局工作制度

時間：2022-12-20 18:21:28 制度

局工作制度

　　在我們平凡的日常里，制度起到的作用越來越大，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編整理的局工作制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

局工作制度

局工作制度1

　　第一篇

　　為進一步落實行政執法責任制，促進依法行政，保證檔案執法管理工作健康有序發展，根據行政執法責任制的相關規定和要求，結合本局實際，制定本制度。

　　第一條行政執法質量評估考核的內容

　　一、組織領導、人員落實

　　將行政執法工作列入重要議事日程和年度目標管理；

　　二、制度建立

　　建立行政執法責任制度、行政執法過錯追究賠償制度、行政執法程序及行政管理辦事程序公示制度，并向社會公示；建立行政執法人員法律法規培訓學習制度，行政管理和行政執法工作臺帳齊全、規范。

　　三、行政執法規范

　　行政處罰案件按照《行政處罰法》的要求和規定辦理，并按有關規定上報審核及備案，做到主體合法、事實清楚、程序合法，適用法律準確。

　　四、行政許可規范

　　行政許可符合《行政許可法》的規定，做到程序合法，內容合法，主體合法，并建立工作臺帳。

　　五、普法教育情況

　　普法教育有年度計劃，并按計劃組織實施和落實；普法教育三率達標（參加率90%，參考率90%，及格率100%〉。

　　第二條行政執法質量評估考核的辦法

　　行政執法質量評估和考核，由局行政執法責任制領導小組負責，日常工作由局行政服務科負責，評估考核采取查閱有關文件和資料、調閱工作臺帳及抽查案件卷宗、組織法律法規知識考試等方法進行，以百分制評定成績，綜合成績在60分以上為合格，低于60分為不合格。

　　第三條有下列情況之一的，行政執法質量評估考核不合格，并取消評先資格。

　　一、當年有行政敗訴或行政許可、行政處罰被人民法院和上級機關撤銷或變更的；

　　二、因工作人員過錯、失誤侵犯公民、法人或其他組織合法權益，造成行政賠償的；

　　四、行政執法工作考核低于60分的。

　　第四條本制度自公布之日起執行。

　　第二篇

　　為了正確實施行政處罰，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，制定本制度。

　　第一條檔案史志局舉行聽證，應當遵循以下原則：

　　（一）保障和便利當事人行使陳述權、申辯權和質證權；

　　（二）公開、公正；

　　（三）聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關系的，應當回避；

　　（四）不得向當事人收取費用。

　　第二條檔案史志局作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：

　　（一）責令停業整頓、責令停止營業等；

　　（二）對公民處以五千元、對法人或者其他組織處以五萬元以上罰款。

　　第三條聽證主持人由檔案史志局負責人指定。聽證主持人可以由一至三人擔任，二人以上共同主持聽證的，應當由其中一人為首席聽證主持人。案件調查人員不得擔任聽證主持人。

　　第四條記錄員由聽證主持人指定，具體承擔聽證準備和聽證記錄工作。

　　第五條聽證主持人有下列情形之一時，應當回避：

　　（一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；

　　（二）與案件有利害關系；

　　（三）與案件當事人有其他關系，可能影響對案件的公正聽證的。

　　第六條聽證主持人應當公開、公正地履行主持聽證的職責，不得妨礙聽證參加人行使陳述權、申辯權和質證權，不得徇私枉法，包庇縱容違法行為。

　　第七條檔案史志局應當保障聽證經費，提供組織聽證所必需的場地、設備以及其他便利條件。

　　第八條本規則自公布之日起施行。

局工作制度2

　　20xx年，區建設局在區委、區政府的領導下，以“法治單位”創建活動為契機，按照《全面推行依法行政實施剛要》，加大普法宣傳力度，認真開展學法活動，建好相關制度，嚴格依法行政，為有力推進建設事業發展奠定了較好的基礎。

　　一、加強組織領導。

　　成立了依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，工會主席任副組長，其他班子成員及局屬單位負責人為成員。領導小組負責研究制定依法行政年度工作要點、執法人員培訓和普法計劃、落實依法行政責任制，研究具體的行政執法案例等，層層落實行政執法責任。

　　二、建立健全相關制度。

　　年初，結合實際制定了組織制度、行政執法過錯責任追究制度、重點工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執法數據統計報告制度、行政執法學習培訓制度、行政執法監督檢查制度、行政執法評議考核制度等。為進一步貫徹落實《行政許可法》和《xx省行政程序規定》，我局組織對行政許可和政務服務項目進行全面、系統的清理，按照合法、合理、效能、責任、監督原則，著力建立規范、透明的審批運作機制，確保行政審批依據充分、程序規范、條件公開、時限明確、責任到人、監督到位。繼續宣傳學習《xx省規范行政裁量權辦法》從源頭上防止濫用行政裁量權，著力規范政府行政行為，保障行政機關依法行政，保護公民、法人或者其他組織合法權益。

　　三、實行政務公開。

　　為進一步規范好政務公開工作，制定了《區建設局政務公開制度》，建好我局政務公開的長效機制。繼續辦好政務公開欄，將建設局工作職責、辦事依據、辦事程序和辦事要求等進行了公布，方便了辦事群眾。全面搞好了政務公開，將政務公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各單位、各責任人嚴格按照《政務公開制度》全面搞好政務公開工作，特別是對我局的重點工作如重點工程建設、工程招投標、工程設計審批、工程開工許可、工程竣工驗收、行政服務收費、黨務工作、財務工作等及時向社會進行了公開，增大了工作的透明度。建好建設局門戶網站，適時在網站上公開建設工作信息。

　　四、搞好法律法規學習。

　　積極組織法制工作負責人和法制工作人員參加全區舉辦的行政執法人員培訓班和普法依法治理培訓班學習，認真開展了廣大干部職工集中學法活動，重點學習了《xx省規范行政裁量權辦法》、《政府信息公開條例》、《規劃環境影響評價條例》、《招標投標法》、《信訪條例》、《侵權責任法》等法律法規。同時，大力搞好了《行政處罰裁量權基準》的制定、宣傳學習，并將《基準》貫徹落實到平時的執法工作當中。

