廠務公開控制規則
1 目的為規范本廠廠務公開工作，特制定本程序。
2 范圍
本程序適用于本廠廠務公開工作進行全過程控制。
3 職責
3.1 廠務公開領導小組
3.1.1 組織機構
組 長：黨委書記、廠長
副組長：工會主席、副廠長、黨工部長
3.1.2 領導小組職責
a) 負責廠務公開的領導、策劃、協調、溝通工作，組織全廠各級領導和單位按照本程序對廠務公開進行落實。
b) 負責對公開方案、公開形式等有關廠務公開重大事項的審定。
c) 負責對廠務公開工作考核評比等重要事宜的審定。
d) 按照分工負責制對分管系統廠務公開的實施、推進負有領導責任。
3.1.3 領導小組成員具體職責
3.1.3.1 黨委書記職責
a) 對廠務公開負有領導責任，是廠務公開的“第一責任人”。
督促本廠各級領導按照本程序要求進行廠務公開，形成齊抓共管的工作格局。
b) 組織廠務公開領導小組定期聽取廠務公開情況匯報，定期對廠務公開工作進行調查研究，領導制定廠務公開的有關規定、辦法。
c) 督促和指導各分管領導、廠務公開辦公室、各專項公開小組、各車間及實體公開小組的工作，及時研究和解決廠務公開中出現的問題。
3.1.3.2 廠長職責
a) 對廠務公開負有實施責任，是廠務公開的“第一執行人”。
按照本程序要求實施廠務公開，做到真公開、全公開、常公開，確保其真實性、實效性和長效性。
b) 帶領各級行政領導主動搞好各級廠務公開。
c) 將企業改革與發展中的難點、職工群眾關心的熱點、黨風廉政建設的關鍵點作為廠務公開的重點，有責任按照規定形式和途徑公開有關事項，并向職代會報告廠務公開的實施情況。
d) 落實廠務公開責任制，督促各行政領導、部門按照各自的任務和職責，落實到人。
3.1.3.3 副廠長職責
a) 協助廠長督促各分管部門主動搞好各級廠務公開。
b) 定期對各分管部門的公開工作進行檢查，提出考核及獎勵意見。
3.1.3.4 黨工部長職責
a) 對廠務公開負有監督檢查職責，是廠務公開的“第一監督人”。
b) 按照本程序要求組織辦公室對各項公開事宜進行監督檢查，對出現的問題提出考核意見。
c) 監督廠務公開辦公室做好日常管理工作。
3.1.3.5工會主席職責
a) 對廠務公開負有協調監督職責，是廠務公開的“第一協調人”。
b) 對廠務公開辦公室負有領導責任，有責任領導辦公室人員做好廠務公開的日常工作。
c) 會同有關部門及時收集和反饋職工群眾對廠務公開的意見和建議，督促有關方面及時整改。
d) 組織干部職工參與廠務公開，培訓職工代表，提高公開質量，協調企業勞動關系。
3.2 廠務公開辦公室
3.2.1 組織機構
主任：工會主席
成員：廠辦、黨工部、工會、保衛部、綜合管理部、人力資源部、財務部、裝備部、生產部、技術規劃部、煤炭采購部、倉儲部、營銷部等部門負責人
廠務公開辦公室設在工會
3.2.2 職責
a) 廠務公開辦公室負責廠務公開實施過程中的組織、檢查、指導、反饋。
b) 工會負責日常具體工作的組織實施、統計、報告。
c) 工會主席負責廠務公開具體實施過程的領導、組織、指導。
d) 各成員負責提供各部門的公開內容，并確保公開內容的真實性和及時性。
e) 負責對本程序的修訂。
3.3 廠務公開工作程序
4 控制程序
4.1 廠務公開的內容
4.1.1 廠部生產經營的重大事項：包括廠部年度方針目標、發展規劃、季度生產經營狀況、
重要規章制度、安全生產目標、多種經營工資分配方案等事項。
4.1.2 廠部重大決策情況：公司和我廠改革、改制方案、生產經營重大決策以及其他各項
改革措施。
4.1.3 財務指標完成與廠業務招待費使用情況：生產經營主要指標完成情況、工資發放、
績效工資支付和發放、代扣個人所得稅、防洪費等情況，業務招待費全年計劃分配和實際支出額以及主要開支項目，開支是否符合制度，手續是否完備以及其他需要說明的情況。
4.1.4 涉及職工切身利益的情況：工資獎金分配、違章違紀考核、“六金”交納、勞動保護
措施、勞動用工招聘、轉崗分流、職工崗位競聘、節日物資發放等情況。
