農(nóng)村污染治理自查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告與我們的生活緊密相連，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的農(nóng)村污染治理自查報告，歡迎大家分享。
農(nóng)村污染治理自查報告1
一、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
1．基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。
2．環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。
3．農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在農(nóng)村調(diào)研時，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎？”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
二、幾點思考和建議
一是要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣、鄉(xiāng)、村層面堅持主要領(lǐng)導(dǎo)自親抓，負總責(zé)，積極為整治工作創(chuàng)造良好條件，給予大力支持，確保工作扎實推進，強化宣傳引導(dǎo)，進一步動員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園貢獻力量。抓整治重點，既要解決“淺層次”問題，也要解決“深層次”問題，從解決最突出的問題入手，著力抓好場鎮(zhèn)街道、市場等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作。抓好背街小巷，居發(fā)院落衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，以點帶面推進治理工作深入開展。
二是要加強論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識，促進農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。
三是要直面現(xiàn)實，找準差距，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等，覆蓋面大，觸及千家萬戶，涉及街道小巷，要真正把這項這工作抓實、抓好、抓出成效，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升居民素質(zhì)，從而實現(xiàn)群眾素質(zhì)大提升，發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。通過不斷基礎(chǔ)工作，強化社區(qū)自我教育，自我服務(wù)功能，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化，法制化進一步落實好門前“三包”責(zé)任制，群眾真正參與到城鄉(xiāng)環(huán)綜合治理工作中來。
農(nóng)村污染治理自查報告2
xx鄉(xiāng)位于xx省xx市xx區(qū)西北郊，全鄉(xiāng)總面積33.61平方公里，總?cè)丝?.6萬人，農(nóng)業(yè)人口1.38萬，耕地面積17148畝，鄉(xiāng)境內(nèi)交通發(fā)達，距xx城區(qū)13.6公里，xx市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)6公里。新建設(shè)的長韶婁高速公路和婁北連接線給小碧帶來了歷史性的發(fā)展機遇，這里距長沙95公里，一個小時的車程，從婁北連接線到xx城區(qū)僅15分鐘車程，已成為投資新熱土。
小碧山清水秀、土地肥沃，是省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范試點鄉(xiāng)，近年來形成了xx黑豬、家雞、油菜蔬菜、花卉苗木、楊梅、葡萄等為主的規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅實的步伐。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展和擴張，由于發(fā)展與養(yǎng)殖治理污染的矛盾未得到同步解決，養(yǎng)殖排污的問題也日趨嚴重，排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染，給環(huán)境保護也帶來了較大的壓力。因此，加強對養(yǎng)殖業(yè)污染防治也成為xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸和難題。
一、xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的基本情況
近年來，xx鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)在國家各種惠農(nóng)政策的扶持和上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級主管部門和有關(guān)單位的大力支持幫助下，得到了快速發(fā)展，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、良種化水平不斷提高。目前，全鄉(xiāng)共有規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場1個，蛋雞和肉雞養(yǎng)殖場兩家，年出籠成品蛋雞、肉雞56萬余羽，養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社1個。重點產(chǎn)業(yè)牲豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，已建成規(guī)模養(yǎng)殖標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)11個，全鄉(xiāng)xx年出欄牲豬84000余頭，常年存欄牲豬48000多頭，其中存欄萬頭以上養(yǎng)殖場1個—xx湘村黑豬原種場。存欄xx頭以上的養(yǎng)殖大戶6戶，存欄150頭以上的養(yǎng)殖戶105戶。
