工程變更的影響因素與造價(jià)控制
工程是指以某組設(shè)想的目標(biāo)為依據(jù)，應(yīng)用有關(guān)的科學(xué)知識和技術(shù)手段，通過有組織的一群人將某個(gè)（或某些）現(xiàn)有實(shí)體（自然的或人造的）轉(zhuǎn)化為具有預(yù)期使用價(jià)值的人造產(chǎn)品過程。下面是小編為大家整理的工程變更的影響因素與造價(jià)控制，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工程變更的影響因素：
1、主體行為引起的變更
建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。
2、計(jì)劃不完善引起的變更
在工程質(zhì)量方面，一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更，如施工方案不滿足現(xiàn)場施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更,如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌，調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到評優(yōu)的目的，勢必會(huì)帶來一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。
3、不可預(yù)見事件引發(fā)的變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計(jì)方案不能滿足要求，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，如高速公路工程施工過程中，設(shè)計(jì)路基基底出現(xiàn)軟土層，為保證工程建設(shè)質(zhì)量，通常采用換土或打樁等工程技術(shù)措施，從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更和相應(yīng)的施工措施變更;罕見的暴風(fēng)雨延緩了項(xiàng)目實(shí)施過程，則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。
工程變更的管理：
為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對工程實(shí)施的影響，工程變更可實(shí)行分級管理審批制，即：先按變更項(xiàng)目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等三級;在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級逐級上報(bào)有關(guān)部門審批。
1、一般變更設(shè)計(jì)
一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見,也必然會(huì)發(fā)生,但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大,往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù),報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。
一般變更設(shè)計(jì)通常有：為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節(jié)等原因，為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量，少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程結(jié)構(gòu)物形式的個(gè)別調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內(nèi)的其他工程變更。
2、重要變更設(shè)計(jì)
重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位(代表)及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位(地市級)審批。
重要變更設(shè)計(jì)通常有：因提高工程質(zhì)量要求，主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化，變化量在10%～50%以內(nèi)的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內(nèi)的其他工程變更或項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。
3、重大變更設(shè)計(jì)
重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大,必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地(市)主管部門提出審核意見后報(bào)省級主管部門進(jìn)行專題研究處理。
工程變更的造價(jià)控制
工程變更實(shí)施后，承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價(jià)報(bào)告;造價(jià)工程師按照標(biāo)書合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價(jià)款確定后作為結(jié)算依據(jù)。
在審查過程中要注意以下幾點(diǎn):
一是分清責(zé)任，分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的，與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠;由設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。
二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。
三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減，若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。
四是合理化建議的辦理、獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。
五是工程變更造成的工期延誤或延期，則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。
六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價(jià)款。
凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無效;若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。
設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)的影響：
無論何種原因引起的設(shè)計(jì)變更，均應(yīng)由監(jiān)理部門會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等各方協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，下發(fā)到有各相關(guān)單位付諸實(shí)施，但設(shè)計(jì)變更對工程的經(jīng)濟(jì)影響不容忽視。
（1）設(shè)計(jì)變更缺乏自我控制意識。就拿大慶油田化工集團(tuán)為例，大部分工程都具有投資大、工期長、技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，從工程開工到竣工難免要進(jìn)行一些變更。有的單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，也沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減記錄等，最終會(huì)增加工程投資控制的難度，甚至影響到整個(gè)工程的造價(jià)。
（2）設(shè)計(jì)變更工程量重復(fù)計(jì)取。在實(shí)際造價(jià)中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)簽發(fā)變更的現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表與主要設(shè)計(jì)人不是同一人，因而對圖紙情況掌握不夠，對現(xiàn)場情況把握不準(zhǔn)確，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致同一問題重復(fù)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更，造成投資增加，影響造價(jià)。
（3）設(shè)計(jì)變更的結(jié)算。在設(shè)計(jì)變更實(shí)施后進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意本變更是否已全部實(shí)施，若某一處按設(shè)計(jì)圖已完成施工，之后才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用，防止費(fèi)用多計(jì)，而給結(jié)算造成干擾。
（4）設(shè)計(jì)變更對總投資的影響。許多復(fù)雜項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)都會(huì)發(fā)生超投資現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅僅是由于價(jià)格因素引起，設(shè)計(jì)不完善也是其中重要的原因之一，大量設(shè)計(jì)變更在施工過程中發(fā)生，使投資增加。比如大慶油田化工集團(tuán)20萬噸/年醋酸項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例證，由于這一項(xiàng)目早期設(shè)計(jì)概算批復(fù)為10億多，整個(gè)工程結(jié)算完成后達(dá)到15億多，嚴(yán)重超投資，其中增加的投資有一部分與設(shè)計(jì)變更有關(guān)，在工程施工過程中，由于圖紙漏項(xiàng)或與實(shí)際不否設(shè)計(jì)院不斷的對施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正、增補(bǔ)，直接增加了設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，影響了投資。
設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)的控制：
發(fā)生的設(shè)計(jì)變更結(jié)算時(shí)，由施工單位編制結(jié)算書，經(jīng)過造價(jià)部門通過合同中的有關(guān)規(guī)定審核后作為結(jié)算的依據(jù)，此時(shí)也應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）分清責(zé)任，分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。因設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否索賠。由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。
（2）設(shè)計(jì)變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。
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