選人用人公信度專項(xiàng)檢查自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部〈關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》的通知〉的通知》(魯組發(fā)【20xx】28號)和省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作的意見〉的通知》(魯組發(fā)【20xx】17號精神)，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度，**街道認(rèn)真對照《意見》的規(guī)定和要求，立足自身實(shí)際，對近年來選人用人工作進(jìn)行全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
**辦事處根據(jù)中發(fā)[20xx]7號文件的指示精神，我處在選拔干部任用干部過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《干部任用條例》中的干部選拔任用制度，形成了富有生機(jī)與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)了干部隊(duì)伍的年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。
二、主要做法
一是加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》及有關(guān)規(guī)定。自《干部任用條例》頒布之后，我處就積極開展各種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，力爭做到使《干部任用條例》深入民心。首先，黨工委多次召開黨委擴(kuò)大會，對《干部任用條例》進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都作了詳細(xì)的記錄，并在會上就《干部任用條例》中的一些條款進(jìn)行討論，加深對《條例》內(nèi)涵的理解，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部對《條例》的內(nèi)容都有了全面的認(rèn)識。其次，在每周五的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會上對《干部任用條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)并在學(xué)習(xí)完后進(jìn)行了考試，使全體機(jī)關(guān)干部對《條例》的內(nèi)容都有了一定的認(rèn)識，對于干部任用方面的一些程序、條件等等有了較為詳細(xì)的了解，有利于在干部任用方面充分貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。另外，又對辦事處組織人事工作人員進(jìn)行了專門的較為深入的培訓(xùn)，使他們真正做到精通《干部任用條例》的內(nèi)容，并結(jié)合具體的工作，深入貫徹執(zhí)行好該條例，能夠?qū)θ罕娫诟刹咳斡梅矫嫠岢龅膯栴}進(jìn)行詳細(xì)的解答，促進(jìn)我處干部任用工作的有效開展。再次，在具體執(zhí)行該條例的過程中，我處根據(jù)自身工作實(shí)際，結(jié)合具體情況，制定了相應(yīng)的配套制度，使該條例在我處的具體工作中得到了靈活的運(yùn)用，其作用得到了充分的發(fā)揮。我們始終按照《條例》中的要求，堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，做好民主推薦、組織考察、討論決定等方面的具體工作，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行公開選拔和競爭上崗的規(guī)定，并把相關(guān)資料建檔保存，保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展，使干部選拔任用真正得民心、順民意。
二是不斷完善深化《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。首先，我處嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作規(guī)范(試行)》中的規(guī)定，結(jié)合《干部選拔任用條例》，進(jìn)一步規(guī)范我處干部選拔任用工作，防止和糾正工作中的不正之風(fēng)，建立健全了科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)了我處干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。其次，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照選拔程序，充分體現(xiàn)民主。黨工委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，通過會議投票推薦和個別談話推薦，整個推薦工作本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，充分采納黨員和群眾的意見和建議，設(shè)立意見箱。近兩年來，結(jié)合《條例》，辦事處出臺了理論聯(lián)系實(shí)際的跟蹤考察制度，每半年對中層干部考察座談一次，對不符合規(guī)定或表現(xiàn)不好的人員，堅(jiān)決依法給予教育、降職或撤職的處分。結(jié)合《條例》，積極建立后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)制度，我處著眼于長遠(yuǎn)，每村建立了3—5名后備干部，處直機(jī)關(guān)每口選樹了2—3名后備干部。調(diào)整人員過程中無一人提出異議，真正調(diào)出了干勁，調(diào)出了上進(jìn)心，調(diào)出了機(jī)關(guān)活力，基層反映比較好，提高了黨工委威信和形象。在村級后備干部民主推薦工作中，采取個人自薦、村黨支部推薦和民主推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。各村召開黨員和村民代表會議，民主推薦村級后備干部，有個人自薦和組織推薦的初步人選，在黨員和村民代表會議上進(jìn)行民主測評，各村黨員和村民代表會議參會人員在50%以上。推薦的后備干部一般應(yīng)具有高中(中專)及以上文化程度，年齡在40周歲以下，村書記和村民委主任的后備干部年齡可放寬至45周歲。
村“兩委”換屆以前，組織專門人員對各村“兩委”班子整體狀況、每個干部的德能勤績廉、后備干部情況及村風(fēng)民情、群眾的思想狀態(tài)等，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查摸底，掌握全面情況，為換屆選舉提供決策依據(jù)。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定出換屆選舉工作方案，區(qū)別各村不同情況逐一制定工作預(yù)案，做到一村一策、一村一案，為換屆選舉工作創(chuàng)造有利條件。在整個換屆選舉過程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各項(xiàng)程序公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都向黨員群眾公開，充分發(fā)動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。在換屆選舉過程中，認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，沒出現(xiàn)違法現(xiàn)象，不隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。