二、養(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染情況及原因分析
(一)環(huán)境污染情況
目前，全鄉(xiāng)共有養(yǎng)殖戶約1800多戶，其中絕大部分為散養(yǎng)戶，50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)有200多家。我鄉(xiāng)是牲豬養(yǎng)殖大鄉(xiāng)，污染主要集中在豬糞、污水的排放上，排放的污染物主要是污水、糞、尿，排放的主體主要是規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模比較大的養(yǎng)殖戶，上規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)在養(yǎng)殖過程中都大力推行“畜禽—沼—果(魚、菜、稻)”等生態(tài)養(yǎng)殖，使養(yǎng)殖排放的污水、糞便、尿液在循環(huán)利用及無害化處理上得到了一定程度解決。但隨著養(yǎng)殖量的不斷增長，由于發(fā)展與養(yǎng)殖治理污染的矛盾未得到同步解決，各種養(yǎng)殖排污的問題也日趨嚴重：湘村高科黑豬原種場常年存欄養(yǎng)殖黑豬萬頭以上，建設(shè)有標準化欄舍18棟，豬糞和污水處理也最規(guī)范，建設(shè)了800立方的沼氣池、死豬處理池等環(huán)保處理設(shè)施，但污染問題仍未得到緩解，所在的集和村有五個組100多畝水田因豬糞污水注入導(dǎo)致土壤過肥，導(dǎo)致水稻空穗，顆粒無收，十余口池塘魚蝦絕跡，成為臭水塘，周邊地表和地下水也受到污染，經(jīng)檢測養(yǎng)殖場周邊水質(zhì)，各種細菌含嚴重超標，人畜安全飲用水不得不從其他地方解決;十字養(yǎng)殖小區(qū)存欄豬xx多頭，盡管建設(shè)了污水收集池，生化池等各種設(shè)施，并且定期將豬糞、污水運上山澆樹，但由于養(yǎng)殖規(guī)模大，豬糞污水多，無法及時全部處理，雨季曾發(fā)生過污水溢出，流入池塘導(dǎo)致大規(guī)模死魚現(xiàn)象;高坪村原是全鄉(xiāng)第一個養(yǎng)殖大村，全村共有大小規(guī)模養(yǎng)殖戶40余戶，存欄牲豬6000多頭，由于地勢較高，豬糞污水大量流入高燈河，導(dǎo)致xx鄉(xiāng)境內(nèi)高燈河沿線7個村受影響，現(xiàn)限制養(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖戶大幅減少。各養(yǎng)殖場由于排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染，給環(huán)境保護也帶來了較大的壓力。因此，加強養(yǎng)殖業(yè)污染防治也成為xx鄉(xiāng)現(xiàn)階段的主要任務(wù)和重要內(nèi)容。
(二)主要原因
1、養(yǎng)殖戶環(huán)保意識薄弱，對養(yǎng)殖污染缺乏科學(xué)的管理。對污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，重養(yǎng)殖輕治理，沒建設(shè)好與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施，采取直接、間接排放或蓄集污水，嚴重影響了周邊環(huán)境，沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2、片面追求規(guī)模，沒有嚴格執(zhí)行國家的環(huán)保標準。大部分的養(yǎng)殖場受利益的驅(qū)動，片面追求養(yǎng)殖的規(guī)模，把有限的資金全部都投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)當(dāng)中，對環(huán)境污染處理設(shè)施的投入很少，沒有嚴格執(zhí)行國家制定的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的要求進行養(yǎng)殖污染物排放，給養(yǎng)殖污染治理帶來了困難。
3、規(guī)模化養(yǎng)殖過于集中，密度過大，增加了污染治理的難度。xx鄉(xiāng)主要有高坪、十字、集和、桐梓、同安等村牲豬養(yǎng)殖戶較多，集中養(yǎng)殖有利于養(yǎng)殖戶開展防疫、飼料、種豬采購、牲豬銷售運輸?shù)葍?yōu)勢，降低養(yǎng)殖成本。但其缺點是排污量過大，難以治理及利用。各規(guī)模化養(yǎng)殖場都建設(shè)了相應(yīng)的豬糞、污水處理設(shè)施，養(yǎng)殖戶都建設(shè)了一至兩個沼氣池，污水池，但遠不足以解決污染物排放問題，并且由于量大，治理難度高，對周邊環(huán)境造成了嚴重的影響。
