征收土地公告辦法

時間：2024-06-08 00:01:58 偲穎制度

征收土地公告辦法

　　土地征收，是指國家為了公共利益的需要，在依法進行補償的條件下，將集體所有土地及其上權利移轉為國家所有的行為。下面是小編精心整理的征收土地公告辦法，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

征收土地公告辦法

　　辦法1：

　　(2001年10月22日中華人民共和國國土資源部令第10號公布根據2010年11月30日《國土資源部關于修改部分規章的決定》修正)

　　第一條為規范征收土地公告工作，保護農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的合法權益，保障經濟建設用地，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

　　第二條征收土地公告和征地補償、安置方案公告，適用本辦法。

　　第三條征收農民集體所有土地的，征收土地方案和征地補償、安置方案應當在被征收土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中，征收鄉(鎮)農民集體所有土地的，在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。

　　第四條被征收土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征收土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。

　　第五條征收土地公告應當包括下列內容：

　　(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;

　　(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;

　　(三)征地補償標準和農業人員安置途徑;

　　(四)辦理征地補償登記的期限、地點。

　　第六條被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。

　　被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以有關市、縣土地行政主管部門的調查結果為準。

　　第七條有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

　　第八條征地補償安置方案公告應當包括下列內容：

　　(一)本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業人口的數量;

　　(二)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式;

　　(三)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式;

　　(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

　　(五)農業人員的具體安置途徑;

　　(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。

　　第九條被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

　　第十條有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。

　　有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

　　第十一條征地補償、安置方案經批準后，由有關市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。

　　第十二條有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置費用撥付給被征地農村集體經濟組織后，有權要求該農村集體經濟組織在一定時限內提供支付清單。

　　市、縣人民政府土地行政主管部門有權督促有關農村集體經濟組織將征地補償、安置費用收支狀況向本集體經濟組織成員予以公布，以便被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人查詢和監督。

　　第十三條市、縣人民政府土地行政主管部門應當受理對征收土地公告內容和征地補償、安置方案公告內容的查詢或者實施中問題的舉報，接受社會監督。

　　第十四條未依法進行征收土地公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償登記手續。

　　未依法進行征地補償、安置方案公告的，被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人有權依法要求公告，有權拒絕辦理征地補償、安置手續。

　　第十五條因未按照依法批準的征收土地方案和征地補償、安置方案進行補償、安置引發爭議的，由市、縣人民政府協調;協調不成的，由上一級地方人民政府裁決。

　　征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

　　第十六條本辦法自2002年1月1日起施行。

　　辦法2：

　　第一條

　　為規范國有土地上房屋征收評估活動，保證房屋征收評估結果客觀公平，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》，制定本辦法。

　　第二條

　　評估國有土地上被征收房屋和用于產權調換房屋的價值，測算被征收房屋類似房地產的市場價格，以及對相關評估結果進行復核評估和鑒定，適用本辦法。

　　第三條

　　房地產價格評估機構、房地產估價師、房地產價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作，并對出具的評估、鑒定意見負責。

　　任何單位和個人不得干預房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當事人有利害關系的，應當回避。

　　第四條

　　房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定;在規定時間內協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

　　房地產價格評估機構不得采取迎合征收當事人不當要求、虛假宣傳、惡意低收費等不正當手段承攬房屋征收評估業務。

　　第五條

　　同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產價格評估機構承擔。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產價格評估機構共同承擔。

　　兩家以上房地產價格評估機構承擔的，應當共同協商確定一家房地產價格評估機構為牽頭單位;牽頭單位應當組織相關房地產價格評估機構就評估對象、評估時點、價值內涵、評估依據、評估假設、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數選取、評估結果確定方式等進行溝通，統一標準。

　　第六條

　　房地產價格評估機構選定或者確定后，一般由房屋征收部門作為委托人，向房地產價格評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

　　房屋征收評估委托書應當載明委托人的名稱、委托的房地產價格評估機構的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內容。

　　房屋征收評估委托合同應當載明下列事項：

　　(一)委托人和房地產價格評估機構的基本情況;

　　(二)負責本評估項目的注冊房地產估價師;

　　(三)評估目的、評估對象、評估時點等評估基本事項;

　　(四)委托人應提供的評估所需資料;

　　(五)評估過程中雙方的權利和義務;

