西藏扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
抓緊扶貧開發(fā)，盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題，改變經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的落后狀態(tài)，解決以至徹底消滅貧困，不僅關(guān)系到中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興、市場(chǎng)的開拓、資源的開發(fā)利用和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)、共同富裕以及為全國(guó)深化改革創(chuàng)造條件，這是一項(xiàng)具有重大的、深遠(yuǎn)的.經(jīng)濟(jì)意義和政治意義的偉大事業(yè)。以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)PQ小編為大家推薦的西藏扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
西藏扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(1)
201*年，拉薩市扶貧辦把保障和改善民生作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌整合幫扶力量，優(yōu)化配置幫扶資源，推動(dòng)扶貧政策向貧困片帶聚集，全年共落實(shí)項(xiàng)目投資2.2億元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目177項(xiàng)。
建檔立卡成去年“一號(hào)工程”
為推進(jìn)精準(zhǔn)化扶貧工作，2015年拉薩市扶貧辦把建檔立卡作為扶貧工作的“一號(hào)工程”，堅(jiān)持以“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，以“四清”、“六有”為目標(biāo)，建立了戶有賬、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案的貧困人口建檔立卡信息體系。
據(jù)了解， “2015年，拉薩市以凈土健康產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，強(qiáng)化與貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接，引導(dǎo)各類資源要素向貧困地區(qū)流動(dòng)，各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)，采取了群眾參股入股、到戶養(yǎng)殖、建立種植養(yǎng)殖基地、原材料訂單購(gòu)銷等帶動(dòng)貧困群眾增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓5460戶貧困群眾直接受益。”拉薩市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并通過(guò)“多維角度”抓幫扶，針對(duì)致貧原因，采取靶向式政策，做到了精準(zhǔn)脫貧。
實(shí)行“一條龍”就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
據(jù)悉，2015年拉薩市共培訓(xùn)農(nóng)牧民5000多人，其中實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3360人、轉(zhuǎn)移就業(yè)1637人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)46人。此外，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目114項(xiàng)，輻射帶動(dòng)近6000戶貧困戶年增收入1500元以上，其中累計(jì)扶持600多戶貧困群眾養(yǎng)殖奶牛近900頭，扶持200多戶貧困群眾養(yǎng)殖藏雞近1.45萬(wàn)羽，扶持近千戶貧困群眾養(yǎng)殖牦牛3600余頭，扶持1993戶貧困群眾參與到了種植和加工類項(xiàng)目。
拉薩市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2015年8月，拉薩市分批對(duì)村第一書記等1043人進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧的培訓(xùn)，為進(jìn)一步扶貧工作打下了基礎(chǔ);另外，堅(jiān)持 “以項(xiàng)目為依托、企業(yè)為平臺(tái)、轉(zhuǎn)移就業(yè)為主，自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展為輔”的扶貧培訓(xùn)路子，按照“扶貧項(xiàng)目+培訓(xùn)”、“用工單位+培訓(xùn)”的方式，進(jìn)行了保安、扶貧度假村服務(wù)員、民族手工藝、藏餐烹飪等培訓(xùn)。按照“扶貧辦+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+就業(yè)單位”模式，實(shí)行“一條龍”就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，與企業(yè)溝通對(duì)接，建立用工合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期就業(yè)目的。
同時(shí)，拉薩市堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與扶貧到戶同步推進(jìn)，采取了“生態(tài)+文化”、“景點(diǎn)+農(nóng)家”、“農(nóng)家+游購(gòu)”等模式實(shí)施了堆龍德慶縣羊達(dá)鄉(xiāng)通嘎村、墨竹工卡縣工卡鎮(zhèn)塔巴村等3縣5鄉(xiāng)5村旅游扶貧試點(diǎn)工程，涉及到1800多戶。此外，尼木鄉(xiāng)、曲水縣等5縣8鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧工作，輻射帶動(dòng)1200余戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)年增收1200元以上。
今年將推進(jìn)十四項(xiàng)重點(diǎn)工作