4、治理成本高，經(jīng)費不足，措施不到位。養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境防治是一項工作難度大，資金投入多的工作，十字村養(yǎng)殖大戶李長青養(yǎng)殖牲豬1000余頭，建設(shè)了大型沼氣池和污水池，同時在屋后承包了100多畝荒山種樹、養(yǎng)雞，將豬糞、污水運上山澆樹，但僅限于人工挑運，現(xiàn)今勞動力工價高，雇工請人都不合算，而最理想的辦法是建設(shè)一個泵房抽取污水，盡管動物防疫部門有項目和扶持資金，也鼓勵養(yǎng)殖業(yè)這么做，但經(jīng)核算，他個人需投入的資金達90余萬元。相比治污設(shè)施的高額投入，養(yǎng)殖戶顯得有心無力，只能建設(shè)一些面積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施經(jīng)簡單處理后就直接排出外面，造成了很大的環(huán)境污染。
三、目前采取的環(huán)保措施和成效
(一)大力實施標準化建設(shè)。我鄉(xiāng)大力宣傳牲豬標準化養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，大力推進標準化養(yǎng)殖，努力整合現(xiàn)有資源，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)已建設(shè)高坪、十字、集和和湘村高科四個規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，使養(yǎng)殖環(huán)境得到不斷改善，養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識不斷提高。
(二)推行生態(tài)養(yǎng)殖。大力推廣“畜禽—沼—果(魚、菜、稻)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實行循環(huán)利用。全鄉(xiāng)共建設(shè)大小規(guī)模沼氣池320多口，以沼氣為紐帶，將畜禽糞便進行沼氣發(fā)酵無害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機肥，利用沼氣副產(chǎn)品沼渣沼液部分替代化肥農(nóng)藥，從而減少化肥農(nóng)藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。
(三)控制污水排放。畜禽養(yǎng)殖場遠離居民生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)。養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)推行雨污分離，污水系統(tǒng)采用干法清糞工藝，做到干濕分離、雨污分離、料水分離，不與尿水、污水混合排出，有效地降低了污水濃度和排放量。
(四)加大環(huán)保宣傳力度。通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整建活動和創(chuàng)國衛(wèi)工作，我鄉(xiāng)大力宣傳《環(huán)境保護法》、《動物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治辦法》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等相關(guān)法律法規(guī)，提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識，引導(dǎo)養(yǎng)殖場做好環(huán)保工作。
四、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治的建議
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作點多面廣，治理難度大，是一項綜合性的工作，應(yīng)建立長效工作機制，成立以政府為主，水產(chǎn)畜牧、環(huán)保、公安等部門參與的管理部門，為養(yǎng)殖業(yè)污染治理提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確相關(guān)部門職責(zé)，根據(jù)實際情況制定治理方案，落實工作措施，統(tǒng)一進行治理。
(二)加強宣傳，提高認識。要大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等有關(guān)法律、法規(guī)，提高養(yǎng)殖戶的思想認識，自覺開展清潔養(yǎng)殖。有關(guān)部門要增強養(yǎng)殖污染防治工作的緊迫感、責(zé)任感，切實把養(yǎng)殖污染治理工作落到實處。
(三)堅持種養(yǎng)結(jié)合的一體化養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。整合養(yǎng)殖資源，采用既養(yǎng)殖又種植的模式，發(fā)展一體化養(yǎng)殖，使畜禽污染物有充足的土地利用、消化;同時推廣“豬—沼—樹(魚、菜、樹)”和“豬—沼—草—豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實行循環(huán)利用，達到減少環(huán)境污染和自我治理改善的目的。
(四)推廣采用科學(xué)工藝養(yǎng)殖，減少污染物排放。在養(yǎng)殖場中推行豬糞干、濕分離的處理模式，做到干濕分離、雨污分離、料水分離，有效在設(shè)施上和工藝上減少污染物的'排放量，使糞便和污水排放大幅減少。
(五)加大治污投入，有效解決現(xiàn)有污染問題。引導(dǎo)和扶持具備條件的規(guī)模化養(yǎng)殖戶建設(shè)泵房，將污水抽上山澆樹，配備污水抽運車，將污水及時清運到農(nóng)場、菜地，既可解決養(yǎng)殖地污染問題，又可使這些優(yōu)質(zhì)有機肥變廢為寶，提高蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。
