關(guān)于廣州商事制度
廣州市商事登記暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)本市商事登記制度改革，健全市場(chǎng)監(jiān)管體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家關(guān)于工商登記制度改革的要求和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法，廣州商事制度。
第二條 本辦法所稱商事登記，是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更、注銷事項(xiàng)予以登記并公示的行為。
本辦法所稱商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的商事登記及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 工商行政管理部門是本市商事登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)商事主體的登記及其相關(guān)監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
其他相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)商事主體相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政許可及其監(jiān)督管理工作。
第五條 實(shí)施商事登記，應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、主體自治、便捷高效的原則。
第二章 登記和備案
第六條 商事主體的登記事項(xiàng)包括：
(一)名稱;
(二)企業(yè)法人的住所、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)住所、合伙企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、分公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)的地址或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)單位的地址、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)類型;
(四)法定代表人或者其他商事主體負(fù)責(zé)人;
(五)出資總額;
(六)營(yíng)業(yè)期限;
(七)投資人姓名(名稱)。
第七條 商事主體的備案事項(xiàng)包括：
(一)章程或者協(xié)議;
(二)經(jīng)營(yíng)范圍;
(三)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;
(四)清算組成員及負(fù)責(zé)人;
(五)本辦法第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定之外的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第八條 商事主體的類型包括企業(yè)法人、非法人企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶，具體分類按照國家工商行政管理總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。
第九條 商事主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，并反映其行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特征。商事主體從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及多個(gè)行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營(yíng)范圍的第一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，作為名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的表述。
商事主體向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱有效期為6個(gè)月，有效期屆滿后自動(dòng)失效。預(yù)先核準(zhǔn)的名稱在有效期內(nèi)，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。
商事主體經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)登記后，方可使用其名稱，享有名稱專用權(quán)。
第十條 經(jīng)營(yíng)范圍由商事主體通過章程或者協(xié)議等文件規(guī)定，用語表述應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍的標(biāo)準(zhǔn)表述，為商事主體提供指引。
第十一條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制商事登記前置審批事項(xiàng)目錄和商事登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于商事主體資格審批且直接涉及國家安全、生態(tài)安全和人身安全的，編入商事登記前置審批事項(xiàng)目錄，其他項(xiàng)目編入商事登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄。
第十二條 商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍涉及商事登記前置改后置審批事項(xiàng)的`，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在出具核準(zhǔn)登記通知書或者出具商事主體變更經(jīng)營(yíng)范圍的備案回執(zhí)時(shí)，書面告知商事主體應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)行政許可審批部門的許可或者批準(zhǔn)文件后方可經(jīng)營(yíng)。
前款規(guī)定的商事主體自辦理商事登記或者經(jīng)營(yíng)范圍變更備案之日起超過90日未取得有關(guān)行政許可審批部門核發(fā)的許可或者批準(zhǔn)文件的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過商事主體信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。
第十三條 有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。商事登記機(jī)關(guān)登記全體股東、發(fā)起人認(rèn)繳的注冊(cè)資本或者認(rèn)購的股份，不登記實(shí)收資本。
有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司注冊(cè)資本不設(shè)最低限額，但不得為零。
募集設(shè)立的股份有限公司的注冊(cè)資本和實(shí)收資本的登記管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，管理制度《廣州商事制度》。
法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 有限責(zé)任公司股東和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)對(duì)出資額、出資方式、非貨幣出資繳付比例和出資期限進(jìn)行約定，并記載于公司章程。
出資期限不得約定為無期限，不得超出公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限。
股東、發(fā)起人對(duì)注冊(cè)資本繳付情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 商事主體的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)是固定場(chǎng)所。商事主體向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明。
符合以下情形之一的商事主體，可將同一地址作為本辦法第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記：
(一)有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè);
(二)在區(qū)、縣級(jí)市以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
第十六條 商事主體在住所所屬區(qū)、縣級(jí)市內(nèi)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不需申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，但應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)備案。
