縣開展追趕超越實施方案
解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、追趕超越，下面小編為大家整理了關(guān)于開展追趕超越實施方案，一起來看看吧：
縣開展追趕超越實施方案1
結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會精神、市委五屆二次全會、縣委十五屆二次全會、zf全體會和全市人社工作會議精神為指導，以追趕超越、爭先進位為目標，圍繞民生為本、人才優(yōu)先工作主線，積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障制度，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，夯實公共基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)改革創(chuàng)新、改進作風、提升服務水平，扎實推進人力資源和社會保障工作再上新臺階。
二、基本原則
（一）準確定位。按照追趕超越的總體部署，搞清楚“我是誰”、“追趕誰”、“超越誰”，通過縱向、橫向比較，明確自身所處的位次、優(yōu)勢和短板。在全市范圍內(nèi)來比較，我縣人社工作總體落后于漢臺區(qū)、城固等平川縣區(qū)人社局，在山區(qū)縣中，從工作服務對象人數(shù)來看，與鎮(zhèn)巴縣相當，將鎮(zhèn)巴縣人社局確定為我局追趕超越對象，切合實際。
�。ǘ┩怀鲋攸c。以就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系維護等工作為重點，突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)這個重中之重，不斷加強自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)人社工作整體推進，同步提升。
（三）深化改革。深化人事制度改革，推進公務員分類管理。推進事業(yè)單位聘用合同制和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的落實，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作。以改革創(chuàng)新破除弊端，讓群眾得到真正實惠，維護社會和諧穩(wěn)定。
三、趕超目標
�。ㄒ唬┳汾s超越對象
以鎮(zhèn)巴縣人社局為追趕對象、以城固縣人社局為學習對象。力爭在市考縣指標上實現(xiàn)追趕超越。
�。ǘ┳汾s超越預期目標
按照“對標先進、分項立標，逐項追趕，整體超越，山區(qū)縣領(lǐng)先，全市進位”的追趕超越思路，未來五年實現(xiàn)整體工作達到全市中上游水平。2017年-2021年，累計實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5950人次，失業(yè)人員再就業(yè)2210人次，其中困難人員再就業(yè)1290人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)；通過開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員3000人次；開展創(chuàng)業(yè)培訓2000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款17500萬元；累計實施農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓10.8萬人次，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34.7萬人次，創(chuàng)勞務經(jīng)濟收入88.5億元。失業(yè)保險累計參保6050人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員全覆蓋，累計參保18480人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險累計參保18160人；工傷保險累計參保達到16650人；生育保險累計參保達到10523人。2017年實現(xiàn)市縣下達的任務全面完成，以“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”為主的市考縣指標實現(xiàn)山區(qū)縣前兩位、全市就業(yè)工作先進縣的總體目標。
四、2017年主要任務
�。ㄒ唬⿵娏ν七M創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
1．完成就業(yè)工作目標任務。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)600人，困難人員實現(xiàn)就業(yè)300人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。開展創(chuàng)業(yè)培訓630人（大學生創(chuàng)業(yè)培訓80人）、崗位技能提升培訓100人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3200萬元，新增農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 160人。（責任領(lǐng)導/單位：）
2．做好重點群體就業(yè)工作。做好高校畢業(yè)生見習及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記工作，高校畢業(yè)生就業(yè)見習100人，登記就業(yè)率不低于85%。實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”和“就業(yè)促進計劃”，開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓80人，提升創(chuàng)業(yè)成功率。加強公益性崗位開發(fā)管理，對未就業(yè)困難高校畢業(yè)生實行托底安置。健全就業(yè)援助長效機制，做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作，“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。完善就業(yè)扶貧政策，開展就業(yè)暨貧困勞動力培訓3000人，提升農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)競爭力。（責任領(lǐng)導/單位：李恒軍、段應平/縣勞服局、縣人才中心）
3．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強與省外地市勞務對接，創(chuàng)建就地就近就業(yè)示范鎮(zhèn)1個、示范基地3家。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力70380人，創(chuàng)經(jīng)濟收入17.5億元，職業(yè)技能培訓19700人。（責任領(lǐng)導/單位：）
�。ǘ┘訌娚鐣Ｕ象w系建設(shè)
1．加大社保擴面和基金征繳力度。實施全民參保登記計劃，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險累計參保人數(shù)分別達到18309人、18063人、5972人、16540人、10123人，參保率達98%以上。加強社會保險基金預算管理，確�！笆罩胶�、略有結(jié)余”。加強醫(yī)療服務機構(gòu)和定點藥店協(xié)議管理，做好社會保障卡發(fā)放應用工作。（責任領(lǐng)導/單位：）
2．推進養(yǎng)老保險制度改革。持續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，完善配套政策，實現(xiàn)應保盡保。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達98%以上。（責任領(lǐng)導/單位：）
3．做好困難群體社會保障工作。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，擴大失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，積極預防控制較大規(guī)模失業(yè)。落實被征地農(nóng)民社會保障。加強社保基金監(jiān)管，做好信息披露工作，確�；疬\行安全。（責任領(lǐng)導/單位：）