(六)堅持防治并重，杜絕新污染源的產(chǎn)生。在抓緊對現(xiàn)有養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理的同時，要堅持防治并重，以防為主。要嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求和規(guī)定，在水源保護區(qū)、生活區(qū)附近禁止新建養(yǎng)殖場，搬遷現(xiàn)有污染嚴重的養(yǎng)殖場。對新建養(yǎng)殖場在立項、選址、環(huán)評等方面嚴格把關(guān)，盡量考慮與蔬菜、水果基地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地相結(jié)合，引導(dǎo)養(yǎng)殖場走綜合利用的路子實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)肉類產(chǎn)品，是滿足城鄉(xiāng)居民日常生活的必需，同時也是農(nóng)村居民群眾的一條生產(chǎn)致富路子，但在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，更要注重對農(nóng)村環(huán)境的保護，xx鄉(xiāng)牲豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，首先必須解決的就是污染物排放量較大的問題，只有通過實施有效的治理，通過集中、搬遷、整合養(yǎng)殖場，規(guī)范養(yǎng)殖方式，投入治理資金，配置相應(yīng)污染物處理設(shè)備，才能逐步實現(xiàn)污染物化廢為寶，變害為利。將養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為種植業(yè)可利用的資源，最終實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、互為促進的良性生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村污染治理自查報告3
根據(jù)xx市農(nóng)委關(guān)于切實抓好農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的通知（遵市農(nóng)發(fā)〔20xx〕12號）精神，為貫徹省、市生態(tài)文明建設(shè)精神，加快全縣生態(tài)文明建設(shè)，著力推進xx縣“十三五”農(nóng)業(yè)面源污染治理，依據(jù)《xx市生態(tài)文明建設(shè)實施方案》（遵府辦發(fā)〔20xx〕147號）要求，xx縣農(nóng)牧局進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，產(chǎn)生的污染物，如肥料養(yǎng)分、農(nóng)藥、禽畜糞便、生活垃圾等，從非特定的地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏，使污染物進入自然水體、土壤或存于地表所引起的污染。
當(dāng)下，xx縣農(nóng)村社會、經(jīng)濟水平已得到長足發(fā)展、進步。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，xx縣農(nóng)業(yè)面源污染問已日益突顯。根據(jù)xx市農(nóng)委關(guān)于切實抓好農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的要求，為貫徹省、市生態(tài)文明建設(shè)精神，加快全縣生態(tài)文明建設(shè)，著力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，對xx縣農(nóng)村面源污染狀況進行了初步調(diào)查，并提出了開展治理的初步建議及“十三五”治理目標。
1基本縣情
xx縣位于貴州省北部大婁山中段xx市東北面，國土面積2546.40平方公里。縣城距離xx市區(qū)40公里。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，年均溫15.6℃，年均降水量1160毫米，雨熱同期。海拔多在800—1200米之間，境內(nèi)地形復(fù)雜，以山地為主，有不少壩地，萬畝大壩4個，千畝大壩5個。全縣有耕地總資源73127公頃，統(tǒng)計常用耕地面積27387公頃，其中田14131公頃、土13256公頃。境內(nèi)河流屬長江流域烏江水系，主要河流65條，總長936.9公里，多年平均徑流量16.16億立方米。xx縣屬于中亞熱帶植物區(qū)，森林覆蓋率現(xiàn)有50.8%，境內(nèi)寬闊水原始森林保護區(qū)是地球同緯度僅存的一片原始森林。xx縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，素有“黔北糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、中國辣椒之鄉(xiāng)、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、中國金銀花之鄉(xiāng)。
xx縣下轄12個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、1個自然保護區(qū)、2個工業(yè)園區(qū)，12個社區(qū)、105個村民委員會，2385個村民小組。現(xiàn)有總?cè)丝?4.64萬人，其中農(nóng)業(yè)人口49.52萬人。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值73.17億元，財政總收入8.53億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21001元，農(nóng)村居民人均可支配收入8660元，糧食總產(chǎn)量27.1萬噸。
