XX市關于秋冬季重大動物疫病防控工作情況督查的通報
10月30日-11月2日，市防指組織2個督查組，對全市2006年秋冬季動物防疫和有關工作進行了督查。重點檢查了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的25個行政村、144個農戶、19個規(guī)模飼養(yǎng)場、4個公路動物監(jiān)督檢查站、6個動物疫病化驗室及部分農貿市場。從檢查情況來看，各級政府對動物防疫工作的認識逐步到位，措施不斷完善，工作進一步落實。今年秋冬季的動物防疫工作行動快、措施實，已基本完成秋冬季重大動物疫病集中強制免疫，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。現(xiàn)將主要情況通報如下：一、總體情況：
9月27日，省、市防指分別召開秋冬季重大動物疫病防控工作電視電話會議，并下發(fā)專門文件，分解疫苗計劃，對秋冬季動物防疫工作進行部署，明確提出今年秋冬季防疫目標任務是：所有存欄家畜的口蹄疫、家禽的禽流感免疫率、標識率均要達到100%；到10月底完成重大動物疫病強制免疫工作。各地按照要求，及時召開會議，落實經(jīng)費，領購疫苗、訂購耳標、開展培訓，認真組織實施重大動物疫病的強制免疫工作。截止10月31日，全市市、縣（市、區(qū)）兩級財政共落實防疫經(jīng)費157.07萬元，其中市級43.07萬元，天長市20萬元、來安縣10萬元、鳳陽縣28萬元、定遠縣16萬元、全椒縣28萬元、明光市5萬元、南譙區(qū)5萬元、瑯琊區(qū)2萬元；同時，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政克服困難，安排秋防啟動資金和防疫人員報酬資金，天長市落實110萬元、來安縣6.5萬元、全椒縣4.5萬元、南譙區(qū)6萬元、鳳陽縣5.2萬元，定遠縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排0.5-0.8萬元。全市家畜口蹄疫疫苗任務543萬毫升，各地都按要求全部領購；領購禽流感疫苗599.5萬毫升，其中天長100萬毫升、來安85萬毫升、明光60萬毫升、鳳陽114.5萬毫升、定遠50萬毫升、全椒100萬毫升、南譙75萬毫升、瑯琊15萬毫升。訂購耳標30.8萬套，其中天長市4萬套、來安縣5萬套、明光市3萬套、鳳陽縣3.2萬套、定遠縣2萬套、全椒縣10萬套、南譙區(qū)2萬套、瑯琊區(qū)1.6萬套。免疫家畜口蹄疫233.89萬頭（只）、家禽1635.88萬只，占應防數(shù)的96%，其中定遠縣免疫家畜口蹄疫99.2萬頭（只），免疫家禽禽流感331萬只，占應防數(shù)100%；瑯琊區(qū)免疫家畜口蹄疫2.98萬頭（只），免疫家禽禽流感30萬只，占應防數(shù)的100%；天長市免疫家畜口蹄疫17.8萬頭，免疫家禽禽流感169.6萬只，占應防數(shù)的99%、91.2%；南譙區(qū)免疫家畜口蹄疫5.9萬頭（只），免疫禽流感112萬只，占應防數(shù)的91%、98%；來安縣免疫家畜口蹄疫21.3萬頭（只）、免家禽禽流感175萬只，占應免數(shù)的93%、85%；明光市免疫家畜口蹄疫33.3萬頭（只）；免家禽禽流感310萬只，占應防數(shù)的97%、98%；全椒縣免疫家畜口蹄疫21.07萬頭（只），免家禽禽流感289.53萬只，占應防數(shù)96%、93%；鳳陽縣免疫家畜口蹄疫32.34萬頭（只），免家禽禽流感218.75萬只；分別占應防數(shù)的90.5%、95.8%。同時，各地在免疫中，打掛免疫耳標，發(fā)放免疫證明，建立免疫檔案，規(guī)范免疫程序。
二、主要特點：
一是對重大動物疫病防控的重視程度提高。經(jīng)過兩年來高致病性禽流感疫情的考驗，各級政府和有關部門充分認識到動物防疫工作的重要性，高度重視今年秋冬季的動物防疫工作。在集中免疫開始前，各地都召開了專題會議，下發(fā)專門文件，分解任務，明確責任。鳳陽縣、來安縣多次召開指揮部會議和部門專題會議，安排布置秋防工作；明光市、天長市通過電視臺宣傳重大動物疫病防控知識，并將動物免疫程序《禽流感防控明白紙》等相關材料發(fā)到每個農戶；全椒縣、瑯琊區(qū)制定了《重大動物疫病免疫方案》；天長市、定遠縣、南譙區(qū)制定了畜禽秋防工作的驗收、考核辦法，逐級落實防疫責任和任務。