　　五、依法推進了城鄉建設工作。

　　通過貫徹落實依法行政工作，我局學法、守法、用法氛圍日益濃厚，嚴謹、務實、高效的工作作風逐漸形成。

　　一是區交辦重點工程進展情況。武陵路東段改擴建工程已基本完成了地下弱電管線臨時遷改、房屋拆遷、沿河擋墻施工和給排水工程施工，xx月底前完成道路工程。天子路改擴建工程現已完成工程立項審批、環境影響評價、規劃用地選址、初步方案評審、施工圖紙審查等前期準備工作。沙坪安置區一期工程已完成竣工驗收，并分房安排入住。二期工程已簽訂協議xx戶，余下xx戶正在努力做工作。xx生態文化主題公園、xx城中村改造屬于前期準備項目，正在做相關工作。

　　二是履行法定職責情況。認真貫徹執行《風景名勝區條例》和《xx省武陵源世界自然遺產保護條例》，履行好保護遺產管理職責，鞏固了景區綜合整治成果。勘察設計管理工作規范有序，上半年共上報初步設計項目xx個，建筑總面積共計xx平方米，總投資額xx萬元，初步設計報審率100%。堅持招投標保證金、投標行賄檔案查詢和進場交易制度，確保招投標活動的公開、公正、公平，嚴厲打擊資質掛靠、串標、圍標行為和哄抬標價的現象。今年上半年共招標xx個項目，中標總金額為xx萬元，其中公開招標xx個項目，中標金額為xx萬元。政府投資xx萬元以下參照招標項目xx個，中標金額為xx萬元。全區應招標項目的招標率和公開招標率均達到100%。

　　質量安全監管更加嚴格，認真吸取“1.28”事故的教訓，以建筑工程質量和安全生產為核心，按照推行建筑施工質量安全 “四化”的要求，結合“打非治違”專項行動和“安全生產整治年”活動，采取日常巡查、節假日重點排查、專項整治清理、季度檢查等方式，從嚴格建筑施工許可程序、開展開工前條件審查和停工整改后安全生產條件復查、開展重大危險識別與控制管理、大力推進“示范工地”“示范工程”創建、加強監督人員業務培訓、加強安全防護、文明施工措施費的四方監管等方面，進一步加大建筑工程質量安全監管力度。上半年我局認真組織開展各項質量安全生產檢查活動，共緊急排除安全隱患xx多處，重大危險源5處，共下發整改通知書xx份、停工通知書xx份，停止使用塔吊xx臺。嚴格執行民用建筑節能強制性標準，目前，武陵源新建建筑節能設計率達100%，政府投資工程節能執行率達100%，社會投資工程節能執行率達70%以上。

　　三是機關效能建設。開展了“轉方式促發展、轉作風惠民生”作風建設主題活動和“惠民服務先鋒行”深化創先爭優活動，認真落實黨建責任制和黨風廉政建設責任制。

局工作制度3

　　為了認真貫徹落實《安全生產法》和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面加強生產管理，進一步落實安全生產責任制，建立健全安全標準化管理體系，強化重大風險的監控措施，建立和完善應急救緩和應急保障體系，確保局機關正常運行目標的全面實現，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管誰負責”和“分級管理、分級負責”的原則，特制定安全生產工作制度如下：

　　一、安全生產責任人及職責

　　1、安全生產責任人：根據局安全生產工作領導小組分工，局黨組書記、局長為第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管安全生產工作的副局長為第二責任人，辦公室及相關科室的負責人為第三責任人，具體負責抓好安全生產工作。

　　2、安全生產第一責任

　　傳達貫徹國j-a全生產方針、政策，抓好安全生產法律、法規和安全生產會議的具體落實；草擬單位安全生產工作計劃及相關文件，做好安全生產各項記錄，隨時向一、二責任人匯報安全工作情況，解決存在的問題；開展日常安全檢查，落實隱患整治措施；搞好安全生產宣傳教育，具體組織相關人員進行安全生產學習培訓；對發生的安全事故及時趕赴現場，協助組織搶救，做好善后處理工作，并具體組織事故調查；按時完成領導交辦的其它工作任務。

　　二、安全生產教育培訓

　　1、建立每月定期學習安全生產法律法規和安全生產基本知識的制度。

　　2、堅持采用廣播電視、標語、專欄、印發資料、咨詢等多種方式，經常向干部職工進行安全生產法規和技術知識的宣傳教育，在重大節日和重點時段組織開展好安全生產的宣傳活動。

　　3、每年組織開展一次安全生產法規或專業技術知識的培訓。

　　三、安全生產檢查

　　1、堅持經常加強安全生產監督檢查和管理，防止安全責任事故發生。

　　2、堅持定期檢查和經常性檢查，對單位重點部位、檔案室等每月進行一次以上的安全檢查，在元旦、春節、“五一”、“十一”、汛期等重要時期例行組織安全生產大檢查。

　　3、檢查人員要嚴格執行各項紀律的規定，認真履行檢查職責，堅持原則。

　　4、安全檢查人員應當將檢查時間、地點、內容和發現的問題及處理情況做好書面記錄，或填好檢查表。

　　5、安全生產檢查要堅持“誰檢查，誰督促整改”的原則，對檢查出的隱患督促有關單位和人員進行整改。

　　四、安全隱患排查整治

　　1、經常組織對單位重要部位、檔案室、庫房等安全生產隱患進行排查，對發現的一般隱患問題，責令相關科室和人員采取措施及時消除；對重大隱患，及時組織研究，提出整改計劃或方案。