2xx縣農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀
從產(chǎn)生渠道來看，xx縣農(nóng)村面源污染主要來自種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)村生活源這些方面。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物不合理使用造成的污染；二是畜禽飼養(yǎng)排泄物、污水的污染；三是水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體的污染；四是農(nóng)村生活垃圾、排污的污染。
2.1種植業(yè)面源污染概況
xx縣以種植水稻、玉米、油菜、烤煙、蔬菜、辣椒等農(nóng)作物為主，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，近年全縣農(nóng)作物年播種面積約76934公頃。當(dāng)下，xx縣農(nóng)作物種植中農(nóng)家肥施用量大幅度減少，而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加，帶來了農(nóng)業(yè)面源污染。
2.1.1化肥施用的污染。
肥料主要通過流失進入水域或地下水而致水體污染。據(jù)統(tǒng)計，近年xx縣年肥料施用量21648噸，其中：氮10694噸，占施肥總量的49.4%，磷5690噸，占施肥總量的24.9%，鉀5264噸，占施肥總量的25.7%，氮、磷比例為1：0.53。以全縣農(nóng)作物年種植總面積76934公頃計算，平均施用量每公頃281.4kg。xx縣的施肥狀況，一是施用量偏高，與國際公認的化肥施用安全上限225kg/公頃相比，超了25%；二是與科學(xué)施肥要求相比，氮、磷比偏大，比廣泛推薦的化肥安全施用氮、磷比1：0.4高了0.13，造成肥料施用不平衡。這種施肥狀況導(dǎo)致肥料利用率低下，肥料流失量大。據(jù)統(tǒng)計，xx縣肥料利用率總體上約為37.2%,預(yù)示著另62.8%的施用除一部分被土壤固定外，相當(dāng)一部分被流失而致污染。
2.1.2農(nóng)藥使用的污染。
農(nóng)藥的長期大量使用，雖然保住了一定量的產(chǎn)量，但同時也致使大量害蟲天敵被殺滅，破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡，且害蟲抗藥性愈來愈強，以及造成土體、水體、農(nóng)產(chǎn)品的污染。經(jīng)調(diào)查，縣內(nèi)主要使用的農(nóng)藥為毒死蜱、吡蟲啉、阿維菌素、辛硫磷、敵敵畏、菊酯類、多菌靈、甲基托布津、代森錳鋅、三環(huán)唑、粉銹靈、敵克松、草胺膦、百草枯、稻田除草劑等農(nóng)藥。近年全縣農(nóng)藥年施用量約28.23噸，折算年畝用量有68.7克。農(nóng)藥通過作物吸收、自然降解后，流失率微乎其微，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于施藥器械和方法限制，大部分藥液灑落于土壤表面或飛散入空氣，農(nóng)藥的利用率一般不足30%,而廢棄農(nóng)藥瓶、袋一般都被置于野外，余留藥物會隨雨水沖淋進入土體、水體。
2.1.3秸稈亂堆亂放也帶來污染。
經(jīng)統(tǒng)計，近年全縣秸稈年生產(chǎn)量89.98萬噸，其中：秸稈還田量13.01萬噸，占14.46%；秸稈田間焚燒量3.56萬噸，占3.96%；秸稈棄置亂堆量4.16萬噸，占4.62%；秸稈飼料量57.64萬噸，占64.06%；秸稈作為家庭燃料量8.18萬噸，占9.09%；秸稈原料量3.43萬噸，占3.81%。
統(tǒng)計表明，一是目前xx縣秸稈還田率較低，秸稈使用量最大的為飼料，最小的為做原料；二是棄置亂堆的秸稈造成環(huán)境污染，每遇大雨，即有大量秸稈被地表徑流沖入溝渠、河道、坑塘、水庫等水域，在水體中腐爛而污染水體。另外，隨著全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進一步發(fā)展，經(jīng)濟效益較高的蔬菜、水果等農(nóng)作物的種植面積將進一步擴展，而蔬菜等農(nóng)作物所伴生廢料，其產(chǎn)量大、含水量高、腐敗時間短，不及時處理容易造成污染，局部地點廢菜葉污染問題已有表現(xiàn)。
2.1.4農(nóng)膜的污染。
當(dāng)下，xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)膜已較為普遍，用量較大，據(jù)統(tǒng)計，全縣種植業(yè)年使用農(nóng)膜量約為402.7噸，以全縣27387公頃的常用耕地面積計算，年畝用量約0.98公斤。所使用的農(nóng)膜中，僅有約4噸為可降解農(nóng)膜，僅占總用量的不到1％，絕大多數(shù)屬于不可降解農(nóng)膜。農(nóng)膜使用后，均未開展回收利用，也未進行規(guī)范的回收處置，一部分殘留在田間，殘留量約為35%，即年殘留140余噸，直接對土體造成來得的污染；一部分隨意收置在田邊地角，每遇大雨，即有廢膜集入河道、低地、坑塘、水庫、田壩，造成環(huán)境污染。
2.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染
