十五殘疾人項目專項康復工作自查報告
根據市殘康辦(×××)16號《關于進行“十五”市殘疾人康復工作檢查的通知》精神，我們對20xx—20xx年期間的工作進行了回顧總結。五年來，我區殘疾人康復工作在區委、區府的高度重視下，在市殘聯、市殘康辦的關心指導下，在區有關職能部門的支持配合下，各負其職，充分發揮區殘康辦的核心作用，以開展康復進社區、服務進家庭的殘疾人“人人享有康復服務”工作為抓手，圓滿完成了我區“十五”期間的各項康復指標。現報告如下：
一、以殘疾人“人人享有康復服務”工作為抓手，推進了殘疾人各項康復指標的圓滿完成。
殘疾人康復工作是一項造福殘疾人的系統工程，五年來，在區衛生局、教育局、民政局、財政局和殘聯等部門的共同努力下，區殘康辦協調各方，積極發揮有關職能部門的作用，依托各康復機構和基層殘聯的資源優勢，把各項康復工作融入到殘疾人“人人享有康復服務”工作之中，各項康復指標得以勝利完成。
1、白內障手術復明和低視力康復
⑴、任務完成情況。五年來，依托區疾病預防控制中心眼防科、區低視力康復部共為66名低視力患者配戴了助視器，完成“十五”任務數的94.3；實施白內障復明手術1369例，完成“十五”任務數的136.9。
⑵、依托各方開展工作，為殘疾人解除痛苦。為完成白內障復明手術康復指標，我們在利用愛眼日、助殘日等節日開展愛眼知識宣傳的基礎上，與區疾控中心眼防科、區中心醫院一起多次下基層進行白內障術前篩查，并宣傳有關的優惠政策。20xx年，我們克服非典帶來的影響，進一步加大了經費投入，對貧困白內障患者的手術補助辦法進行了調整，經區府殘工委同意并轉發了區殘康辦《關于調整貧困白內障患者手術補助辦法的請示》，對生活困難、無醫療保險的老年貧困白內障患者4000元的手術費用按照其戶口所在地政府承擔20、區財政局承擔20、區民政局承擔20、區殘聯承擔20、個人自負10、醫院減免10的辦法予以解決，經統計，共有235人享受了這一貧補政策，取得了較好的效果，為老年白內障患者帶來了福音。
⑶、發揮三級網絡作用。區低視力康復部結合本區眼病防治工作，形成了低視力篩查、視功能康復訓練、輔助器具指導服務、眼病預防溶為一體的工作體系，并積極發揮眼防三級網絡作用，及時跟蹤隨訪低視力患者，對適應配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作，免費給低視力患者贈送助視器。同時為方便低視力患者配鏡，我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區低視力配鏡定點單位。
⑷、我們根據市殘聯群工處的要求，開展了為盲人換發《×××盲人乘坐車船有軌交通免費證》工作。經統計，現有125名盲人換發和新領了乘車免費證。
2、聾兒康復
⑴、任務完成情況。五年來，我們依托×××永豐幼兒園聾兒語訓部、聾兒家長學校，通過開展或舉辦機構康復、家庭康復、家長培訓班等形式，使16名聾兒受訓，完成“十五”任務數的53.3；有24名聾兒家長得到了培訓，完成“十五”任務數的80。聾兒康復后進入普小、普幼就讀的有5名，康復率為31.3。
⑵、廣泛宣傳，提高聾兒入托、入學率。為提高聾兒入托、入學率，我們通過區電視臺、電臺在每年3月3日的愛耳日、助殘日和開學前宣傳聾兒康復的重要性，在聾兒家長培訓班上向家長講解“十聾九不啞”的科學知識，根據區婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單，不辭辛苦與語訓部老師一起到聾兒家里，做家長的思想工作，動員聾兒進語訓部就學，完善了殘疾兒童早發現、早確診、早干預制度，
⑶、自編教材，提高語訓質量。我區的聾兒語訓部針對聾兒特點，采取個訓為主、小班教學的方法，自編教材，創設主題進行情景教學，讓聾幼兒親身體驗大自然。老師們經常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中，一方面在生活上關愛他們，同時在學習上對他們進行個別訓練。
