔案信息為社會各方面服務(wù)的職能;

　　③提供原始憑證維護社會歷史真實面貌的職能;

　　④對社會進行宣傳教育的職能。(展覽、公布史料、愛國主義教育基地等)

　　3、檔案室的性質(zhì)和職能

　　①對機關(guān)各部門文件、資料的形成、積累、立卷、歸檔工作進行監(jiān)督和指導(dǎo);

　　②負責(zé)集中統(tǒng)一管理本機關(guān)各種門類和載體的檔案以及有關(guān)資料，對檔案實行科學(xué)的管理，積極提供利用，為機關(guān)各項工作服務(wù);

　　③為黨和國家積累檔案財富，按規(guī)定將具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交;

　　④在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則下，各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織對所屬單位的檔案工作進行指導(dǎo)。

　　⑤貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)及各項相關(guān)的方針政策，建立健全機關(guān)檔案室的各項規(guī)章制度，辦理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

　　(三)檔案工作人員的任職條件

　　1、忠于職守

　　2、遵守紀律

　　3、具備專業(yè)知識

　　(四)關(guān)于檔案的管理

　　1、文件材料的立卷歸檔

　　2、向國家檔案館移交檔案

　　3、檔案安全保管措施

　　4、檔案的信息化建設(shè)

　　5、國有資產(chǎn)檔案的管理

　　6、關(guān)于重大活動檔案資料的管理

　　7、關(guān)于檔案的買賣

　　8、國家檔案館館藏檔案的出境管理

　　(五)關(guān)于檔案的開放和公布

　　1、關(guān)于檔案的開放

　　(1)開放時間

　　(2)利用開放檔案的規(guī)定

　　(3)檔案保管部門的職責(zé)

　　(4)利用開放檔案建立教育基地

　　2、關(guān)于檔案的公布

　　(1)檔案的公布形式

　　(2)檔案的公布權(quán)

　　（六)關(guān)于檔案違法行為的種類及應(yīng)追究的法律責(zé)任

　　1、檔案違法行為的種類(見《檔案法》第24、25條;《檔案法實施辦法》第27條;《刑法》第162、第329條)歸納起來有15種(1)損毀、丟失屬于國家所有檔案的;(2)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;(3)涂改、偽造檔案的;(4)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的;(5)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓集體所有的、個人所有的對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的;(6)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;(7)將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料據(jù)為己有、拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員的;(8)拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的;(9)違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的;(10)不按國家規(guī)定開放檔案的;(11)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;(12)檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的;(13)攜運禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的;(14)搶奪、竊取國家所有的檔案的;(15)隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告的。

　　2、檔案違法行為人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　(1)行政責(zé)任(包括行政處分和行政處罰)1)行政處分的范圍：《檔案法》第24條、《檔案法實施辦法》第27條、《陜西省檔案管理條例》第34、35條都有明確規(guī)定。2)行政處罰的范圍：《檔案法》第24條第二、三款;《檔案法實施辦法》第28條;《檔案法》第25條。三種：警告;罰款;沒收違法所得。

　　(2)民事責(zé)任

　　(3)刑事責(zé)任

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