　　2、凡是經省、市人民政府或安監部門確認的隱患整治項目，主要負責人親自掛帥，進行研究，落實專人負責，督促按計劃組織實施。

　　3、凡是對安全隱患，特別是重大安全隱患不按要求進行整改，或整改不及時造成重特大事故的，將對責任科室、責任人進行追究，上報有關部門進行處理。

　　4、對安全隱患整治項目完成后，各科室或負責人應及時報告，經檢查驗收合格后，整治的項目方可投入使用。屬市以上安監部門列入的重大隱患，報告市政府或市安監部門檢查驗收。

　　五、事故應急救援

　　1、成立事故救援工作領導小組。由分管安全生產工作的領導任組長，相關科室及有關單位人員等為成員。同時建立一支救援搶險分隊，落實有關人員組成。

　　2、事故救援工作領導小組的職責，是負責對發生在本單位內重特大安全事故傷員搶救工作的組織、協調和傷員先期救護工作。

　　3、互通信息，快速出動。凡是發生傷亡事故出現傷員，迅速通知有關單位人員奔赴現場。有關單位和人員接通知后必須盡快出動，不得延誤。

　　4、凡是負有事故救援職責的單位、領導及其工作人員，在接到事故

局工作制度4

　　一、信訪工作要明確分工，落實責任。辦公室有專職(或兼職)信訪工作人員，其它科室指定一名同志兼管信訪工作。

　　二、信訪工作人員應當恪盡職責、秉公辦事、查明事實、分清責任，宣傳法制，教育疏導、及時妥善處理，不得推諉、敷衍拖延。

　　三、堅持“屬地管理、分級負責、誰主管，誰負責”的原則，屬于我局處理的，有關科室要抓緊處理，不屬我局辦理的，要及對轉到有關單位，需要幾個部門共同解決的，要做好溝通協調工作。

　　四、直接辦理的信訪事項應當在60日內辦結，情況復雜的，經批準可以適當延長，但延長期限不得超過30日，如出現信訪人對處理結果不服時，要求復查的，有關領導或科室自復查之日起30日內提出復查意見，并以書面形式答復信訪人。

　　五、對上級部門或領導批示要結果的信訪案件，有關領導或有關科室要認真查辦，在規定的時間(一般在60日內)結案并上報結果，逾期完不成的，要說明原因。

　　五、信訪工作人員要堅持原則，嚴格按照有關政策辦事。對可以向來信來訪者轉告處理結果的問題，要及時通知他們。

　　六、做好信訪匯報工作。局辦公室年底向市信訪部門書面匯報全年信訪情況。

局工作制度5

　　為打造“陽光計生"，強化服務功能，提高行政效率，樹立良好形象，現制定政務公開制度。

　　一、政務公開的主要內容

　　（一）向社會公開的內容：辦事職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序和辦事紀律；計劃生育政策法規；計劃生育目標運行情況；計劃生育行政許可和行政執法情況；社會撫養費標準及征收收情況；其他需要或群眾要求公開的內容。

　　（二）局機關內部公開的內容：領導干部執行廉潔從政準則情況；內部財務收支情況；固定資產招投標情況和應向本局職工公開的其他情況。

　　二、政務公開的形式

　　（一）新聞媒體公開。對群眾關注的熱點工作通過報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體公開。

　　（二）會議公開。在全縣計劃生育工作會議、部門聯席會議、具體業務工作會議上公開有關工作情況。

　　（三）公開欄公開。在主要辦公場所內設公開欄，公布應向社會公開的內容。

　　（四）文件公開。應向社會公開的工作可根據情況制發文件公開。

　　（五）網絡公開。通過有關網站公開相關工作情況。

　　三、政務公開時限

　　根據公開項目的內容不同分為長期公開、定期公開、及時公開。

　　四、政務公開的管理與監督

　　局機關辦公室在局政務公開領導小組的領導下，組織機關政務公開工作，對不按規定進行政務公開的單位，報局政務公開領導導小組進行處理，對其負責人可據情節給予批評教育、通報批評、降職使用等處理，局監察室對局政務公開工作進行督促和指導。

局工作制度6

　　為了進一步規范衛生工作程序，增強衛生行政工作透明度，切實轉變工作作風，提高工作效率，更好地為保障人民身體健康服務，為全面建設小康社會服務，我局在堅持“依法行政”的基礎上，向社會鄭重推出服務承諾制度。

　　一、服務承諾內容和標準

　　1、實行首問負責制，態度和藹，不得推諉扯皮，不得使用服務禁語；縣便民服務中心衛生局窗口做到解釋“一次清、一口清”，一般事項書面資料審查齊全、合格的，即于25分鐘之內辦結；承諾件自收到申請后，5個工作日內到現場審查；大型重點項目，實行綠色通道，經審查符合辦證基礎條件的，先予以“同意籌建”。

　　2、醫務人員拒絕患者及其親友饋贈的紅包、禮品，拒絕接受以各種名義、形式給予的回扣、提成和其它不正當的利益。衛生監督員在執行公務時出示證件，表明身份，文明執法、秉公辦事，執法時提倡運用文明用語，做到廉潔奉公，遵紀守法，禁止故意刁難，索賄受賄等；執法公正、合理，處罰公平、公開，每季度對行政罰款案件進行公示。

　　3、衛生醫療機構執行醫務公開、價格和收費公示制度，嚴格按財政及物價部門核準的項目標準收費，不私設收費項目；尊重患者的選擇權、知情權和監督權；執行患者住院“一日清單制”，不超標準收費，不自立項目收費。

　　4、嚴格醫護人員資格證、職稱評審資格工作，嚴格按照程序辦理醫療機構執業許可證和衛生許可證。

　　5、認真做好舉報投訴案件受理調查，凡屬本局職責范圍內的案件，保證在3個工作日內到現場調查，7天內把調查結果通報舉報投訴人，一般在30天內結案，如違法情節嚴重的按相應法律法規規定進行處理。