⑷、為了關心殘疾學生的健康成長，減輕他們的家庭經濟負擔，20xx年“六一”開始，我們對就讀于×××啟音學校和×××盲童學校的聽語、視力殘疾學生給予了每人每年200元的交通費補貼，各基層殘聯也開展了對隨班就讀殘疾學生的走訪慰問活動。
⑸、開展調查，掌握情況。20xx年我們對全區503名0—15歲殘疾少年兒童進行了入戶調查，基本掌握了我區殘疾兒童的基本情況。20xx年我們又對0—18歲殘疾兒童少年進行了調查，現已全部輸入×××殘聯數據庫。
3、精神病防治康復
⑴、任務完成情況。我區精神病防治工作以健全和完善三級監護網絡為立足點，視病人為親人，以耐心、細心、愛心三心為工作準則，做好精神病的防治工作。我區現有建檔精神病患者3570名，占全區總人口的7.27‰，已落實3515名患者的看護，監護率為98.46；顯好患者有3225人，顯好率為90.34；能參與社會活動的患者3232人，參與率為90.53。
⑵、領導重視、網絡健全。×××區委、區府領導十分重視精防工作，區精防領導小組每年召開會議，做到人員變動及時調整充實，并成立了區、鎮、村三級精防工作網絡，實行了貧困精神病人住院治療費、醫藥費、生活費三級負擔，基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對精神病發病率逐年上升趨勢，結合4月7日、10月10日的“世界衛生日”、“世界精神衛生日”的宣傳活動，在電臺、電視臺開展精神衛生宣傳，并組織專業人員下基層、下社區開展宣傳、咨詢服務、講座等活動，提高了全民的精防意識。
⑶、工療站建設得到加強。我區殘康辦成員單位、各基層殘聯都從實際出發，對工療站的建設給予了極大的關注，在九五期間4家工療站的基礎上，相繼成立了×××殘聯自強中心、×××精神殘疾者農療站、×××精神殘疾者社區照料站、×××市容環衛所等9家各具特色的精神病人工療站，他們在站里進行簡單的勞動、知識的學習、社區特奧訓練等，使精神病人穩定病情，康復回歸社會，促進了松江的社會穩定。
4、殘疾人用品用具供應服務
⑴、任務完成情況。十五期間，我區殘疾人用品用具供應站依托社區，深入殘疾人家庭，收集殘疾人對用品用具的需求信息，根據殘疾人的需求，嘗試開展個性化用品用具配發，共配發5202件，完成“十五”任務數的173。
⑵、加強管理，維護殘疾車主利益。我們從加強對殘疾車的管理，維護社會穩定出發，每年對殘疾車進行了年檢、維修、復原一條龍服務，并不厭其煩地到各鎮殘疾車主家中，為他們上門年檢，年檢率、復原率均達到了100。從20xx年開始，我們根據殘疾車況和市殘聯文件精神，組織殘疾車主看車、試車、購車，由區殘聯每輛補貼2500元給予更新一輛新車，到20xx年9月底全區原129輛殘疾車中已有115輛進行了更新，更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務工作，我們在原有×××殘車維修部每月10日維修的基礎上，新設了×××殘車維修服務店，方便了×××地區殘疾車主的維修。為了做到人性化管理，我們一是開展了殘疾車主交通法規培訓，讓殘疾車主樹立安全行駛的意識；二是根據油價上漲的現狀和市殘聯要求，20xx年為每位殘疾車主補貼了90元汽油費；三是每年對無穩定收入和因病致困的殘車主進行走訪慰問，贈送慰問金；四是兩次向每位殘疾車主贈送了雨披和車罩。
⑶、用品用具向人性化拓展。我區的殘疾人用品用具配發從20xx年的三大類8個品種擴大到六大類35個品種，據統計五年共配發5202件，配發金額7.81萬元，受益殘疾人2196人。
5、康復訓練與服務
⑴、任務完成情況。五年來，我區殘疾人在康復站、室、點內接受康復服務指導與訓練，其中接受肢體殘疾人康復訓練101人，完成“十五”任務數的101，有效率達98；接受腦癱兒童康復訓練有19人，完成“十五”任務數的140，有效率達100；接受智力殘疾兒童訓練有67人，完成“十五”任務數的95.7，有效率達74.3。為1000名殘疾人進行身體檢查，完成了18名肢體殘疾者矯治手術，完成“十五”任務數的72；完成假肢、矯形器安裝45人，為麻風畸殘者配發輔助用具31件，康復訓練24人。