　　(六)評估費用及收取方式;

　　(七)評估報告交付時間、方式;

　　(八)違約責任;

　　(九)解決爭議的方法;

　　(十)其他需要載明的事項。

　　第七條

　　房地產價格評估機構應當指派與房屋征收評估項目工作量相適應的足夠數量的注冊房地產估價師開展評估工作。

　　房地產價格評估機構不得轉讓或者變相轉讓受托的房屋征收評估業務。

　　第八條

　　被征收房屋價值評估目的應當表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償提供依據，評估被征收房屋的價值”。

　　用于產權調換房屋價值評估目的應當表述為“為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價提供依據，評估用于產權調換房屋的價值”。

　　第九條

　　房屋征收評估前，房屋征收部門應當組織有關單位對被征收房屋情況進行調查，明確評估對象。評估對象應當全面、客觀，不得遺漏、虛構。

　　房屋征收部門應當向受托的房地產價格評估機構提供征收范圍內房屋情況，包括已經登記的房屋情況和未經登記建筑的認定、處理結果情況。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

　　對于已經登記的房屋，其性質、用途和建筑面積，一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準;房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。對于未經登記的建筑，應當按照市、縣級人民政府的認定、處理結果進行評估。

　　第十條

　　被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

　　用于產權調換房屋價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致。

　　第十一條

　　被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內的土地使用權在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

　　前款所述不考慮租賃因素的影響，是指評估被征收房屋無租約限制的價值;不考慮抵押、查封因素的影響，是指評估價值中不扣除被征收房屋已抵押擔保的債權數額、拖欠的建設工程價款和其他法定優先受償款。

　　第十二條

　　房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘，調查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。

　　被征收人應當協助注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

　　房屋征收部門、被征收人和注冊房地產估價師應當在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應當由房屋征收部門、注冊房地產估價師和無利害關系的第三人見證，有關情況應當在評估報告中說明。

　　第十三條

　　注冊房地產估價師應當根據評估對象和當地房地產市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價值進行評估。

　　被征收房屋的類似房地產有交易的，應當選用市場法評估;被征收房屋或者其類似房地產有經濟收益的，應當選用收益法評估;被征收房屋是在建工程的，應當選用假設開發法評估。

　　可以同時選用兩種以上評估方法評估的，應當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估方法的測算結果進行校核和比較分析后，合理確定評估結果。

　　第十四條

　　被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等影響被征收房屋價值的因素。

　　被征收房屋室內裝飾裝修價值，機器設備、物資等搬遷費用，以及停產停業損失等補償，由征收當事人協商確定;協商不成的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。

　　第十五條

　　房屋征收評估價值應當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到xx元。

　　第十六條

　　房地產價格評估機構應當按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。分戶的初步評估結果應當包括評估對象的構成及其基本情況和評估價值。

　　部門應當將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示。

　　公示期間，房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的，房地產價格評估機構應當修正。

　　第十七條

　　分戶初步評估結果公示期滿后，房地產價格評估機構應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。

　　整體評估報告和分戶評估報告應當由負責房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產估價師簽字，并加蓋房地產價格評估機構公章。不得以印章代替簽字。

　　第十八條

　　房屋征收評估業務完成后，房地產價格評估機構應當將評估報告及相關資料立卷、歸檔保管。

　　第十九條

　　被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說明。

　　第二十條

　　被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。

　　申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

　　第二十一條

　　原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告;評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。

　　第二十二條

　　被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。

　　第二十三條

　　各省、自治區住房城鄉建設主管部門和設區城市的房地產管理部門應當組織成立評估專家委員會，對房地產價格評估機構做出的復核結果進行鑒定。

　　評估專家委員會由房地產估價師以及價格、房地產、土地、城市規劃、法律等方面的專家組成。

　　第二十四條

　　評估專家委員會應當選派成員組成專家組，對復核結果進行鑒定。專家組成員為3人以上單數，其中房地產估價師不得少于二分之一。

　　第二十五條

　　評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據、評估假設、評估技術路線、評估方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題進行審核，出具書面鑒定意見。

　　經評估專家委員會鑒定，評估報告不存在技術問題的，應當維持評估報告;評估報告存在技術問題的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當改正錯誤，重新出具評估報告。