“2016年，拉薩市將實(shí)施以業(yè)脫貧、以遷脫貧、以教脫貧、以補(bǔ)脫貧、以保脫貧、以助脫貧6項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧措施，計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目50項(xiàng)，帶動(dòng)1900 戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，穩(wěn)定脫貧;計(jì)劃完成1600戶貧困群眾的搬遷任務(wù)，同時(shí)為搬遷戶提供1-2個(gè)月在2000元以上的就業(yè)崗位。”拉薩市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年還將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、教育扶貧、鄉(xiāng)村道路通暢、飲水安全工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村電力保障、鄉(xiāng)村通訊保障、科技扶貧、文化建設(shè)、衛(wèi)生扶貧、援助藏扶貧、生態(tài)扶貧和社會(huì)保障等十四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
西藏扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
落實(shí)中央投資500億元以上，大力激活社會(huì)投資，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1600億元以上。實(shí)施12項(xiàng)重大公路建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)山南貢嘎至澤當(dāng)、日喀則桑珠孜區(qū)至和平機(jī)場(chǎng)、昌都卡若區(qū)至加卡段高等級(jí)公路，加快建設(shè)拉林高等級(jí)公路，建成拉薩環(huán)城公路。推進(jìn)拉林鐵路建設(shè)，實(shí)施青藏鐵路格爾木至拉薩段擴(kuò)能工程。加快推進(jìn)貢嘎、米林、邦達(dá)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。果多水電站全部機(jī)組建成投產(chǎn)，開工建設(shè)蘇洼龍水電站和藏中電網(wǎng)、昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。啟動(dòng)建設(shè)湘河水利樞紐工程。建成那曲鎮(zhèn)和獅泉河鎮(zhèn)供暖工程。扎實(shí)推進(jìn)“4·25”地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
二是狠抓脫貧攻堅(jiān)工作。
制定出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，投入85億元資金，完成12.97萬(wàn)人精準(zhǔn)脫貧，易地扶貧搬遷2.5萬(wàn)人。組建扶貧開發(fā)公司，推進(jìn)貧困地區(qū)公共公益設(shè)施建設(shè)。將符合條件的貧困對(duì)象全部納入社會(huì)保障范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量以幫村幫戶等方式參與扶貧開發(fā)，將60%以上的援助藏資金用于扶貧開發(fā)。
三是狠抓保障改善民生。
投入167億元，著力辦好民生“十件實(shí)事”，提高10個(gè)方面29項(xiàng)惠民政策標(biāo)準(zhǔn)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。建成250所鄉(xiāng)村雙語(yǔ)幼兒園，定向培養(yǎng)培訓(xùn)雙語(yǔ)教師和緊缺學(xué)科教師1000名，開展800名教師“組團(tuán)式”援助藏工作。改擴(kuò)建西藏成辦醫(yī)院，完成41個(gè)縣區(qū)醫(yī)用高壓氧艙建設(shè)。調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，制定出臺(tái)被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障政策。
四是狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39萬(wàn)畝，推廣“藏青2000”等新品種170萬(wàn)畝，新建人工牧草基地15萬(wàn)畝，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)。天然飲用水銷售達(dá)到100萬(wàn)噸以上。全年接待游客突破2300萬(wàn)人次、增長(zhǎng)15%，旅游總收入達(dá)到330億元、增長(zhǎng)17%。藏青工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)1倍以上。
五是狠抓深化改革開放。
加快耕地草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。建立產(chǎn)權(quán)交易、公共資源交易平臺(tái)。推行項(xiàng)目在線審批和項(xiàng)目建設(shè)總承包制、代建制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。增加金融有效供給，確保信貸增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)央企屬地化，鼓勵(lì)在藏設(shè)立子公司。精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)辦好第三屆中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)。
六是狠抓堅(jiān)守“三條底線”。
堅(jiān)守和諧穩(wěn)定底線，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入落實(shí)十項(xiàng)維穩(wěn)措施。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)底線，編制生態(tài)功能區(qū)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，出臺(tái)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意見，繼續(xù)推進(jìn)水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，完成造林綠化100萬(wàn)畝。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，著力實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。
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