計(jì)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作自查結(jié)果報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)商洛市“《商洛市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》商證文件”精神，我統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照上級(jí)部門的安排和部署，以“工作要落實(shí)、基礎(chǔ)要夯實(shí)”的要求，對(duì)本縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作進(jìn)行了深入認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、主要做法及取得的成績(jī)
今年來，我執(zhí)法小組緊緊圍繞人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)，服務(wù)窗口前移，扎實(shí)工作求突破，充分發(fā)揮執(zhí)法小組的主觀能動(dòng)性，提高自主創(chuàng)新能力，竭盡全力抓認(rèn)識(shí)、抓隊(duì)伍、抓責(zé)任、抓落實(shí)，穩(wěn)步地推進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展。
(一)組織安排，全面展開動(dòng)員工作
2010年7月日，自查活動(dòng)開始后，我及時(shí)召開了會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了“《商洛市人口和計(jì)劃生育局關(guān)于開展人口計(jì)生系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》商證，并迅速成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同志親自擔(dān)任組長(zhǎng)，為自查活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和實(shí)施方案要求，認(rèn)真抓好思想發(fā)動(dòng)，端正態(tài)度，切實(shí)搞好深入自查活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立，保障了活動(dòng)的順利開展。
(二)狠抓落實(shí)，促進(jìn)自查工作開展
一是積極組織各級(jí)單位進(jìn)行自查。為促進(jìn)此次自查工作的圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織各鄉(xiāng)計(jì)生辦、縣級(jí)各單位嚴(yán)格按照文件精神要求，重點(diǎn)檢查2008年以來人口計(jì)生部門發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，主要內(nèi)容包括：1.是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察等問題；2.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，違法公布統(tǒng)計(jì)資料，違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象等問題；3.是否存在提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒絕提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料等問題。是否存在阻撓、限制或干擾統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不作為，壓案不查、瞞案不報(bào)等問題。
經(jīng)查實(shí)，自2008年以來，沒有出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為。
二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。1.加大培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)、各單位等各級(jí)各類人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高國策意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，努力形成群管群治的良好局面。不斷提升計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)品位和協(xié)會(huì)品位。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、明確目標(biāo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)忠于職守、依法行政、廉潔自律精神，樹立計(jì)劃生育工作在人民群眾中的良好形象；2.積極推進(jìn)“一盤棋”工作：健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，增加經(jīng)費(fèi)投入，提高工作效率；其次是加大宣傳，營造氛圍，確保采集數(shù)據(jù)真實(shí)有效，錄入、反饋準(zhǔn)確及時(shí)；再次是強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果納入到目標(biāo)考核，確保“一盤棋”工作順利推進(jìn)。三是規(guī)范各項(xiàng)工作制度，做到工作有章可循，按章執(zhí)行；四是實(shí)行分類指導(dǎo)、分類考核。
三是落實(shí)流動(dòng)人口徹查工作。1.夯實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。針對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口特點(diǎn)，在流動(dòng)人口聚集地積極發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)組織，吸引流動(dòng)人口廣泛參與，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的凝聚力。2.大力開展清理清查，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)。各級(jí)計(jì)生部門從流動(dòng)人口清理清查入手，以流出已婚育齡婦女為重點(diǎn)，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)，開展集中清理清查工作。各地區(qū)根據(jù)本地情況分別組織若干個(gè)清理清查小組，采取控網(wǎng)式清查，逐戶登記的辦法，對(duì)本縣的流動(dòng)人口按照“六個(gè)一”的要求進(jìn)行逐戶排查，真正做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。清查結(jié)束后及時(shí)將清查結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫并納入正常管理。通過這次大規(guī)模清理清查，徹底澄清了我縣流動(dòng)人口底數(shù)。3.