公文寫作的內容

時間：2024-10-22 02:15:02 辦公文秘

公文寫作的內容

　　公文──就是公務文書。指機關、團體、企事業單位在處理各種事務中形成的體式完整、內容系統的各種書面材料，或稱文件。以下是小編為大家整理的公文寫作的內容相關內容，僅供參考，希望能夠幫助大家。

公文寫作的內容

　　考點：公文寫作

　　公文寫作是指公文的起草與修改，是撰寫者代表機關立言，體現機關領導意圖和愿望的寫作活動。

　　公文姓“公”，是代表法定的機關與組織的，是機關和組織行使職權、承擔義務、開展公務活動的重要工作。公文具有很強的權威性，是代機關立言，要反應的是機關領導集體的意圖和志愿。是領導機關集體意志的體現，而不是某個人的意志。因此，在寫作當中，要防止以個人的意見而成為機關的意見，把其體現為公文。在我國目前的實際情況，包括國家機關社會一些企事業單位中，質量并不是特別高，質量差的公文還是常見的，邏輯混亂、詞不達意，有的甚至同國家的相關的法律、法規相違背。如果經常出現這些常識性的錯誤，就會影響到機關的權威性，和機關的聲譽，同時給工作帶來不必要的混亂。所以，強調公文的撰寫人員，要正確認識到公文寫作的意義和自己肩上的責任，要把握公文寫作的技巧，認真履行職責，寫出高質量的公文。

　　公文寫作的構成：起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個過程。

　　考點：起草初稿

　　是指構思完成后，動筆行文寫出公文初稿的具體過程。根據機關工作的實際需要，用簡潔規范的語言，來表達既定的主旨，把精心構思的布局，轉化為文字篇章的工作，在公文起草實踐當中，起草公文可以由一個人來承擔，也可以由多人來承擔，主要是根據公文的重要程度和機關文書人員隊伍的條件來確定。

　　公文起草組織可以有三種形式：

　　1.由一個人準備選取材料，構思布局，直至擬寫成文。

　　主要是適用一些比較小的機關和單位。如：便函、簡報、事務性的通知。其主要優點在于集中在一人之手，可以全局在胸，思路開闊，一氣呵成。但對于一些較為重要的、篇幅較長的公文來說，這種封閉型起草形式也存在諸多缺點，如人單力薄、精力分散;在材料取舍、觀點提煉和角度選取上，往往易受個人視野和素質的限制;寫作效果因人而異，難于保證。

　　2.由多人共同討論、構思和準備材料，最后由一人執筆起草。這是一種開放的起草方式。這樣就可以揚長避短，拓展視野，觀點新穎，角度得體，集思廣益，最后由一個人寫出。最后的執筆人也是非常重要的。要求執筆人要善于聽取意見，敏銳地抓住閃光點，但又不能安于記錄和代筆，把各種不同的見解統統搬進文稿，造成主旨不明確，要求不統一，風格不協調。

　　3.由起草小組共同醞釀，多人分工執筆，一人統稿貫穿成文，重要會議的報告、總結，重大的方針政策性決定、決議，布置全局性工作的指示，由于其涉及面大，篇幅大，文字要求的水平高，往往由領導機關的文秘部門牽頭，吸收各有關業務主管部門文書人員參加，組成起草小組打團體戰。分工起草必須注意緊密聯系，互通情報，確保全文思想一致，內容協調，風格統一。

　　公文的含義

　　公文──就是公務文書。指機關、團體、企事業單位在處理各種事務中形成的體式完整、內容系統的各種書面材料，或稱文件。

　　公文的特征

　　一、有鮮明的政治性。

　　二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權利和承擔義務的組織。

　　三、有法定的權威和特定的格式。作為機關的喉舌，公文可以代表機關發言代表制發機關的法定權威。因此，制發公文必須統一格式，不能各行其是。

　　四、有現實的效用。

　　公文的作用

　　一、有上傳下達、互通情報的作用。

　　二、有工作依據和憑證的作用。

　　三、有宣傳教育的作用。

　　四、有規定人們行為的規范作用。

　　公文的格式

　　公文的格式一般包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關(或機關用章)、發文時間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機密等級、緊急程度、閱讀范圍等項。