4.1.5 領導干部年度民主評議情況：民主評議的標準、程序及對被評議干部的優缺點和勝
任、不勝任的測評結果。
4.1.6 干部管理情況：干部選拔、競聘、使用的條件、競聘過程、結果，領導干部違規、
違紀處理、處分情況。
4.1.7 大宗物資采購供應情況：生產原材料采購、煤炭采購、勞保用品采購、職工福利用
品采購以及其他涉及物資采購的招議標情況。
4.1.8 廢舊物資處理及工程招議標情況：廢舊物資處理、全廠工程建設、外委加工件、大
型技改項目以及其他工程的招議標情況。
4.1.9 專業職稱評聘情況：職稱考試通知、要求、職稱評聘政策、條件、指標、程序、結
果及獎懲標準和結果等事項。
4.1.10 其他不屬于國家規定的保密事項和不涉及商業秘密的需要適時公開的事項。
4.2 廠務公開的形式
4.2.1 職工代表大會。凡是企業重大決策、重大改革事項、業務招待費使用、民主評議領
導干部等情況，在職代會上公開。職代會閉會期間，屬職代會職權范圍內急需解決的重大問題，在職代會聯席會議上公開，經協商通過后執行。
4.2.2 廠辦公會、黨委會和生產會。對涉及企業秘密的問題，不宜公開或不宜全部公開的
問題，應在廠辦公會、黨委會或生產會上予以通報討論，并在適當時機向職代會或
職代會聯席會公開。
4.2.3 招議標會。對于工程建設、外委加工件、廢舊物資處理、大宗物資采購等項目，應
通過招議標會進行公開。
4.2.4 各類宣傳工具。對于專業職稱評聘、工資獎金分配、違章違紀考核、勞動用工招聘、
“六金”交納、轉崗分流、職工崗位競聘等涉及職工切身利益且職工應該了解和掌握
的重大問題及政策性或臨時性、突發性問題，可通過廠務公開欄、公示欄、廣播、局
域網等形式隨時進行公開。
4.2.5 聽證會或專題會等形式。對屬于涉及職工關心的熱點、難點、疑點問題或改革舉措等重大事項應及時通過聽證會、專題會、座談會、報告會等形式公開。
4.3 廠務公開的程序
廠務公開的各項內容基本應按照制定方案、預先審核、實施公開、評議反饋的程序進行。
4.4 專項小組
專項小組在廠務公開辦公室指導下開展工作
4.4.1 生產經營及重大決策公開小組
1. 組織機構
組長：綜合管理部部長
組員：綜合管理部、財務部、廠辦、黨工部、工會、人力資源部、生產部、裝備部等部門負責人
2. 職責
a)負責提出廠部改革和生產經營等重大方案。
b)負責向職代會提交并公布有關廠部年度發展目標、方針，生產經營重大決策、企業改制等重大事項。
c)負責向職工公示廠部生產經營狀況和指標完成情況。
d)負責解答職工群眾對企業改制和生產經營決策的質詢。
3. 公開程序
4.4.2 重要規章制度及職工切身利益公開小組
1. 組織機構
組長：人力資源部部長
組員：人力資源部、廠辦、綜合管理部、財務部、黨工部、工會等部門負責人
2. 職責
a)負責提出職稱評定方案、工資調整方案、各類獎金分配方案、“六金”收繳情況、員工崗位競聘使用情況、勞動用工方案、勞動保護措施和重要規章制度等的公開事項。
b)負責向職代會或職代會聯席會提出并公布有關涉及職工切身利益的重大事項。
c)受理解答職工群眾有關上述問題的質詢。
3. 公開程序
4.4.3 物資采購及工程招議標公開小組
1. 組織機構
組長：裝備部部長
組員：裝備部、生產部、技術規劃部、煤炭采購部、營銷部、倉儲部、、綜合管理部、財務部、黨工部、人力資源部、保衛部、工會等部門負責人
2. 職責
a)負責對全廠原材料采購、勞保用品采購、節日物資采購、工程建設以及外委加工件招議標的公開。
b)負責對煤炭采購情況進行公開。
c)負責對全廠廢舊物資處理情況進行公開。
d)負責解答物資使用部門對上述事項的質詢。
3. 公開程序
4.4.4 黨風廉政建設公開小組
1. 組織機構
組長：黨工部部長
組員：黨工部、工會、人力資源部等部門負責人
2. 職責
a)負責對領導干部進行年度民主評議的公開。
b)負責對干部選拔任用的全過程實施監督公開。
c)負責對崗位競聘的全過程進行監督公開。
d)受理職工反映的黨員、干部及監察對象在廉潔自律、違規違紀問題上的監督。