　　第二十六條

　　房屋征收評估鑒定過程中，房地產價格評估機構應當按照評估專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關事宜進行說明。需要對被征收房屋進行實地查勘和調查的，有關單位和個人應當協助。

　　第二十七條

　　因房屋征收評估、復核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產權調換房屋權屬以及相關房地產交易信息的，房地產管理部門及其他相關部門應當提供便利。

　　第二十八條

　　在房屋征收評估過程中，房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關資料的，房地產價格評估機構應當在評估報告中說明有關情況。

　　第二十九條

　　除政府對用于產權調換房屋價格有特別規定外，應當以評估方式確定用于產權調換房屋的市場價值。

　　第三十條

　　被征收房屋的類似房地產是指與被征收房屋的區位、用途、權利性質、檔次、新舊程度、規模、建筑結構等相同或者相似的房地產。

　　被征收房屋類似房地產的市場價格是指被征收房屋的類似房地產在評估時點的平均交易價格。確定被征收房屋類似房地產的市場價格，應當剔除偶然的和不正常的因素。

　　第三十一條

　　房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔。但鑒定改變原評估結果的，鑒定費用由原房地產價格評估機構承擔。復核評估費用由原房地產價格評估機構承擔。房屋征收評估、鑒定費用按照政府價格主管部門規定的收費標準執行。

　　第三十二條

　　在房屋征收評估活動中，房地產價格評估機構和房地產估價師的違法違規行為，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《房地產估價機構管理辦法》、《注冊房地產估價師管理辦法》等規定處罰。違反規定收費的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》規定處罰。

　　第三十三條

　　本辦法自公布之日起施行。20xx年12月1日原建設部發布的《城市房屋拆遷估價指導意見》同時廢止。但《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有規定。

　　辦法3：

　　第一條為深入推進征地制度改革，多方式妥善安置被征地農民，規范征收農村集體經濟組織土地所需留用地的管理，切實維護被征地農民合法權益，根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔20xx〕28號)有關精神和《中共廣東省委廣東省人民政府關于解決社會保障若干問題的意見》(粵發〔20xx〕14號)的相關規定，制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱的征收農村集體經濟組織土地所需的留用地(下稱留用地)，是指國家征收農村集體土地后，按實際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地農村集體經濟組織用于發展生產的建設用地。留用地的使用權及其收益全部歸該農村集體經濟組織所有。

　　第三條留用地按實際征收農村集體經濟組織土地面積的10%至15%安排，具體比例由各地級以上市人民政府根據當地實際以及項目建設情況確定。但符合下列情況之一的可不安排留用地，采取折算貨幣方式補償：

　　(一)被征地農村集體經濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的;

　　(二)被征地農村集體經濟組織所屬土地范圍內，沒有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃可供選址安排作為留用地的。

　　(三)被征地農村集體經濟組織提出的留用地選址方案不符合土地利用總體規劃或城市、鄉鎮規劃確定的建設用地安排，在與市、縣(市、區)人民政府充分協商后仍不能達成一致的。

　　已經是集體所有性質的留用地，農村集體經濟組織申請將該留用地征收為國有土地而使用的，不再安排留用地，也不折算貨幣補償。

　　第四條留用地選址應當遵循以下原則：

　　(一)符合土地利用總體規劃及城鄉規劃;

　　(二)各地級以上市、縣(市、區)人民政府與被征地農村集體經濟組織共同協商確定;

　　(三)根據產業分類分別向規劃功能區、城鎮社區集中。

　　第五條留用地折算貨幣補償的，其標準參照基準地價評估確定，并不得低于該留用地辦理轉為建設用地需要的所有費用總和，具體標準由各地級以上市人民政府按照本地區平均土地收益和經濟社會發展水平自行制定。

　　折算成貨幣補償的，應當將不安排留用地和折算貨幣補償的情況在用地報批材料書面請示及征收土地方案中予以說明，貨幣補償款項應當與實際征收土地的征地補償費用一起兌現給被征地農村集體經濟組織。

　　第六條留用地應當依法轉為建設用地。留用地原則上保留集體土地性質;在城鎮規劃區范圍內的留用地可征收為國有土地。

　　留用地辦理轉為建設用地或征收土地手續的費用，納入征地成本，由用地單位承擔。其中，征收為國有建設用地的，各地級以上市、縣(市)人民政府可以無償返撥給被征地農村集體經濟組織，用于發展壯大集體經濟。