　　6、接到突發事件報告，保證在30分鐘內做好出發準備；陸地區域內1.5小時內到達，通航海島6小時內趕到現場，非工作時間延緩半小時。

　　二、違諾追究

　　對責任人違反承諾內容和工作要求，在履行公務活動中有違反職業道德、工作紀律，甚至有違法行為的，視情節輕重，給予單位領導和直接責任人批評教育、經濟賠償、行政處分，直至撤職、辭退處理。

　　三、投訴程序與監察

　　廣大群眾或單位如發現有違諾情況，可直接到局紀委投訴，一般問題在10個工作日內給予答復。每拖延1天，向投訴者賠償人民幣10元；遇到特殊情況，無法在承諾時間內處理完畢的，由局紀委負責作出解釋。局紀委投訴電話：，地址：。

局工作制度7

　　一、市城市管理行政執法局所屬各基層單位。

　　每個工作日內隨時受理群眾的舉報和求助，及時處理突發事件，各科隊接到管區內或管區外舉報和求助后杜絕推諉、扯皮，保證做到受理舉報和求助，有明確處理答復和結果。

　　二、公開審批、收費標準和程序，遵守陽光政務公開制度。

　　辦理各種審批、收費業務，能在當時辦完的，保證當時辦完，手續不全的要一次性交待清楚如何辦理手續，杜絕群眾一事多次重復登門辦理。

　　三、文明執法，熱情服務。

　　行政執法時，嚴格履行執法程序，應首先敬禮，出示證件，表明身份，告之違法事實。

　　四、嚴格罰沒款和罰沒財物管理。

　　要當場宣布罰款依據，講明罰款標準，使用財政部門統一制發的'票據，不打白條或以其他票據代替。

　　五、杜絕執法不公、違法不糾、執法不嚴。

　　不徇私情，不收受賄賂，不接受宴請、不亂扣亂罰。

　　六、接受群眾監督。

　　對違諾行為根據有關規定和情節輕重給予相應的行政處罰、處分。

局工作制度8

　　一、突出重點，努力推進依法行政和法治政府建設工作。

　　（一）全面推進依法行政，將黨的十八屆三中、四中全會精神落實到科室各項工作中。

　　各科室按照《縣城鄉建設局關于開展“法治建設提升年”活動的實施意見》，列出年度工作重點和責任分工，明確工作職責。要按照局依法行政領導小組與各行政執法科室簽訂《20xx年度依法行政責任書》的要求，做好依法行政和法治政府建設各項目標任務的落實。

　　（二）完善領導干部集體學法制度，開展依法行政學習活動。

　　按各科室要把學法作為學習的重要內容，做到學法、內容、時間、人員、效果“五落實”。提高自身運用法治思維和法治方式推動各項工作的能力。

　　（三）積極開展"法治建設提升年"活動。

　　今年縣政府確定今年為“法治建設提升年”，經局黨委同意，確定在全局開展“法治建設提升年”活動，制定印發《縣城鄉建設局關于開展“法治建設提升年”活動的實施意見》。要進一步規范行政執法行為，全面提升局機關和行政執法人員的依法行政水平和能力。

　　（四）做好《省行政執法監督條例》的貫徹落實，健全和完善局機關行政執法監督體制。

　　加強行政執法人員資格管理，繼續將法制考試貫穿全年，并訓及學習成績與年終執法人員履行法定職責情況評議考核掛鉤。提高局行政依法人員執業意識，促進建筑市場誠信經營；通過每周一例會學法制度，開展全局行政執法人員法律知識輪訓，提高局執法人員法制意識和依法執法水平；加強全局行政執法隊伍建設。20xx年是“六五”普法收官之年，是《縣依法行政第五個五年規劃（20xx—20xx年）》，各執法科室認真做好本科室“六五”及《縣依法行政第五個五年規劃（20xx—20xx年）》普法總結。

　　二、以貫徹實施《省行政執法監督條例》為抓手，嚴格規范公正文明執法。

　　（一）切實加強建設領域的制度實施。

　　認真落實《省行政程序規定》、《市重大行政決策程序規定》和《縣重大行政決策程序規定》，嚴格執行縣委、縣政府制定的（公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論）“五個”法定程序。進一步健全和完善我局工作制度，做好規范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作，發揮其在依法行政、建設法治政府進程中的積極作用。

　　（二）認真貫徹落實《縣重大行政決策程序規定》，建立完善我局重大行政決策制度建設。

　　增加重大決策終身責任追究及責任倒查的責任感，確立行政機關內部重大決策合法性審查和評估機制。把觀眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為執法科室重大決策的必經程序。搞好規范性文件合法性審查和網上公開、備案管理工作。

　　（三）各執法科室應結合行業管理實際，根據新出臺的法律法規、規章，及時修訂與工作實際不相適應的政策文件，保持政策執行的上下統一性。

　　三、著力規范行政執法行為，不斷提升行政執法水平。

　　（一）根據上級部門統一部署和要求，對局行政處罰自由裁量權基準適時進行修訂完善，并加快推進行政處罰網上辦理工作。

　　（二）開展系統內行政執法案卷抽查，重點對局行政處罰案件處理的程序、證據、事實、法律適用進行自查，推進我局規范執法、公正文明執法建設工作。

　　（三）切實轉變政府職能，加快行政審批制度改革，加大簡政放權力度，推動法治機關和服務型機關建設。繼續梳理審批事項，對沒有法律法規依據設立的審批事項，能取消的堅決取消；對保留的審批事項，要最大限度減少審批環節，對審批要件和流程進行重新梳理，制定和公布權力運行流程圖，推行網上辦理；要堅決取消沒有依據和不必要的材料，優化流程環節，壓縮審批時限。

　　（四）做好行政復議工作。根據新的行政訴訟法精神，進一步加強行政復議工作。

　　（五）繼續推進施工企業信用評價工作，將信用工作成果應用于招投標、資質管理等領域。在此基礎上，研究推進建設領域其他主體、中介組織和個人的信用建設，力爭初步建成覆蓋全行業的信用管理制度，落實主體責任制，建立和公布黑名單，加強監管。