商事主體在住所所屬區(qū)、縣級(jí)市之外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。
第十七條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定辦理商事主體登記和備案需要提交的材料規(guī)范，并向社會(huì)公布。
第十八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理商事主體登記或者備案，應(yīng)當(dāng)按照商事登記機(jī)關(guān)公布的規(guī)范要求提交材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)行政管理部門批準(zhǔn)后，向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第十九條 商事登記機(jī)關(guān)收到商事主體登記申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，逾期未告知的，視為受理申請(qǐng);材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)該允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以登記。商事登記機(jī)關(guān)在3個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否準(zhǔn)予登記決定的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日。
第二十條 商事登記機(jī)關(guān)收到商事主體備案報(bào)送人提交的備案材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知備案報(bào)送人需要補(bǔ)正的材料，逾期未告知的，視為受理;材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)該允許報(bào)送人當(dāng)場(chǎng)更正。
(二)材料齊全、符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。備案報(bào)送人以現(xiàn)場(chǎng)方式報(bào)送材料的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具備案回執(zhí);備案報(bào)送人以信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式報(bào)送材料的，商事登記機(jī)關(guān)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)出具備案回執(zhí)。
第二十一條 商事主體的登記事項(xiàng)或者備案事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，商事主體應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向商事登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者變更備案手續(xù)。
第二十二條 商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)置重要提示欄，載明商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、出資方式、出資期限、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)期限、年度報(bào)告、許可審批等情況，以及相關(guān)信息的查詢方法。
第三章 年度報(bào)告和經(jīng)營(yíng)異常名錄
第二十三條 本市實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。
商事主體應(yīng)當(dāng)在每年1月1日至6月30日向商事登記機(jī)關(guān)提交上一年度報(bào)告。
當(dāng)年設(shè)立的商事主體自下一年起提交年度報(bào)告。
第二十四條 商事主體提交年度報(bào)告時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫基本情況信息表，附資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表，屬于外商投資企業(yè)的還需提交現(xiàn)金流量表;分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶僅填寫基本情況信息表。
商事主體對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十五條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到商事主體提交的年度報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公示商事主體提交的年度報(bào)告，并設(shè)立年度報(bào)告抽查制度。
第二十六條 商事主體被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記，無需再向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告。
第二十七條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄，將存在下列情形之一的商事主體，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過商事主體信息公示平臺(tái)發(fā)布：
(一)連續(xù)兩年未提交年度報(bào)告的;
(二)商事登記機(jī)關(guān)查實(shí)商事主體未在核準(zhǔn)住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體及其法定代表人、投資人的相關(guān)信息，納入信用監(jiān)管體系。
第二十八條 商事登記機(jī)關(guān)將商事主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄前，應(yīng)當(dāng)通過商事主體信息公示平臺(tái)告知商事主體有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，以及商事主體享有陳述和申辯的權(quán)利。
商事登記機(jī)關(guān)未履行告知義務(wù)的，其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的行為無效。
第二十九條 商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄未滿3年，且已糾正被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄事由的，可以向商事登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出。商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定并書面通知申請(qǐng)人。
商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄超過3年的，不得從經(jīng)營(yíng)異常名錄中移出。
第四章 商事主體信息管理和公示平臺(tái)
第三十條 本市建立統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)。
市人民政府政務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái);市信息化行政管理部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)支撐與維護(hù)。
第三十一條 商事登記機(jī)關(guān)及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過商事登記管理信息平臺(tái)上傳、接收、反饋商事主體登記、備案、行政許可審批和確認(rèn)、年度報(bào)告、行政處罰等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，并通過商事主體信息公示平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公示。
第三十二條 商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在出具準(zhǔn)予登記通知書、備案回執(zhí)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將登記和備案事項(xiàng)的信息上傳至商事登記管理信息平臺(tái)。
市級(jí)其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)通過商事登記管理信息平臺(tái)接收信息，并按照管理權(quán)限及時(shí)將信息分發(fā)至區(qū)、縣級(jí)市相關(guān)行政。
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