京滬離境退稅新規(guī)7月1日啟動
京滬離境退稅7月啟動，滿500元退稅率11%。
退稅金額降至500元，上海研究擴(kuò)大退稅口岸及商店范圍。
7月1日，京滬兩地境外旅客購物離境退稅政策將正式實施。符合條件的境外旅客離境時可申請購物離境退稅，稅率為11%。
6月30日，上海市政府召開新聞發(fā)布會，上海市商務(wù)委、財政局、國稅局等部門介紹上海實施離境退稅政策的內(nèi)容及安排。發(fā)布會上的信息顯示，下一步，上海將按照積極穩(wěn)妥的原則，適時研究擴(kuò)大符合離境退稅辦理條件的離境口岸和退稅定點商店范圍。
上海市商務(wù)委副主任吳星寶透露，除離境退稅以外，國家最近會陸續(xù)出臺一些降低海外商品關(guān)稅的政策，吸引國內(nèi)人士境外購物消費回流，加上離境退稅政策吸引外籍人士盡可能多地購買中國、上海的商品，兩項政策將產(chǎn)生疊加效益。
滿500元退稅率11%
今年1月，財政部發(fā)布《關(guān)于實施境外旅客購物離境退稅政策的公告》，明確離境退稅政策的對象、范圍和流程等細(xì)節(jié)，并表示符合條件的地區(qū)可以向財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局進(jìn)行備案。北京和上海兩市的申請于6月29日得到三部門的備案，并將于7月1日正式實施，為全國首批實行離境退稅的城市。
上海市離境退稅政策中，境外旅客申請購物離境退稅應(yīng)當(dāng)同時符合以下六個條件：一是同一旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達(dá)到500元人民幣，并索取境外旅客購物離境退稅申請單和增值稅普通發(fā)票;二是在指定離境口岸辦理手續(xù)，離境前退稅物品尚未啟用或消費;三是離境日距退稅物品購買日不超過90天;四是所購?fù)硕愇锲酚删惩饴每捅救穗S身攜帶或隨行托運出境;五是退稅物品經(jīng)海關(guān)驗核并在退稅申請單上簽章;六是在指定的代理機構(gòu)辦理。
此外，離境退稅稅種為增值稅，退稅率為 11%，退稅幣種為人民幣。
上海市財政局巡視員袁白薇說，目前政策主要的適用對象是境外的旅客，國內(nèi)的公民在國內(nèi)消費不能夠享受購物離境退稅的政策。
目前，上海市首批具備實施離境退稅政策條件的首批離境口岸為浦東國際機場、虹橋國際機場，符合條件的首批懸掛退稅商店標(biāo)識的退稅定點商店共27家，主要分布在上海中心商業(yè)街區(qū)、旅游購物景區(qū)、涉外居住商業(yè)社區(qū)，黃埔區(qū)和靜安區(qū)為主要區(qū)域。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，這27家商店所有制結(jié)構(gòu)并不單一，有國營商店和民營商店，也有中外合資。
此外，根據(jù)相關(guān)要求，上海市將建立離境退稅工作聯(lián)席會議制度，財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同推進(jìn)離境退稅政策的有效落地實施，稅務(wù)局負(fù)責(zé)離境退稅政策的具體執(zhí)行和規(guī)范操作，上海海關(guān)負(fù)責(zé)離境退稅物品的查驗和監(jiān)管，商務(wù)委負(fù)責(zé)退稅商店的整體布局和發(fā)展規(guī)劃，旅游局負(fù)責(zé)面向境外旅客宣傳離境退稅政策。
上海統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前五月，上海國際旅游入境人數(shù)328.03萬人次，較去年同期增長0.2%，外國人及港澳同胞人數(shù)略有下降。
退稅口岸及商店范圍或?qū)U(kuò)大
2011年，離境退稅政策已經(jīng)在海南展開試點，與試點相比，上海與北京500元的退稅標(biāo)準(zhǔn)較之當(dāng)時800元的標(biāo)準(zhǔn)有所下降，試點商店數(shù)量也有增加，一些退稅政策有較大的調(diào)增和完善。
上海市旅游局副局長景瑩認(rèn)為，離境退稅政策對上海旅游業(yè)是一項非常利好的政策，有利于拉動境外旅客在上海的購物和消費，帶動消費增長，同時可以促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)增長，打造上海作為國際化購物的天堂，提升對境外游客的吸引力。
她認(rèn)為，通過這一政策來上海的國際旅客會相應(yīng)增加。
不過，吳星寶認(rèn)為，有了政策并不代表境外消費者就一定會購買商品，這對商家也是一個考驗，必須要不斷地了解消費者的需求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷地補充完善，才可以達(dá)到政策所能起到的較好效果。
吳星寶判斷，從前期的走訪情況來看，商品服務(wù)能夠準(zhǔn)備到位的話，政策的確能夠起到非常好的效果。他透露，除了離境退稅以外，國家最近會陸續(xù)出臺一些降低海外商品關(guān)稅的政策，吸引國內(nèi)人士境外購物消費的回流，另外離境退稅政策就是吸引外籍人士來上海，盡可能多地購買中國、上海的商品。這兩個效果的疊加會帶來一些人流的疊加效應(yīng)。
據(jù)悉，下一步上海將密切跟蹤評估政策實施效果，并按照積極穩(wěn)妥的原則，適時研究擴(kuò)大符合離境退稅辦理條件的離境口岸(例如主要指陸路口岸上�；疖囌荆劭诳诎秴卿量趪H郵輪碼頭、上海港國際客運中心碼頭)和退稅定點商店范圍，并完善購物退稅管理服務(wù)措施。
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