按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，將計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。相關(guān)部門為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，與人口和計(jì)劃生育部門密切配合、互通信息。同時(shí)為做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度等各項(xiàng)流動(dòng)人口管理服務(wù)制度，強(qiáng)化流動(dòng)人口現(xiàn)居住地為主的管理服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育。維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育/生殖保健基本知識(shí)宣傳、咨詢，做好避孕藥具發(fā)放和補(bǔ)救措施落實(shí)等方面的公共服務(wù)，構(gòu)建流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)，為流動(dòng)人口提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)流入地和流出地的密切配合和協(xié)作，建立和完善流動(dòng)人口管理區(qū)域協(xié)作制度，提高跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動(dòng)人口組織程度，逐步形成信息導(dǎo)向，按需流動(dòng)，憑證管理，全程服務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)人口流動(dòng)的無序性和盲目性。4.制訂了一系列切實(shí)可行的管理規(guī)章和制度。對(duì)康檢證逐人審驗(yàn)歸檔，及時(shí)變更計(jì)劃生育各類檔案資料，達(dá)到各種計(jì)生檔案資料規(guī)范管理。
二、存在的問題和不足
雖然我縣在此次自查工作中取得了一些成績(jī)，但是也存在著一些不容忽視的問題。
1.自身學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有部分同志對(duì)新時(shí)期的人口計(jì)生工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)本地、本單位人口計(jì)生工作中存在的問題和潛在的隱患認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂觀和麻痹松勁情緒。
2.執(zhí)法手段有待進(jìn)一步完善。由于沒有相關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，造成執(zhí)法手段弱化，執(zhí)法效果不理想。
3.工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。一是工作中督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)不力，對(duì)上級(jí)的重大決策和工作部署，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作效率不高，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴，對(duì)出現(xiàn)的問題，在處理時(shí)不是十分果斷，特別是涉及處理和處罰人時(shí)，心慈手軟，沒硬起手腕。二是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求定的不高，欠主動(dòng)，缺乏新思路。沒有很好地沉下去，解剖麻雀，抓點(diǎn)帶面，工作滿足于一般抓法，新思路出的少，指導(dǎo)工作缺乏針對(duì)性和力度。三是作風(fēng)不夠深入。在機(jī)關(guān)多，下基層少；抓日常工作多，深入調(diào)查研究少；忙于事務(wù)多，接觸群眾少；即使下去了，往往是聽聽情況，坐車看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。而真正深入到干部職工家中，聽他們的呼聲，征求他們的`意見，掌握第一手材料比較少。對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏解決的辦法和力度。
三、改進(jìn)措施
我縣人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作對(duì)我縣的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，針對(duì)存在的問題，將從以下方面認(rèn)真加以改進(jìn)。一要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感。以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，理清思路，確定較高的工作目標(biāo)，集中精力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。二要努力提高工作效率和工作質(zhì)量。要對(duì)本部門各項(xiàng)工作研究透，研究深，弄清楚應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎么干，怎么干得更好、更快，努力成為本部門的工作專家，堅(jiān)決避免一知半解、囫圇吞棗、粗枝大葉和蜻蜓點(diǎn)水的做法，要在實(shí)、細(xì)、快上狠下功夫，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效。三是深入學(xué)習(xí)貫徹深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門人口計(jì)生工作職責(zé)，建立解決人口問題的長(zhǎng)效機(jī)制，開展生育文明示范交流活動(dòng)，統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作。四是廣泛宣傳防艾科普知識(shí)，采取多形式、多渠道的方法，把預(yù)防艾滋病的相關(guān)知識(shí)宣傳到家到人，到廠家企業(yè)、學(xué)校及流動(dòng)人口集聚的地方，使群眾進(jìn)一步了解艾滋病的危害性，進(jìn)而科學(xué)防治艾滋病。同時(shí)大力宣傳生殖健康知識(shí)和青少年青春期的健康教育，不斷提高不同類型人群的科學(xué)防病知識(shí)。五是加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍。推選熱愛計(jì)生事業(yè)、善做群眾工作、文化程度較高、群眾口碑較好、家庭經(jīng)濟(jì)較寬裕的中青年婦女擔(dān)任組長(zhǎng)，選拔一些能人作為協(xié)會(huì)骨干，提高基層協(xié)會(huì)的活力。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做好農(nóng)業(yè)科技幫扶工作，按要求主動(dòng)協(xié)調(diào)配合科技人員落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任，提供科技信息和種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)計(jì)生戶走上科技致富的道路。
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