3. 公開程序
4.4.5 財務指標極業務招待費公開小組
1. 組織機構
組長：財務部部長
組員：財務部、綜合管理部、人力資源部、廠辦、黨工部、工會等單位負責人
2. 職責
a)負責核定年度業務招待費計劃和實際支出及主要開支項目監督。
b)負責向職代會提交業務招待費使用情況報告以及其他需要說明的情況。
c)負責對生產經營指標完成情況以及各類代扣費用進行公開。
d)受理解答職工群眾反映的有關問題。
3. 公開程序
5 廠務公開制度
5.1 廠務公開工作制度
5.1.1 廠務公開工作制度
a) 每季度召開一次工作會議，審查新出臺廠務公開有關辦法措施，總結前一階段的廠務公開工作，研究并布置下一階段工作。
b) 每季度對各專項公開小組負責人及各車間、實體政務公開工作小組工作進行考評，填寫并在廠務公開欄填寫《政務公開統計表》，并提出處理意見。
c) 督促指導各專項小組在專項公開工作開展前組織本組人員召開會議，對涉及到公開
的內容進行布置、落實，并按要求公開。
d) 每年組織一次廠務公開研討會，組織各專項公開小組及車間實體進行交流，總結經驗，查找程序缺陷，審定程序文件。
e) 每年于6月底和12月底進行兩次三級公開職工抱怨指數調研，及時了解職工思想動態，及時發現廠務公開中好的經驗和存在的問題，以便于總結經驗和及時整改。
f) 每季度將廠務公開內容裝訂成冊，留存建檔，作為基礎臺帳妥善保管。
5.1.2 車間實體政務公開工作制度
a) 每月應召開一次會議，學習廠部有關廠務公開的文件資料，講評當月本單位公開工作情況，對未按要求公開的班組提出考核，布置下月工作。
b) 每月對本單位政務公開情況進行一次自查，并如實填寫《政務公開表》，于每月20日前張貼于政務公開欄。
c) 每月對所屬班組班務公開情況進行一次檢查，并填寫《班務公開統計表》，于每月20前張貼于政務公開欄。
d) 每月按規定將有關政務公開材料統一裝訂成冊，留存建檔，作為基礎臺帳妥善保管。
e) 每年按廠務公開領導小組要求選派人員參加各類廠務公開培訓活動。
5.1.3 班組班務公開工作制度
a) 每月召開一次班組民主生活會，公開并討論班組相關事項。
b) 每月20日前填寫本班組《班務公開表》，并張貼于班務公開欄。
c) 每天填寫班組考勤表，并張貼于班務公開欄。
d) 按要求填寫班組管理本工會小組記錄本，作為基礎臺帳，妥善保管。
5.2 廠務公開檢查制度
5.2.1 廠務公開辦公室每月對各專門公開小組公開情況進行一次檢查，每季對各單位政務公開工作進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并對不合格單位發出《熱電廠廠務公開整改通知書》，限期整改。車間每月對班組班務公開進行一次檢查，每季進行一次全面檢查。
5.2.2 廠務公開辦公室每季將檢查結果填寫政務公開統計表，在廠務公開欄中公布。
5.2.3 車間實體每月將檢查結果填寫班務公開統計表，在政務公開欄中公布。
5.2.4 廠務公開辦公室每季應向廠務公開領導小組提供廠務公開檢查分析報告。
5.3 廠務公開考評制度
5.3.1 各車間、實體、科室必須嚴格按本單位政務公開辦法，適時、全面、真實地抓好日常各項政務公開的實施工作，嚴禁弄虛作假、遮遮掩掩和不按時公布，凡應公開內容，未按時以一定的形式公開，由廠務公開辦公室提出考核意見，對責任單位提出經濟考核，并在優秀黨支部評比及工會“雙爭”競賽評比時考核。
5.3.2 凡公開內容不實，弄虛作假的，除按5.3.1條處理外，還應對責任單位和責任人提出政績考核，并通報批評，情節嚴重的給予行政處分。
5.3.3 車間實體政務公開管理臺帳，必須做到專人負責，隨時公布隨時登記。凡未按規定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實的，除提出經濟考核外，還應在優秀黨支部評比及工會“雙爭”競賽評比時考核。
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