⑵、領導重視、網絡健全。今年，我們在區殘疾人康復服務指導部的基礎上，翻牌成立了松江區殘疾人康復服務指導中心，與×××醫院聯合成立了區殘疾人康復中心，建立了鎮級殘疾人康復服務指導站17個，村級殘疾人康復服務室45個，基本形成了區、鎮、村三級康復服務網絡。
⑶、開展業務培訓，提高康復意識。我們根據各基層康復站發展不平衡的現狀，對康復站進行了分類指導，對康復醫生、殘聯干部進行業務培訓，逐步規范康復站建設，做到正規運作。20xx年5月我們根據市殘康辦的統一安排舉辦了“康復診療技術培訓班”，來自全區基層殘聯的專職干部和衛生院的醫生共38人參加了培訓。我們還采取走出去、送課上門、檢查評估交流等方法，加強了對基層康復站的業務指導，對鎮、街道的村(居)委會行政主任、衛生室醫生、殘疾人及其家屬進行了康復知識培訓，參加人數共1000多人。
⑷、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。20xx年，作為×××殘疾人“人人享的康復服務”工作試點區，我們確定了×××鎮、×××鎮為試點單位，先后召開了研討會、推進會、工作會等各類會議，共同探討推進工作的方式和步驟，形成了工作方案，明確了開展工作的指導思想、工作目標、服務對象、經費標準和工作步驟。經過各基層殘聯干部和衛生部門醫務人員的共同努力，開展了康復需求篩查、簽訂康復服務約定書、提供上門康復服務等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練。據統計，全區18個鎮、街道、園區持證殘疾人13827人，進行康復需求篩查8186人，簽訂社區康復服務約定書7024人，占有康復需求殘疾人的85.8。
為有針對性開展指導工作，我們對全區18個鎮、街道、園區的殘疾人（殘疾婦女）、殘協主席、社區助殘員和社區衛生服務中心的康復醫生進行了“人人享有康復服務”工作和婦女生殖保健培訓，對工作的簽約形式、服務內容、工作步驟進行了詳細的講解和指導，使基層殘疾人工作者了解了各項康復工作業務知識，掌握了開展工作的具體要求。
⑸、開展康復扶貧工作。20xx年、20xx年連續兩年我們資助×××省×××殘聯10萬元，用于×××、×××兩縣的白內障患者實施復明手術233例，為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例，使×××少數民族殘疾人重見了光明、重新站了起來，解除了他們多年的痛苦。
二、存在的問題。
1、基層康復工作者隊伍專業知識比較欠缺，資料填寫不夠規范。主要是參加服務的鄉鎮社區醫生由于沒有經過正規的培訓，對整個殘疾人康復的理念認識不清，對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解，實施康復服務中在醫療康復方面考慮得較多，針對不同類型殘疾人的康復需要缺少提供相應的指導，服務方式簡單化，工作用表、檔案資料填寫不到位，有的基層康復員因工作繁忙，未能及時填寫到位，出現了漏登、錯登的現象，有的康復醫生根據自己的理解來填寫，造成了個訓檔案的填寫不規范。
2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞，社會上不了解我區聾兒語訓部的教學特點。二是聾兒家庭經濟困難，無力承擔學費，對聾兒的教育采取放任自流的態度。三是由于實行優生優育，聾幼兒人數在逐年減少。