　　第七條留用地應當在項目預審階段納入用地范圍，在申請城市分批次或單獨選址項目用地時一并上報審批，在征收集體土地時安排解決。因留用地選址等實際條件限制確實難以一并報批的，各地級以上市、縣(市、區)人民政府在上報用地申請時應當附上向被征地農村集體經濟組織作出的具體書面承諾，并在批準用地后6個月內為其依法辦理留用地的用地報批手續;如被征地農村集體經濟組織將不同征地項目的留用地累計合并安排，或者屬于公益性或交通基礎設施項目留用地的，可延長辦理期限，但最遲不得超過兩年，并在書面承諾中加以明確。

　　留用地與征地一并報批的，應當附上留用地安置方案，列明留用地選址位置、面積和擬安排用途等內容。

　　留用地單獨報批的，縣級以上土地行政主管部門應當專門作出書面說明，包括需安排留用地所對應的用地批次或項目，原用地批次或項目征地面積、征地時間、留用地比例、留用地指標安排、被征地農村集體經濟組織對留用地選址方案的意見、是否經充分協商等情況，并附上當時各地級以上市、縣(市、區)人民政府向被征地農村集體經濟組織作出的具體書面承諾文件或地級以上市、縣(市、區)人民政府與被征地農村集體經濟組織簽訂的相關協議文件。

　　第八條城市分批次報批及地級以上市、縣級工程項目涉及留用地的用地指標由各地級以上市、縣(市、區)安排解決。國家、省重點工程項目因征收農村集體經濟組織土地需要安排留用地的，用地指標由省統籌安排解決。

　　對在征收集體經濟組織土地時難以一并安排解決留用地的，對留用地實行指標管理。各地級以上市、縣(市、區)土地行政主管部門要建立留用地指標管理臺帳，以村為單位，對留用地的用地指標核定、使用、調劑、注銷等實行動態管理。

　　被征地農村集體經濟組織可以將不同征地項目安排的留用地指標累計合并使用，報批用地時使用當年土地利用計劃指標。

　　已分配給被征地農村集體經濟組織的留用地指標不得轉讓;各地級以上市、縣(市、區)人民政府在征得被征地農村集體經濟組織同意的前提下，可以協商購回該留用地指標。

　　用于核定留用地指標的原征地項目不獲批準的，該留用地指標自動失效。

　　第九條留用地應當以被征地農村集體經濟組織的名義進行登記，不得以個人名義登記。

　　嚴禁將留用地分配到本村村民。

　　第十條依法轉讓、出租、抵押國有留用地使用權或出讓、轉讓、出租、抵押集體留用地使用權，須經本農村集體經濟組織的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，流轉方案應在本集體經濟組織范圍內公示15日。

　　留用地使用權出讓、轉讓、出租或作價入股、出資與他人合作、聯營等形式用于經營性項目和工業用地的，應當參照國有土地使用權公開交易的程序和辦法，通過土地交易市場招標、拍賣、掛牌等方式進行。但本農村集體經濟組織全(獨)資注冊成立的公司、企業使用留用地的除外。

　　第十一條留用地安置不影響征地補償，不得因實施留用地安置降低征地補償標準。

　　第十二條違反本辦法第八條第四款規定，擅自轉讓留用地用地指標的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理使用該留用地用地指標審批手續。

　　違反本辦法第九條第二款規定和第十條第一款規定，擅自將留用地分配給本村村民，擅自轉讓、出租和抵押留用地使用權的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理該留用地權屬變更等登記手續。

　　違反本辦法第十條第二款規定，留用地使用權不實行公開交易的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產權變更登記或者他項權利登記手續。

　　第十三條大中型水利水電工程項目建設征地，按照國家《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》有關規定執行。

　　第十四條各地級以上市人民政府可根據本辦法精神，結合各地區自身實際情況，制定本市征收農村集體經濟組織土地留用地管理具體實施辦法。

　　第十五條本辦法由省國土資源廳負責解釋。

　　第十六條本辦法自發布之日起施行。

【征收土地公告辦法】相關文章：

國有土地上房屋征收評估辦法全文03-09

土地征收協議05-10

福建省實施《國有土地上房屋征收與補償條例》辦法02-09