　　（六）積極配合省、市建設主管部門推進信用體系工作的工作，結合業務管理實際，做好從業企業和人員的信用信息收集、上報和錄入等工作。

局工作制度9

　　為了維護統計機關依法行使行政職權，并保護統計管理相對人的合法權益，正確調整統計行政法律關系，根據《行政訴訟法》，制定本制度．

　　一、嚴格履行法定職責，認真參加應訴活動，模范遵守訴訟程序，維護法律尊嚴。

　　二、市統計局執法檢查科作為本局法制工作辦事機構負責代理參加統計行政應訴。委托代理人參加訴訟時，要向人民法院提交《授權委托書》。

　　三、認真做好應訴準備。

　　1．接到人民法院的應訴通知書和起訴狀副本后，必須對送達回證簽名蓋印本局公章。

　　2．認真審查起訴副本，審查原告的主體資格，審查訴訟請求和所依據的事實，審查原告提供證據的真假，審查原告的訴訟時效。

　　3．接到起訴狀副本之日起10日內，執法檢查科應向市人民法院提供書面答辯狀并對本局作出的具體行政行為舉證。舉證的內容包括：證據和統計法律、法規、規范性文件以及相關的統計制度方法。

　　四、在應訴中應充分運用應訴權、反駁權、答辯權、申請回避權、閱查或復制庭審材料權，請求維護行政行為權，申請強制執行權。

　　五、認真履行訴訟義務。包括：(1)不能濫用訴訟權利；(2)接到法庭合法傳喚，要及時參加應訴；(3)法人代表不能出庭應委托代理人進行訴訟；(4)不得防礙行政訴訟活動正常進行；(5)訴訟過程中，不得自行向原告和證人收集證據；(6)按規定繳納訴訟費用；(7)對市人民法院已生效的判決裁定，自覺履行。

　　六、對已發生法律效力的判決裁定，認為確有錯誤時，應向原審人民法院提交申訴狀，提出申訴；申訴意見未予采納，裁決未予變更時，應向上一級人民法院提起上訴；認為終審裁決有錯誤時，應向檢察部門提請抗訴。

局工作制度10

　　第一章總則

　　第一條為維護被征地農民的合法權益，妥善解決被征地農民的養老問題，促進城鄉和諧發展，根據《**市被征地農民社會保障和就業培訓實施意見》（**政辦發[20xx]161號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施辦法。

　　第二條被征地農民基本養老保險水平應當與全縣經濟社會發展水平相適應，堅持多渠道籌資，政府、集體、個人共同負擔，權利與義務相統一的原則。

　　第三條被征地農民基本養老保險工作在縣政府的領導下進行，由縣農村社會養老保險辦公室（以下簡稱縣農村養老辦）負責日常工作。

　　第四條縣人事和勞動社會保障局是我縣被征地農民基本養老保險工作的主管部門，負責全縣被征地農民基本養老保險工作的組織實施和監督管理工作。

　　縣國土資源局申報征地時必須同時呈報經勞動保障部門審核的被征地農民社會保障方案。社保方案和資金不落實，不得批準征地，并負責被征地農民社會保障對象的審核確定、被征地農民的土地補償費和安置補助費的解繳及劃轉工作。

　　縣財政局負責落實財政補貼資金，建立被征地農民基本養老保險資金專戶，并做好基金籌集、劃轉、監督工作。

　　縣民政局負責將被征地農民中符合享受最低生活保障條件的納入最低生活保障范圍。

　　縣農村養老辦負責被征地農民參保、繳費基數審核、個人帳戶記錄、基金管理、養老金收繳發放等工作。經費由縣財政全額安排，納入預算管理。

　　鄉鎮人民政府及勞動保障事務所負責本行政區域內的被征地農民基本養老保險的宣傳動員、組織參保、養老金收繳等各項服務工作。

　　第五條凡18周歲及以上新征地失地農民均須參加被征地農民基本養老保險。新征地時個人所享受的土地補償費和安置補助費主要用于繳納被征地農民基本養老保險。

　　第六條新被征地農民參加基本養老保險所需費用,由村（社區，下同）、組集體和個人共同承擔60%，村、組集體按規定配套資金并撥付到賬后，所差部分由個人繳納；省、市、縣三級財政各承擔財政補貼40%的三分之一,從國有土地有償使用收入中解決。

　　第七條新征地的土地補償費和安置補助費使用原則：60%分配給應享受的村民；村集體分配10%；組集體分配5%；25%用于應享受范圍內18周歲以上失地農民參加基本養老保險的村、組集體配套資金。土地補償費和安置補助費人均享受在3000元以下1500元以上的，50%分配給應享受的村民；村集體分配10%；組集體分配5%；35%用于應享受范圍內18周歲以上失地農民參加基本養老保險的村、組集體配套資金。

　　人均享受在1500元以下的，不統一扣繳集體配套資金、不統一組織參加基本養老保險，可根據個人意愿單獨辦理。

　　第二章適用范圍及保障對象

　　第八條新被征地農民基本養老保障范圍：凡經有土地征用批準權的人民政府批準，由相應國土資源部門統一征收農村集體土地后，人均耕地不足0.3畝，且在征地時享有農村集體土地承包權的年滿18周歲以上的在冊農業人口。

　　第九條下列人員不在被征地農民基本養老保障范圍：土地被征收后，重新獲得了調劑土地且人均耕地超過0.3畝的；土地被征收后，已享受了土地補償費和安置補助費，且戶口已遷往外地或出國（境）定居的；參加了城鎮企業職工基本養老保險的；保障范圍內人員在服刑期間的。

　　第三章辦理程序和保險費繳納

　　第十條新被征地農民參加基本養老保險的參保檔次確定為月領取80元、120元、160元、200元和240元五個標準。參保人員須在高于村、組配套金額的前提下自選標準，實行分次達標，分段繳費，分段補貼，疊加領取。（繳費標準見附件）