　　公文寫作構思技巧

　　一、公文基本結構形式

　　古人講“設文之體有常，變文之數無方”，公文結構形式雖然千變萬化，但總體上說還是有一定規律可循的。現常用的結構形式主要有三種：

　　一是并列式。即文章的各個層次(小標題)之間為并列關系。這種形式一般是根據主題的不同側面來安排的，它要求各個層次必須角度一致，輕重相當，互不交叉，相互間又有內在聯系。按照這種形式寫出來的材料具有工整明快、條目清晰的特點，其適用范圍比較寬泛，尤以報告、簡報、計劃、總結居多。

　　二是遞進式。即文章的各個層次之間為由表及里、由淺入深的進層關系，這種形式一般是按事物發展順序和人們的認識規律來安排的，好處是主線清楚，內容展開自然有序，給人以道理越講越深、思路越來越寬的感覺。寫領導講話、工作方案和有些簡報常采用這種形式。需要注意的是，這種形式層次排列位置是固定不變的，必須依次進層，不可跳躍或任意顛倒。

　　三是總分式。即文章層次之間為總括和分析的關系，有先總后分和先分后總兩種用法。一般說來，總為概述或結論，分為表象或根據;總為分張目，分為總服務。這種結構式要求：總要總的得體，既高度概括又無空中樓閣之感;分要分的恰當，既具體生動，又無刀錛斧鑿之痕。一般寫調查報告、工作總結、條例規章等常采用這種形式。

　　二、公文構思基本方法

　　公文構思方法依各人思維習慣不同而異，就政工類公文來說，下面幾種構思方法似乎比較適用：

　　(一)推理立論法。就是圍繞作者給定的主題，采用發散型思維方式和由一般到個別的演繹方法，對所涉及問題進行符合實際的邏輯推理，擬定出分論點和寫作層次，然后再填充材料，完成構思。這樣構思出來的文章立論準確，層次清楚，結構嚴謹，邏輯性強，有利于強化主題，增強文章的整體感。

　　(二)列舉歸納法。就是圍繞文章主題，先把所要寫的內容不分大小、不分順序地一一列舉出來，然后進行從個別事實到一般性概念的歸納，該合并的合并，該歸類的歸類，整理出幾個與主題直接相關、觀點鮮明、包容性強的問題，編排好順序。在此基礎上，因事立意，因事設題，完成構思。這種方法形成的文章具有內容具體、生動實在、指導性和操作性較強的特點，較適用于會議紀要、計劃總結等文體。這種構思方法運用的是聚合思維方式，其構思脈絡與推理立論法正好相反，不再舉例說明。

　　(三)抽絲剝繭法。有些公文是專就一個問題或一件事而寫的，如專項工作方案、專題報告、專項總結等。對于這類公文的構思，就要抓住事物發展進程或時間順序這條主線，由近及遠，由淺入深，層層展開，根據文章表達需要，在主線的適當位置安排層次。這樣寫的好處在于脈絡清楚，自然流暢，使人的思緒越來越開闊，有水到渠成的感覺。凡遞進式公文，一般都適于這種方法構思。

　　三、應注意的幾個問題

　　(一)領會意圖。認真揣摩作者(發文機關)的指導思想和對文章內容的要求，了解發文根據和目的，明確要說清的事情和要解決的問題，從中提煉出主題，真正做到“意在筆先”。

　　(二)占有材料。要搞好調查研究，廣泛收集與主題相關的各種材料，做到既全面詳盡，又真實可靠，給寫作留有選擇的余地。要把是否適應主題需要作為材料取舍的依據，并注意剔除有水分的材料，確保文章內容的可靠性。

　　(三)選好角度。“橫看成嶺側成峰”，看任何事物都有個角度問題，寫文章也不例外。要注意站在作者的角度、全局的角度、發展的角度觀察問題，要具有前瞻性和戰略性的眼光，小中見大，見事明理，透過現象看本質，善于從具體的事例中總結出帶有普遍指導意義的東西，切忌就事論事。

　　(四)博采眾議。有些文章內容較多、涉及面廣，單靠一兩個人構思難免疏漏。如果集中幾名行家和熟悉情況的同志，進行集體討論，互相啟發，互為補充，共同議出寫作提綱，往往能收到事半功倍的效果。實踐體會，撰寫領導講話和重要文件，這一點是非常必要的。

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