xx縣畜禽養(yǎng)殖以豬、牛、羊、禽為主，除傳統(tǒng)一家一戶自養(yǎng)外，近年來，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到高度重視，得到一定發(fā)展，相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶、場逐步增加，畜牧業(yè)將成為xx縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)下全縣已有規(guī)模養(yǎng)殖戶261戶，養(yǎng)殖場89個，已建養(yǎng)殖小區(qū)11個。主要畜禽年出欄量生豬31.84萬頭、牛1.02萬頭、羊1.83萬頭、家禽107.27萬只。主要畜禽的糞便年產(chǎn)生量約23.62萬噸、尿液與養(yǎng)殖污水年產(chǎn)生量約3.96億升。
傳統(tǒng)一家一戶養(yǎng)殖模式下，畜禽糞便基本上未經(jīng)無害化處理，是xx縣農(nóng)村人居環(huán)境主要污染源之一。后來所發(fā)展起來的規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，其所散發(fā)出的臭味，所排放的污物、污水，對人居環(huán)境造成明顯污染，也對水體及土壤造成污染，已成為了xx縣農(nóng)業(yè)面源污染源頭之一，對其不可輕視，治污工作需要跟上。xx縣自20xx年起著手養(yǎng)殖場的標準化建設(shè)、改造，解決其治污等問題，但至今，據(jù)統(tǒng)計，還有30%左右未改造到位。
2.3水產(chǎn)業(yè)污染情況。
xx縣水產(chǎn)養(yǎng)殖模式主要有池塘養(yǎng)殖、水庫養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖等。全縣有適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水面10140畝，其中山塘、池塘養(yǎng)殖面積2268畝，水庫養(yǎng)殖面積2600畝，河流管護養(yǎng)殖水面5272畝。近來，全縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量約1872噸，水產(chǎn)業(yè)飼料總用量約20xx噸，漁藥總使用量約2噸。
水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放量大，循環(huán)使用量小，很大程度上造成了水資源的污染和浪費。水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便在水體中分解，污染水體。一些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動和科學(xué)知識的不足，存在濫用藥物現(xiàn)象，造成水產(chǎn)品的藥物殘留和對水環(huán)境污染。
2.4農(nóng)村生活源污染情況。
據(jù)調(diào)查，xx縣農(nóng)村人均日產(chǎn)生生活垃圾1公斤、日排放污水20公斤、日排放糞便0.8公斤計算。按xx縣現(xiàn)有農(nóng)村人口49.3萬計算，全縣農(nóng)村每年產(chǎn)生垃圾50余萬公斤，生活污水1000余萬公斤，糞便約40余萬公斤。其中尤為嚴重的，一是各種塑料包裝物垃圾大量出現(xiàn)，帶來的污染更是明顯；二是生活污水中，普遍溶含各類化學(xué)洗滌用品殘余，污染性較強。而當(dāng)前xx縣農(nóng)村廢棄物、廢水和糞便無害化處理基本未開展，普通存在垃圾亂放、污水亂排、糞池處于開放式等現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
3對xx縣“十三五”農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的建議
3.1指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、全省生態(tài)文明建設(shè)大會和市委四屆二次、三次、四次全會精神，把農(nóng)業(yè)面源污染治理貫穿于全縣生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展各方面，堅持源頭防控、過程控制、終端治理的原則，積極推進農(nóng)村面源污染治理，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、廢物利用資源化、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)化，促進xx縣農(nóng)村經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2工作目標。
完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動植物繁育和疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、標準化養(yǎng)殖場建設(shè)。全面開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖整治、農(nóng)田清潔、四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)全縣農(nóng)村山綠、水清、田潔、村美，資源循環(huán)利用，人與自然和諧共處，全面建成美麗鄉(xiāng)村。
3.3主要工作任務(wù)。
3.3.1大力推行“清潔”農(nóng)業(yè)。
全面實施土壤有機質(zhì)提升、測土配方施肥、綠色病蟲害防控等項目，實現(xiàn)主要糧油作物測土、配方、施肥指導(dǎo)全覆蓋，提升科學(xué)施肥、用藥水平，增加有機肥用量，盡力減少化肥用量，從而顯著減少肥料養(yǎng)分、農(nóng)藥的富余，將肥料、農(nóng)藥引起的污染控制到低微的水平。到20xx年，測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)普及率分別達到95%和85%以上，使肥料施用量降到225kg/ha的安全標準以下，使肥料利用率提高10%以上。