　　第十一條自本辦法頒布之日起至xx年12月31日，新被征地的失地農民在征地時主動申請參加基本養老保險，縣上再予個人繳費額（不含村、組配套資金）的10%作為獎勵基金。獎勵基金由縣財政局、國土資源局共同負責解決。

　　征地時主動申請參加基本養老保險是指：在土地征用宣傳動員階段（縣人民政府對該宗土地征用手續批準上報前）就主動申請參保、確定個人參保檔次，并同意將個人享受的土地補償費和安置補助費由縣國土資源局扣繳，或由個人繳納。

　　第十二條新被征地失地農民的養老保險方案由縣國土資源局和農村養老辦共同制定。土地征用申報材料上報前，國土資源局按國家有關規定向財政部門申請，將村組集體配套資金和參保人同意扣繳為養老金的土地補償費和安置補助費撥付到縣農村養老辦被征地農民基本養老保險收入帳戶。

　　第十三條每批次征地后村、組配套資金就近套入保障檔次，所欠費用由參保人繳清后，縣農村養老辦再申報40%的財政配套補助資金。財政補貼的40%資金由縣財政局向省市申報，連同縣級補貼費用及時足額撥付縣農村養老辦被征地農民基本養老保險收入帳戶。

局工作制度11

　　按照上級業務部門和xx縣政府有關防汛文件精神和規定，為切實做好汛期氣象服務工作，特制定汛期氣象工作制度。

　　一、汛期工作實行以行政首長負責為主要內容的防汛責任制，做到責任到位、思想到位、指揮到位，縣局局長為第一責任人，責任人外出期間，必須指定其它人員作為責任人負責其相應的工作職責。

　　二、汛期實行24小時無縫隙值班，值班員嚴格按排班表當班，不準私自調班或代班，確實需要調班，必須經主管局長同意后方可進行。

　　三、交接班時雙方人員必須到場，簽字生效，接班員未到場時，交班員不得擅離工作崗位，必須按要求繼續處理工作事務，接班人員要按時交接班，不得隨意遲到，接班員不明原因的遲到或未接班按曠工處理。

　　四、交接班時交班人員必須寫明值班期間天氣狀況、對外服務情況以及其它需要交代的注意事項。

　　五、中午和夜間值班時，值班員要做好辦公樓的安全檢查工作，按時鎖好門窗，防止非本單位人員進入。夜間，當出現突發性、災害性降水天氣時，值班員要及時通知氣象臺負責人和主管副局長，并做好對外服務工作。

　　六、值班期間，值班員要做好信息資料傳輸的巡視工作，尤其在晚上22時，要查計算機網絡是否暢通，資料傳輸和供電線路是否正常，當出現網絡故障，斷電時，及時通知市局網絡值班員進行處理。

　　七、值班期間的重要電話、上級指導、下級汛情匯報、服務單位、通知結果等事務處理都要登記在案，事后有據可查。

　　八、值班員值班期間不得關閉手機，如果無故關閉手機，一經發現則按照曠工處理。

局工作制度12

　　為了節約開支，反對鋪張浪費，加強接待管理，根據本局實際，制定如下制度：

　　1、公務接待應按照“熱情待客、勤儉節約“的原則，盡量做到少而精，防止過多，力爭節約；

　　2、上級領導、外地來賓或縣檢查團來我局指導工作或聯系業務，應本著熱情周到的原則，經辦公室向辦公室分管領導或局長匯報，同意后由辦公室統一安排；

　　3、用餐一般安排在指定的飯店，對未經局長或分管局長同意擅自安排用餐的，其費用由責任人和經辦人自理；

　　4、嚴格控制陪客人數，實行對口作陪，嚴禁一客多陪。特殊情況由主陪領導掌握；

　　5、招待標準：（不含煙酒）

　　①省、市、縣領導（含兄弟縣市局長）按萬辦字[20xx]226號文件執行；

　　②縣統一安排的檢查組，每人每餐30元，工作餐每人20元；

　　③兄弟縣市一般干部每人每餐15元，工作餐每人每餐10元；

　　④招待中除局長同意外一律不打煙；

　　6、特殊情況外，嚴禁用公款搞娛樂活動；

　　7、超范圍、超標準或不按指定地點執行的接待費用，不準報銷。違反規定招待的，所發生的一切費用由個人自理。

局工作制度13

　　20xx年，我委全面推進依法行政工作在縣委、縣政府的領導下，在縣法制辦的具體指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部職工的法律意識和法制觀念，推進依法治理進程為根本出發點，結合我委工作實際，繼續深入開展《全面推進依法行政實施綱要》、住建領域法律法規等方面教育，把法制宣傳教育、依法治理同業務工作緊密結合起來，努力開創依法治理新局面，促進了我縣城鄉建設事業又好又快發展。現將今年以來工作情況總結如下：

　　一、加強領導，明確權責，完善依法行政責任體系。

　　為進一步加強對依法行政工作的領導，我委進一步完善了住建系統“五五”普法和法治創建工作領導小組，進一步完善和加強了對依法行政工作的組織領導。另外，根據部門職能的調整和建設行政執法工作新形勢的需要，我委在以往出臺施行的行政執法責任制的基礎上，進一步完善了行政執法責任制的內容，對行政執法內容、范圍、責任、評價和獎懲作了更完備更科學的規定，從而較好地促進我委依法行政工作。使我委的依法行政工作組織完善，機制健全，職責明確，形成了委主要領導負總責，分管領導分塊抓，委屬各部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

　　二、強化法制學習和培訓，提高執法水平和依法行政的自覺性。

　　我委通過采取輔導與自學相結合、一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強建設執法相結合等，集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了建設系統干部職工依法治建、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。今年緊緊圍繞建設年度中心工作，我委組織干部職工重點學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國安全法》和《國務院房屋拆遷管理條例》等一系列法律法規。廣大干部職工在學習各項法律法規的同時，結合各自的實際工作都認真的進行總結，查找自身存在問題和不足，在實際工作中取得了良好的實際效果。