3、經費不足成為制約康復工作發展的瓶頸。隨著殘疾人康復工作領域的拓展，現有經費越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復進社區、服務進家庭”－－殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展，資金的缺口將越來越大。表現在一是我區開展的試點工作，受到大部分殘疾人的好評，認為這是一項造福殘疾人的好事，都積極要求給予康復服務，也有一些未持證的殘障人士也想參加康復服務，但現有的經費難以保證工作的開展。二是康復醫生每月一次上門服務，醫生和殘疾人都認為服務次數太少，要求增加服務次數，但每年60元的服務費難以承擔。
三、三點體會。
1、領導重視、網絡健全是做好康復工作的前提。我區的區委、區府各級領導都十分重視殘疾人的康復工作，×××6月批準殘聯機構單列升格，直屬區政府領導。區編委及時給殘聯內部機構進行了定編，設置了×××科和區殘疾人康復服務指導部。20xx年，區殘工委下發了《關于調整充實×××區殘疾人康復工作領導小組的通知》，調整充實了由分管區長為組長的區殘疾人康復工作領導小組，重新擬定了《×××區殘疾人康復工作辦公室管理職責和工作制度》、《區殘疾人康復專家技術指導組工作職責》等六份文件，衛生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復工作納入本部門工作職責之中，在全區形成了康復工作組織管理網絡、技術指導網絡、社區服務網絡（康復服務指導部）三位一體的康復工作網絡，形成了立體化、社會化、制度化的工作機制，使各項殘疾人康復工作正常開展，各項康復任務得以完成。
2、有關部門各負其責、共同協作是做好康復工作的重要保證。殘疾人的康復工作涉及到社會的方方面面，是一項社會系統工程，做好這項工作，單靠殘聯一家不能圓滿完成，更需要衛生、教育、財政、民政等部門的支持和配合，衛生部門完善了對殘疾兒童早發現、早干預、早康復的預警機制，民政部門嚴把武精神病人的三級負擔審批工作，制定了精神病人工療站經費補貼措施，教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時對學生和老師的相關優惠政策，保障了殘疾兒童青少年享有教育的權利。各有關部門對殘疾人康復工作也給予了極大的關注，20xx年區中心醫院10名黨員專家醫生在建黨80周年前夕，到×××鎮為老年殘疾人進行白內障篩查；20xx年區×××支部10余名醫生到×××福利院，為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進行醫療咨詢，受到了殘疾人歡迎和好評。因此，只有充分發揮區殘工委成員單位的資源優勢，各負其責、各盡其能、共同協作，才能使我區的殘疾人康復工作有所創新、有所突破。
3、建立一支充滿奉獻精神的隊伍是做好康復工作的關鍵。殘疾人的康復工作是一項造福于民的民心工程，需要廣大康復工作者樹立對黨、對人民、對事業高度負責的態度，勤奮工作，不斷提高自身素質，不斷適應新形勢的要求，兢兢業業、無怨無悔地做好殘疾人的康復工作，更需要一支熱心殘疾人工作的康復醫生、志愿者隊伍。如在開展殘疾人“人人享有康復服務”工作中，我區社區衛生中心、康復室的醫生忘我工作在康復第一線，為簽約對象熱情服務，耐心解答殘疾患者的疑問。基層殘聯理事長、康復站站長工作再忙，也思考著怎樣使殘疾人康復工作重心下移，使殘疾人能不出家門就能得到康復服務。殘疾人也不忘回報社會，如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮殘疾人社區康復指導站服務，而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學費1500元，解除了他因經濟困難而面臨輟學的后顧之憂。
殘疾人事業是一項文明、進步、高尚的事業，殘疾人康復工作是殘疾人事業的重要組成部分，我們將在圓滿完成“十五”工作計劃的同時，立足當前、著眼未來，統籌規劃“十一五”計劃，進一步把殘疾人康復工作擺上位置、落實措施，不斷推進松江殘疾人工作。
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