（三）加強人事制度改革
1．加強公務員隊伍管理。做好公務員招考計劃申報和接收工作，調(diào)整報考資格條件，在限制條件里優(yōu)先本地生源，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年服務期制度，推行服務信用承諾制。貫徹落實《xxx》，推進公務員分類管理，健全進退留轉(zhuǎn)機制。規(guī)范管理公務員數(shù)據(jù)庫。做好公務員“四類培訓”、平時考核、評選表彰、科股長選拔備案等工作。（責任領(lǐng)導/單位：）
2. 加強事業(yè)單位工作人員管理。繼續(xù)推行以聘用合同制為核心的事業(yè)單位人事管理制度。加強事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，引導事業(yè)單位科學設(shè)崗。加強初、中級專技人員職稱評聘管理工作，規(guī)范評審程序和證書管理。做好省市兩級有突出貢獻專家、311等高層次人才的培養(yǎng)和推薦工作，力爭推薦311人才10名。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，組織4000余名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。實施農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃，加強基層人才隊伍建設(shè)。（責任領(lǐng)導/單位：）
�。ㄋ模⿲嵤叭瞬艔娍h”戰(zhàn)略
1．加強技能人才隊伍建設(shè)。持續(xù)做好規(guī)范公務員津補貼工作，落實事業(yè)單位績效工資制度。做好機關(guān)事業(yè)單位人員工資正常晉升，事業(yè)單位設(shè)崗后專技人員崗位工資兌現(xiàn)落實等工作。做好事業(yè)單位績效工資管理工作。做好機關(guān)事業(yè)單位工勤技能人員考試報名和崗位評聘工作。（責任領(lǐng)導/單位：）
2．做好人才智力引進工作。做好人才招聘活動宣傳、招聘信息發(fā)布等工作，發(fā)動縣域企業(yè)積極參與。聯(lián)合縣衛(wèi)計、監(jiān)察等部門定向招聘縣及縣以下醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學類本科生30名。（責任領(lǐng)導/單位：）
（五）深化工資收入分配制度改革
1．推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。持續(xù)做好規(guī)范公務員津補貼工作，落實事業(yè)單位績效工資制度。做好機關(guān)事業(yè)單位人員工資正常晉升，事業(yè)單位設(shè)崗后專技人員崗位工資兌現(xiàn)落實等工作。做好事業(yè)單位績效工資管理工作。（責任領(lǐng)導/單位：）
2．加強企業(yè)工資調(diào)控管理。健全企業(yè)工資正常增長機制。及時發(fā)布最低工資標準、勞動力市場工資指導價位，做好企業(yè)薪酬調(diào)查工作。（責任領(lǐng)導/單位：）
�。�(gòu)建和諧勞動關(guān)系
1．加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)。貫徹落實《勞動合同法》，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達98.5%、集體合同制度覆蓋率達86%。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，繼續(xù)做好勞動關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，構(gòu)建基層勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，基層勞動爭議調(diào)解組織組建率達80%。加強企業(yè)特殊工時制度審批管理，落實職工帶薪年休假制度。及時受理、調(diào)查、認定工傷。（責任領(lǐng)導/單位：）
2．加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。開展清理整頓人力資源市場秩序等專項檢查和拖欠農(nóng)民工工資專項行動，完善工資支付保障長效機制，逐步解決欠薪陳案，遏制新開工項目欠薪問題發(fā)生。加大勞動保障重大違法案件查處力度，勞動監(jiān)察案件辦結(jié)率達95%。規(guī)范勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。（責任領(lǐng)導/單位：）
�。ㄆ撸┘訌娮陨斫ㄔO(shè)
1. 提高依法行政水平。推進法治人社建設(shè)，貫徹落實人社系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，加強普法教育。做好規(guī)范性文件清理工作。精簡、規(guī)范行政許可、審批行為，深化行政審批制度改革。做好行政復議工作，完善行政執(zhí)法責任制。（責任領(lǐng)導/單位：）
2. 做好基礎(chǔ)性工作。落實扶貧工作責任，做好行業(yè)扶貧和部門包扶各項工作。加強信息宣傳，落實宣傳責任，全面完成信息考核任務，力爭在省市主流報刊上發(fā)表工作信息3篇，為政策落實和開展工作做好輿論引導。做好信訪維穩(wěn)工作，定期對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理、研究解決。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。（責任領(lǐng)導/單位：）
3. 加強督導調(diào)研。突出目標導向和問題導向，圍繞抓點示范、深化改革開展集中調(diào)研和重點督查，確保各項工作落實推進有力有序。（責任領(lǐng)導/單位：）
4. 加強黨建和作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的'若干準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強黨組對思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，強化主體責任和監(jiān)督責任。加強黨風廉政建設(shè)工作，加強崗位廉政監(jiān)督，做好黨員干部教育培訓，提高黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。落實“三項機制”，從嚴管理干部，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。扎實開展“激情、干凈、超越”主題作風建設(shè)和“四比四爭”活動，切實加強干部隊伍作風建設(shè)，提高為民服務水平。（責任領(lǐng)導/單位：）
五、保障措施
1、組織機構(gòu)。成立局追趕超越工作領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長李俊彥同志為組長，其他黨組成員為副組長，局機關(guān)各股室負責人及局屬單位分管領(lǐng)導為成員，按照分工負責原則，各自做好分管及負責的工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（局辦公室），陳小平同志兼任辦公室主任，局辦公室負責做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
2、機制保障。將落實追趕超越同落實“三項機制”結(jié)合起來，運用鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等政策導向指揮棒，調(diào)動全局干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
3、考核獎懲。將落實追趕跨越情況，納入對股室、各單位的目標責任考核范圍，嚴格考核評價，進行獎懲兌現(xiàn)，對在落實追趕超越中成績突出的單位和個人予以表揚獎勵，對工作不力造成某一單項工作拖后腿，影響全局爭先進位的單位及個人嚴肅追責。
4、督導檢查。局落實追趕超越領(lǐng)導小組將對各項指標進展情況進行不定期督導，定期通報評比排名，確保追趕超越加快落實到位，確保我局實現(xiàn)趕超目標，在全市人社工作排位再進位、再突破。
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