二是防疫工作力度加大。截止10月底，定遠、瑯琊完成了重大動物疫病強制免疫工作，其他縣（市、區(qū)）正在掃尾。明光市政協(xié)組織對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋防情況進行督查，市防指明確對因防控不力造成動物疫病擴散蔓延的，將依據(jù)滁州市監(jiān)察局《關于對重大動物疫病防控工作實施責任追究制的暫行辦法》進行責任追究；全椒縣規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府包村責任人，對因對責任區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖戶摸底不清或漏防而引起重大動物疫情發(fā)生的，除按照《重大動物疫情應急條例》的有關規(guī)定，追究責任外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府還要承擔疫情處置費和撲殺患病動物部分補償費。天長市、定遠縣、來安縣在秋防中采用生豬“口蹄疫+豬瘟”、雞“禽流感+新城疫”雙針免疫。各縣、市、區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），分別建立了政企、技企聯(lián)系幫扶制度。
三是防疫工作各項措施落實到位。從抽查情況來看，大部分地區(qū)都能按規(guī)定要求開展強制免疫工作，免疫檔案建立、免疫證明發(fā)放率都有較大提高。天長市還在全市范圍內實施了免疫家禽腳標制度。規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫率100%。各地防指辦都能堅持值班制度，嚴格實行疫情的報告制度。公路動物檢查站能夠24小時上崗執(zhí)勤，按照規(guī)定查證驗物，規(guī)范執(zhí)法。
三、存在問題和下一步工作要求：
根據(jù)督查抽樣和各地匯報情況也發(fā)現(xiàn)一些問題，一是強制免疫進展不平衡，仍有免疫空白點。口蹄疫免疫存在豬的免疫密度高、牛羊低，耳標打掛率低；少數(shù)地方免疫檔案的建立、免疫證明填寫不規(guī)范，或免疫后未發(fā)放免疫證明，集中免疫后補欄畜禽的補免也不及時、不到位。禽流感免疫還存在肉禽不免疫現(xiàn)象，少數(shù)蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)為避免注苗影響產蛋，未按規(guī)定程序進行免疫。二是防疫員工資未能足額到位。少數(shù)地方防疫員的勞動報酬還依靠邊打針邊收費的辦法來解決，一方面影響防疫進度，另一方面也影響了防疫人員的工作積極性。三是動物疫病化驗室工作未正常開展。我市各縣（市、區(qū)）都建立了動物疫病化驗室，但由于缺少工作經(jīng)費，未正常開展動物疫病檢測。
目前，隨著氣溫的降低，重大動物疫病發(fā)生的風險越來越高，為此，要求各地：一是要繼續(xù)加大強制免疫工作力度。要加快免疫進度，確保口蹄疫、禽流感免疫密度達100%；加大督查力度，消除防疫空白點和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項防控措施落到實處。同時做好畜禽的補免工作，規(guī)范建立免疫檔案和發(fā)放免疫證明；二是強化疫病檢測，及時掌握疫情動態(tài)。各地要嚴格按照市防指有關要求，開展免疫后禽流感抗體水平檢測，抗體水平未達到規(guī)定要求的，要重新免疫；同時加強對種禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場和活畜禽交易市場的疫情監(jiān)測；建立健全疫情報告制度，嚴格實行指揮部辦公室24小時值班。三是規(guī)范行政執(zhí)法，落實監(jiān)管措施。動物防疫監(jiān)督機構要嚴格開展動物的產地檢疫和屠宰檢疫，依法加強對動物飼養(yǎng)、交易場所的督查；省政府批準設立的5個公路動物監(jiān)督檢查站要堅持24小時上崗，認真查證驗物，消毒過往運輸畜禽及其產品車輛，防止疫情傳入。四是進一步完善應急機制，隨時處置突發(fā)疫情。要進一步完善重大動物疫情應急預案，制定應急工作方案，培訓應急隊伍，儲備應急物資和經(jīng)費，確保一旦發(fā)生重大動物疫情，能按規(guī)定上報，按程序診斷，按規(guī)范處置。
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