　　20xx年我委按照縣法制辦的要求，組織進行了一系列的學習培訓工作。一是市政局就加強我縣十個鄉鎮24個瓶裝液化氣經營門點和縣高安工貿有限公司的管理，舉辦了一期經營液化氣和儲存安全方面的知識講座；二是根據20xx年上半年建設系統法律法規知識培訓計劃的安排，組織了xx名干部參加了第二期的培訓；三是年初以來組織系統下屬單位主要負責人和機關全體工作人員，舉辦了xx期（xx人次）關于《城鄉規劃法》、《物權法》、《安全生產法》《建筑法》《建設部城市燃氣管理辦法》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政訴訟法》及商品房銷售等方面知識的培訓；四是在xx—xx月份組織開展以“平安旌德和法治旌德”建設為主題的社會治安綜合治理集中宣傳活動；五是積極參加縣委宣傳部主辦的3.15 “消費和民生”為主題的大型宣傳、咨詢、投訴活動，發放宣傳單xx余份，并集中受理各類投訴xx余件。

　　三、進一步完善相關制度，規范執法行為。

　　今年以來，我委堅持從完善制度入手，切實規范行政執法行為。

　　一是結合我委工作實際，為進一步深化行政審批制度改革，優化審批程序，減少審批環節，進一步提高審批效率和服務效能，制定了《縣住建委關于實行行政審批首席代表制度的實施意見》，成立委行政審批股，并由住建委行政主要負責人授權代表住建委辦理職權范圍內的有關行政審批事項；

　　二是進一步完善行政執法集體審議制度，所有審批事項全部由集體討論審議，任何人不得隨意表態，杜絕執法不公正問題的產生。

　　三是進一步完善行政執法程序，所有行政執法實行程序化管理，堅決糾正行政執法過程中不按程序辦事，堅決制止徇私枉法、權錢交易、辦人情案、關系案等現象，杜絕行政執法隨意性、不規范問題的發生。

　　四是進一步完善行政執法責任制度，結合文明行業創建，落實行政執法行為規范，堅決克服行政執法過程中耍特權、抖威風、粗暴執法的"冷、橫、硬、推"問題，杜絕行政執法不文明行為的產生。

　　五是進一步完善投訴舉報工作制度，實行舉報投訴反饋制度，做到投訴舉報件件有登記、有調查、有處理結果，并向舉報者反饋處理意見，堅決防止有案不立、有報不查、有訪不接，杜絕行政執法不作為問題的產生。

　　六是進一步完善檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度，嚴格按照《行政處罰法》和建設部《建設行政處罰程序暫行規定》的相關規定，努力做到日常檢查突出重點，做出處罰程序合法、實體得當。

　　三、學用結合，進一步推進依法行政、依法治建的進程，不斷提高建設事業依法管理水平。

　　（一）進一步強化規劃職能，強化措施，規范程序，加強城市規劃管理。

　　今年為規范規劃方案的審查程序，杜絕違規變更規劃、調整容積率的現象發生，成立了“旌德縣城鄉規劃委員會”和“旌德縣城鄉規劃技術審查小組”作為我縣城鄉規劃和建設方案的審查機制，并制定了旌德縣城鄉規劃委員會職責及議事規則，切實加強規劃的管理，預防在規劃審批發證過程中的不正當行為。同時制定出臺了“縣城規劃區個人建房管理通告”，加強縣城規劃范圍內個人零星建房。并在今年完善了規劃管理機制，成立了“規劃局”，強化規劃管理。

　　（二）繼續深入開展工程質量管理和建筑安全生產專項治理工作。

　　為進一步落實工程建設各責任主體，質量安全崗位責任，進行了一系列的建筑市場安全檢查和房屋質量檢查，及時通報檢查情況，并對檢查中存在的安全和質量問題，作出了嚴肅的處理，確保建設系統“零死亡”的目標及建筑市場無重大安全事故和重大質量事件的發生。

　　（三）整頓房地產市場秩序，繼續認真治理房地產開發領域的突出問題。

　　一是為進一步做好全縣房地產市場預警預報系統數據采集工作，我委房地產開發市場主管部門積極籌集資金，加大投入，建立了我縣房地產市場信息系統，實現了我縣所有新建商品房的預售、銷售情況全部進入公開網站管理。

　　二是及時成立由房管、規劃、建管、市政等部門參加的房地產開發項目執法專項檢查組，對全縣24家房地產開發企業就項目規劃執行、項目計劃投資、開發合同執行情況及建設時序、商品房的明碼標價等方面開展監督檢查，針對檢查發現的問題，我委及時召開黨組擴大會議專題聽取了執法檢查情況的專題匯報，并要求專項檢查組：一是及時將檢查情況進行通報；二是針對檢查出的問題將嚴格按規定一對一下發整改通知書，要求開發企業整改到位。特別是對違規開發、經營、銷售等問題和有不誠信經營現象的企業進行了“開發項目資本金”補交處理，并對個別開發企業進行了延長開發資質的處罰，確保了我縣房地產開發市場健康有序的發展。

　　三是及時調處了“旌湖苑”小區爛尾樓群眾信訪事件和“豪庭麗景”小區停工事件，確保項目正常建設，為我縣商品房開發市場的健康有序發展提供了強有力的保障。

局工作制度14

　　為有效預防、及時發現和查處城市管理各類違法違章行為，充分調動和發揮協查員的作用，規范協查員巡查行為，根據有關規定，制定本制度。

　　一、以中隊為單位，設置協查員巡查小組，每一組原則上安排2人；按照轄區劃分協查員巡查責任片區，與中隊簽訂巡查工作目標責任書，實行巡查責任制。巡查小組編排、責任片區劃分和巡查工作目標責任書要報備監督檢查科。