全面開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，進一步開展畜禽、水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場建設(shè)、改造。要對養(yǎng)殖場進行合理布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)、控制區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。對高密度養(yǎng)殖區(qū)，嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模，對新建、改擴畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）實施環(huán)境影響評價。到20xx年，實現(xiàn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的標準化建設(shè)全覆蓋，全達標。
大力推進田園清潔工程，解決農(nóng)田“白色”污染。防止低于一定厚度的農(nóng)膜流入市場，并盡力減少農(nóng)膜的使用，增強對廢舊農(nóng)膜的回收與管理，防止在土壤中積累。建立廢舊農(nóng)膜收購和加工企業(yè)，通過適當(dāng)提高收購價格、政策優(yōu)惠、財政補貼等措施，激勵農(nóng)民回收售賣及促進企業(yè)回收廢舊農(nóng)膜。
3.3.2加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點，更是xx縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭能力必須著力解決的關(guān)鍵問題。
一是要廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，營造全縣齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍。二是要重抓農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全，特別是在農(nóng)藥方面，必須要100%查禁售賣、使用禁用農(nóng)藥。三是要大力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，加大推進無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、認證，農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積到20xx年種植面積達到72.5萬畝以上，占主要農(nóng)產(chǎn)品種植面積115.4萬畝的62.8%以上。四是要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，推行市場準入制度，打造農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的市場環(huán)境，到20xx年達到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的常態(tài)化。五是要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測隊伍建設(shè)，切實提高xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
3.3.3大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面開展沼氣工程建設(shè)。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以沼氣工程和畜禽糞便收集處理中心為紐帶，以辣椒、蔬菜、精品水果、茶、優(yōu)質(zhì)稻米、石斛種植，烏骨雞、肉牛、肉豬、黔北麻羊等特色畜禽養(yǎng)殖為重點，大力發(fā)展“養(yǎng)殖—沼氣工程—種植”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。推進養(yǎng)殖場糞污能源化、肥料化利用，對規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）建有機肥加工廠、沼氣池進行補助，對分散養(yǎng)殖農(nóng)戶（場）的畜糞則建立畜糞收集處理中心進行集中處理，通過資金補助等形式建立簡易的有機肥加工點，將畜禽糞便處理和有機肥的生產(chǎn)、沼氣池的建立有機的結(jié)合起來。
普及“一池三改”的農(nóng)村戶用沼氣工程，到20xx年，沼氣池使用戶率達到80%以上；全面開展畜禽養(yǎng)殖場的沼氣工程建設(shè)，建設(shè)率達到100%，使畜禽養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到80%以上。大力抓秸稈資源化利用，實施秸稈還田、貯飼料生產(chǎn)、食用菌栽培等秸稈再利用工程。到20xx年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達到90%以上。
3.3.4搶抓機遇，大力實施新一輪退耕還林，提升農(nóng)村生態(tài)大環(huán)境。
積極爭取中央、省級支持，啟動新一輪退耕還林工程，結(jié)合xx縣特色產(chǎn)業(yè)、積極探索林茶、林藥等模式，開展“玉米下山，生態(tài)林、經(jīng)果林上山”行動，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收。
3.3.5大抓農(nóng)村環(huán)境整治、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
