2.1 三支一扶概述
“三支一扶”，是指大學生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。
計劃的政策依據(jù)是國家人事部2006年頒布的第 16 號文件《關于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業(yè)生向基層單位落實就業(yè)問題提供具體的指導和保障。

2.2 組織招募
從2006 年開始連續(xù) 5 年，每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募 2000 名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作。服務期限為2 年。招募計劃側(cè)重于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
2.2.1 組織領導
省人事廳聯(lián)合教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、團省委成立山東省“三支一扶”工作領導小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室，負責這項工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導工作。有招募計劃的市、縣（市、區(qū)）也要成立相應的“三支一扶”工作領導小組和工作協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱“三支一扶”辦公室)，負責落實本地區(qū)基層服務崗位、組織招募、考核和指導檢查服務單位的日常管理服務工作。請將名單和聯(lián)系方式于6 月 16 日前報省“三支一扶”辦公室。
省“三支一扶”工作領導小組各成員單位，應根據(jù)本部門的工作職能，主動參與，密切合作。組織人事部門負責編制招募計劃，協(xié)調(diào)計劃組織實施及落實等工作；財政部門負責有關經(jīng)費的保障和監(jiān)督管理；教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、共青團等部門負責本系統(tǒng)相關的政策落實，并做好業(yè)務指導、培訓和跟蹤服務等工作。
2.2.2 招募對象和條件
招募對象是省內(nèi)普通高校和本省生源外省普通高校應屆畢業(yè)生，不含定向、委培生和已落實就業(yè)單位的畢業(yè)生。其基本條件是：
（1）政治素質(zhì)好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;
（2）大學�？埔陨蠈W歷，具有工作崗位所需要的專業(yè)知識;
（3）具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派;
（4）身體健康。
2.2.3 招募原則和程序
招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，在專業(yè)上以農(nóng)村基層急需的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學、教育、經(jīng)濟類為重點，同時優(yōu)先招募家庭經(jīng)濟困難的畢業(yè)生，優(yōu)先安排高學歷畢業(yè)生，優(yōu)先安排已考取研究生的畢業(yè)生，優(yōu)先安排回生源地的畢業(yè)生。招募工作按以下程序進行：
1、制定計劃
每年 4 月20  日前，各市“三支一扶”辦公室要收集、匯總當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等基層崗位需求信息，并上報省“三支一扶”辦公室，辦公室根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和有關要求，綜合確定各市招募崗位和數(shù)量，提交領導小組研究，形成全省年度“三支一扶”招募計劃，于每年 5 月份面向社會發(fā)布。
2、組織招募
各級工作協(xié)調(diào)管理辦公室和各高校要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳有關政策，積極動員高校畢業(yè)生踴躍報名。報名由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一組織，采取網(wǎng)上報名方式進行，6 月上旬完成。高校畢業(yè)生自行登陸“山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)” ,按照報名程序要求填寫“ 山東省高校畢業(yè)生‘三支一扶’計劃報名表”，經(jīng)學校審核后，向有關市“三支一扶”辦公室發(fā)送。各市“三支一扶”辦公室按照招募要求，對報名學生資格條件進行審核，通過考核或考試方式確定服務人員初選名單，于6 月中旬報送省“三支一扶”辦公室審定。
3、確定人選
6 月下旬，省“三支一扶”辦公室對各市確定的人選審核后，統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，對入選學生進行體檢。體檢標準執(zhí)行人事部《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃健康狀況要求》。經(jīng)審核、體檢合格的大學生，由省“三支一扶”辦公室組織其填寫《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃登記表》（見附件 6），同時與服務單位簽署《山東省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)議書》。6  月底前，將確定的“三支一扶”大學生名單上報全國“三支一扶”辦公室備案。
4、培訓上崗
“三支一扶”大學生上崗前，要集中進行培訓。培訓主要內(nèi)容為黨和國家關于基層工作特別是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的方針政策，本地區(qū)基層工作的現(xiàn)狀，擬服務單位和崗位的基本情況等，同時也應對服務地的生活、民情、風俗等予以介紹，幫助他們更快地適應工作和生活環(huán)境。
 培訓工作按照省“三支一扶”辦公室的統(tǒng)一部署，由省教育廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、扶貧辦等部門按不同服務項目人員分別組織。培訓時間一般為 5 天。