三、存在問題與原因分析
在干部選拔任用工作中，還存在著種種問題：
一是學(xué)習(xí)《干部任用條例》還不夠深入。主要表現(xiàn)為:某些干部對《干部任用條例》的組織學(xué)習(xí)還不夠細(xì)致,認(rèn)識和理解還不夠深刻,內(nèi)容掌握還不夠全面。對《條例》的學(xué)習(xí)還不夠重視，有些條款和程序還不夠熟悉。
二是《干部任用條例》中規(guī)定有個別談話、發(fā)放征求意見表、在考察干部中，主要是民主測評和個別談話，通過聽取談話人的口頭介紹，看民主測評結(jié)果及考察對象的總結(jié)材料，形式比較單一，手段比較簡單，難以發(fā)現(xiàn)考察對象的深層次問題。 有些人認(rèn)為，如此考察只不過是走形式，因而積極性不高，不與考察組配合，敷衍了事;另外，有些人好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，不敢反映問題，使得考察人員難以了解真實(shí)情況，對考察對象難以做出客觀準(zhǔn)確的評價。比如，對村“兩委”班子進(jìn)行測評時，有些村的民主代表性不夠。參與測評的黨員和群眾代表有些是被支部書記“特指”的，這樣，公信度容易受到質(zhì)疑。
三是根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定，考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬人人選，必須全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實(shí)績。但在實(shí)際操作中，由于以上標(biāo)準(zhǔn)沒有依據(jù)干部的不同級別、不同崗位作進(jìn)一步細(xì)化，考察干部時，只能憑自己的理解程度和價值取向進(jìn)行分析評價，難免產(chǎn)生一定的主觀隨意性，導(dǎo)致考察的失真失實(shí)。四是在寫考察材料時，考察者的資歷、閱歷、理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、興趣愛好、思維方式、材料能力、責(zé)任意識等不同，直接影響考察結(jié)論的準(zhǔn)確性。
四、整改措施
一是要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),練好基本功,特別是要精通《干部任用條例》，熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨工委班子特別是“一把手”認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí)《條例》，熟悉《條例》的基本內(nèi)容，提高貫徹執(zhí)行的自覺性。組織部門的干部要精通《條例》及相關(guān)法規(guī)文件的具體內(nèi)容，做干部工作的“明白人”，堅(jiān)持原則，切實(shí)為上級部門當(dāng)好參謀助手，選好人、用好人。要采取多種有效形式宣傳《條例》，讓廣大群眾了解《條例》，引導(dǎo)廣大群眾正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造有利于提高干部選拔任用工作質(zhì)量、有利于防止和糾正用人上不正之風(fēng)的良好社會氛圍。
二是豐富考察方法，全面準(zhǔn)確了解評價干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對《干部任用條例》規(guī)定的考察方法的豐富運(yùn)用。比如，可以在民主測評中開展“反向測評”，在擬提拔干部民主測評表中增設(shè)“存在的主要問題和不足”一欄，由參加民主測評的干部群眾對考察對考察對象進(jìn)行問題性評價，考察組對考察對象在測評中反映出來的問題進(jìn)行“匯總”，再通過個別談話、實(shí)地考察、查閱資料等方式進(jìn)行印證，防止“問題”干部、“帶病”干部蒙混過關(guān)。要突出選人用人這個重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要繼續(xù)樹立正確的用人導(dǎo)向。要樹立重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，注重選拔自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持又好又快發(fā)展、工作實(shí)績突出的干部;樹立崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、干事不張揚(yáng)的干部;樹立鼓勵創(chuàng)新的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取的干部;樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，注重選拔肯干事、能干事、干成事、能為民造福、群眾擁護(hù)的干部。
三是要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用決策機(jī)制，堅(jiān)持和完善公開選拔、競爭上崗和差額選舉等制度，使更多優(yōu)秀的人才脫穎而出，進(jìn)一步提高選人用人的公信度。要建立健全干部考核評價體系，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，由籠統(tǒng)性考察向個性化考察轉(zhuǎn)變。借助績效考核標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的考察標(biāo)準(zhǔn)。盡可能對干部的類別進(jìn)行細(xì)化，準(zhǔn)確把握不同類別干部的不同特點(diǎn)，確定不同的考察重點(diǎn)，建立側(cè)重點(diǎn)不同的考察指標(biāo)體系。繼續(xù)推行并不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法，把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機(jī)制。
四是開展好“講黨性、重品行、作表率”活動，以黨的17大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治處、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，突出“講黨性、重品行、作表率”這個主題，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅(jiān)持公道正派，提高道德修養(yǎng)，著力解決在政治堅(jiān)定性，品德純潔性、作風(fēng)先進(jìn)性等方面存在的突出問題。圍繞提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)成過硬的隊(duì)伍，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，讓黨放心，讓群眾滿意。
五是強(qiáng)化責(zé)任意識，提高干部考察材料質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)干部考察責(zé)任制度，全面分析和歸納，強(qiáng)化工作人員在撰寫考察材料過程中的責(zé)任意識。
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