以改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀為目標，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動（貴州省委、省政府提出的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”），加快建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程；有條件的可建設(shè)農(nóng)村人工濕地污水處理；因地制宜建設(shè)排污管網(wǎng)及小型生活污水集中處理中心，處理的廢水還可用于農(nóng)田灌溉；建造垃圾中轉(zhuǎn)站，配套安裝相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，采用“戶收集、村運轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的系統(tǒng)化模式處理農(nóng)村生活垃圾。并著力改變廣大農(nóng)民的生活習(xí)慣，落實清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度，形成農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。到20xx年，完成全縣主要村落“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的農(nóng)村人居環(huán)境，達到房前屋后基本沒有零星垃圾、庭院沒有隨地流淌污水，村間、野外沒有散放的垃圾。
3.3.6加強土壤污染防治。
認真貫徹落實《國務(wù)院土壤污染防治十條措施》，嚴格環(huán)境準入，防止新建項目造成土壤污染。大力開展土壤污染治理與修復(fù)，實施重金屬污染防治重點工程。在已完成的土壤污染調(diào)查基礎(chǔ)上，對土壤污染進行全方位評價，提出控制、利用和保護對策。確定土壤污染防控重點領(lǐng)域、區(qū)域，開展典型污染土壤尤其是化學(xué)污染場、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復(fù)示范工作。摸清耕地土壤重金屬污染底數(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案，開展日常監(jiān)測和預(yù)警。到20xx年完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級劃分，實行分級管理。
4組織保障建設(shè)
4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人員隊伍。
建立農(nóng)村面源污染治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、督查、考核全縣農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。并建立健全農(nóng)業(yè)面源污染治理、監(jiān)測隊伍，配備人員、設(shè)備，成立農(nóng)村面源污染治理辦公室，制訂工作計劃，分解工作責(zé)任，指導(dǎo)工作開展，并開展農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測。還建議全縣分片區(qū)設(shè)立環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，來開展工作。
4.2提高認識，加強對該項工作的重視
崇尚綠色gdp績效意識，建立農(nóng)村環(huán)保責(zé)任制，促政府、部門樹立“要金山銀山，更要綠水清山”理念。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村對本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)保負責(zé)，把廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保問題提上日程、納入工作計劃，建議各鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少要配備一名行政編制的環(huán)保專職干部。
4.3爭取資金支撐。
大力爭取資金投入，一是爭取本級排污費資金的征繳返回，每年預(yù)算專項資金投入；二是爭取國家、省、市專項資金投入，三是爭取社會資金的投入。
4.4加強政策宣傳與科學(xué)普及，營造良好的社會氛圍。
充分利用廣播、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等載體，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理宣傳力度，多層次、多形式地普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識,提高公眾的認知度、環(huán)保意識和參與意識，著力營造良好的輿論氛圍。組織編寫面向社會各界的科普讀物，建議農(nóng)村環(huán)境保護、防止污染意識要“從娃娃抓起”，在中小學(xué)開展相應(yīng)教育，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護知識。擴大公民對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),設(shè)立防治農(nóng)業(yè)面源污染投訴中心和公眾舉報電話。
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