 被招募高校畢業(yè)生由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一出具招募通知。畢業(yè)生接到招募通知后按規(guī)定的時間和地點直接到服務縣的政府人事部門報到。超過規(guī)定時間不報到者，取消招募。
高校畢業(yè)生從事“三支一扶”工作的，可列入學校當年就業(yè)率統(tǒng)計。
2.3 服務管理
堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和培養(yǎng)與使用并重的原則，由服務單位和服務縣“三支一扶” 辦公室具體管理，省和市“三支一扶”辦公室負責指導和協(xié)調(diào)。
2.3.1  日常管理
縣級“三支一扶”辦公室要負責生活補貼、交通補貼的發(fā)放，交納保險費用，指導、協(xié)調(diào)服務單位落實“三支一扶”大學生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障，幫助解決其遇到的困難和問題，并對服務單位的日常管理和服務工作進行監(jiān)督和檢查;  服務單位要負責為“三支一扶”大學生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔起日常管理和服務工作，并根據(jù)工作需要提供培訓機會;  縣（市、區(qū)）團委要在每個接收“三支一扶”大學生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔 1 名符合條件的大學生兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記，并負責協(xié)調(diào)落實相關任職手續(xù)。“三支一扶”大學生應遵紀守法，服從安排，虛心學習，聯(lián)系群眾，自覺遵守服務單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。
2.3.2 戶檔管理
服務期間，“三支一扶”大學生戶口保留在原學校管理，也可根據(jù)本人意愿將戶口轉(zhuǎn)至入學前戶籍所在地，公安機關應按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務單位所在縣政府人事部門，黨團組織關系轉(zhuǎn)至服務單位。對服務期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織按規(guī)定程序辦理。
2.3.3 考核管理
縣“三支一扶”辦公室負責“三支一扶”大學生年度考核和服務期滿考核工作；服務單位負責平時考核。其中對兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記的大學生考核工作由縣（市、區(qū)）團委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行�？己酥饕獌�(nèi)容是“三支一扶”大學生的日常工作表現(xiàn)、服務業(yè)績等。年度考核、服務期滿考核材料存入本人檔案，并將考核結(jié)果報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務期滿
考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務證書》，作為享受相關就業(yè)政策的依據(jù)。
“三支一扶”大學生應按規(guī)定完成服務工作，服務期間由于身體狀況等特殊原因不能繼續(xù)服務的，須經(jīng)省“三支一扶”辦公室批準，并履行有關手續(xù) 。
2.4 經(jīng)費保障
生活、交通補貼
“三支一扶”大學生服務期間享受一定的生活和交通補貼，補貼標準為每人每月 1000 元。各縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室為畢業(yè)生按省“三支一扶”辦公室指定的農(nóng)業(yè)銀行辦理銀行卡并負責按月發(fā)放。
保險
服務縣“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一要求，為“三支一扶”大學生辦理人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。
體檢費用
“三支一扶”大學生體檢費用標準為300 元/人。
經(jīng)費來源
“三支一扶”計劃所需各項經(jīng)費，由財政安排專項經(jīng)費予以解決。其中，到 30 個經(jīng)濟欠發(fā)達縣服務的生活、交通補貼和保險費用，由省、市、縣（市、區(qū)）財政按5：3：2 的比例負擔；到其他縣（市、區(qū)）服務的生活、交通補貼和保險費用，由所在市、縣（市、區(qū)）財政負擔，省財政將通過不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度對財政困難縣予以支持。“三支一扶”大學生的體檢和培訓費用由省財政承擔,工作經(jīng)費由各級財政承擔。
2.5 工作要求 
加強領導，精心組織
各級人事部門在“三支一扶”計劃領導和工作機構(gòu)中要發(fā)揮牽頭作用，及時向黨委、政府匯報，爭取領導支持。要加強
調(diào)研與指導，制定好各項管理制度和規(guī)定，創(chuàng)造性地開展工作，同時要及時了解計劃實施中的問題和建議，及時反映溝通。
“三支一扶”工作領導小組各成員單位，應密切配合，形成合力，精心組織，抓好落實，扎實推進這項工作。
廣泛宣傳，營造氛圍
各級“三支一扶”工作機構(gòu)要充分利用各種媒體對“三支一扶”計劃的重大意義和積極作用進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，讓更多的人了解、更多的單位支持、更多的大學生向往農(nóng)村基層，真正唱響“到農(nóng)村去，到基層去，到祖國最需要的地方去”的主旋律。同時，充分利用高校思想政治工作和組織宣傳優(yōu)勢，加強對大學生的愛國主義教育、理想信念教育以及就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀和艱苦奮斗理念的教育，號召廣大同學積極參加“三支一扶”工作，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻青春和才智。
堅持標準，嚴肅紀律
各市、縣（市、區(qū)）“三支一扶”工作機構(gòu)要根據(jù)服務單位的實際需求情況確定服務崗位，并按崗位條件和工作程序招募人員。招募工作要嚴肅工作紀律，切實選拔品學兼優(yōu)、專業(yè)對口，具有較強奉獻精神的大學生參加這項計劃。