　　二、中隊、執法小組、協查員巡查小組要分工明確，責任清楚，上下聯動，協調一致，倒查責任，形成統一高效的巡查機制。

　　三、協查員要根據中隊行使的職權和履行的職責開展巡查工作，具體巡查內容由中隊結合轄區執法對象的特點、常見違法違章情況、區域位置、重點盯防目標予以明確，制定月巡查工作計劃表，統一安排巡查工作，實行分類分級巡查，使巡查具有針對性，提高巡查效能。月巡查工作計劃表要報備監督檢查科。

　　四、協查員由中隊副中隊長分管，必須按照中隊制定的月巡查工作計劃表上路巡查，即使沒有違法行為的發生、市民舉報或上級任務部署，也要開展正常的巡查。

　　五、巡查主要采用日常巡查、重點巡查和專項巡查等方式，巡查范圍應當覆蓋整個巡查責任片區。日常巡查即按照中隊劃定的巡查責任片區進行例行巡查，每周至少兩次以上；重點巡查即按照中隊明確的重點內容和重要區域定時或不定時跟蹤巡查，每周至少三次以上；專項巡查即對轄區內具有時限性、代表性、特殊性的違法違章行為進行有針對性的定點盯防，原則上要求每日一巡查。

　　六、協查員巡查時，駕駛執法摩托車或步行，至少二人以上，著制服，佩戴證件，做到亮證依法檢查，嚴格按照相關規定明確的權限和程序辦事，教育勸導，現場糾正、制止，并做好違法違章現狀的拍照、勘驗等取證工作。

　　七、協查員開展巡查必須填寫《巡查工作日記》，如實記載巡查人員、時間、地段、路線、內容和巡查發現的違法違章基本情況（當事人、地址、違法違章現狀等），以及現場處置結果。值勤結束后，當日必須將《巡查工作日記》交副中隊長（節假日、下班等特殊時段巡查，可以于次日上交），副中隊長審閱后簽名確認存檔，建立執法巡查臺帳。

　　八、協查員要嚴格遵守巡查工作紀律，做到舉止端莊、儀容儀表整潔、文明用語；不得侵犯執法對象的合法權益，不得干擾執法對象正常的生產、經營活動；嚴禁酒后上崗巡查，嚴禁接受可能影響巡查的宴請和收受禮品；嚴禁欺騙上級、弄虛作假、歪曲隱瞞事實。

　　九、協查員開展巡查要主動與當事人溝通，當好法律、法規、規章和政策的宣傳員、輔導員。

　　十、協查員應自覺接受中隊、責任網格執法小組和監督檢查科的監督檢查。因特殊情況不能按要求巡查的，要向副中隊長說明原因；中隊原則上每周要召開一次協查員開展巡查工作小結會，講評部署協查員巡查工作，每月召開一次協查員巡查階段性工作會，認真總結月巡查情況，并書面報監督檢查科。

　　十一、協查員巡查實行目標管理，納入年度工作績效，按照《區城市管理行政執法局績效考核辦法》實施協查員巡查考核，每月一考，年度綜合考評，對認真履行巡查職責，及時發現、制止違法違章行為并報告巡查情況，無漏情、錯情的，予以表彰和獎勵；對巡查責任片區內出現新的違法違章行為沒有及時發現報告，甚至隱瞞不報的，實行過錯責任追究，依據《執法協查員管理制度》的規定予以懲處。

局工作制度15

　　為進一步規范應急聯動處置流程，確保市局各單位第一時間處置市應急聯動指揮中心派單下達的各類任務，及時反饋現場處置信息，推動應急聯動響應的及時、準確、高效，根據《市級應急聯動考核評估細則》要求，結合我局實際，特制定本工作制度。

　　第一條應急聯動工作原則。應急聯動響應遵循“快速反應、屬地管理、分級負責、責任到人”的工作原則，市局各單位要高度重視應急聯動處置工作，建立健全應急聯動處置工作領導機構，規范工作流程，強化責任意識，工作落實到人。

　　第二條健全應急聯動組織體系。市局成立應急聯動工作領導小組，負責組織領導市本級轄區應急聯動應對處置工作。領導小組組長由市局局長擔任，市局其他領導任副組長，各單位主要負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在市局辦公室，承擔領導小組的日常工作。

　　市局各單位要建立完善本單位應急聯動響應聯絡員制度，明確應急聯動響應工作各單位“一把手”負總責，分管同志是分管責任人，接報及處置同志是具體責任人，實現對各類突發事件統一受理、協同處置。

　　第三條完善突發事件應急預案體系。市局各相關單位要按規定修訂各類應急預案，細化規程和操作手冊，形成較完善的應急預案體系。通過實戰演練、模擬演練和桌面推演等方式方法每年至少開展一次應急演練。

　　第四條加強應急聯動處置隊伍建設。按照常態和非常態、專職和兼職相結合的原則，加強基層應急聯動體系建設，建設以市場監管隊伍為基本力量，以專業人員為支撐力量，以協管員、信息員和志愿者為補充力量的應急隊伍體系，每年至少開展一次應急知識培訓教育并建立應急聯動工作臺賬。

　　第五條應急聯動響應工作流程。市局應急聯動領導小組辦公室接到市應急聯動指揮中心下達的應急聯動指令派單（包括網絡派單、電話派單、天翼對講派單）或警情通報后，根據屬地管轄和職責分工，立即協調或指令相關單位及人員前往現場處置。

　　各單位在接到市局指令后，應立即派員趕赴現場處置。處置人員必須按規定著單位統一制服，攜帶執法證件及必要的辦案、處置裝備，在接到指令后30分鐘內趕至現場（市區內）。

　　現場處置人員到達現場后，須立即向市局指令派單人報告到達現場信息，現場處置完成后須再次將處置情況報告給指令派單人，以便市局按規定及時將到達現場和處置情況報告反饋給市應急聯動指揮中心。現場處置時，出現突發事件狀況升級，應立即向本單位領導報告；達到較大及以上等級的突發事件，按照其他相應規定及程序報告。

　　第六條強化應急聯動工作獎懲考評。應急聯動響應按照“誰出錯，誰擔責”的原則承擔相應責任。市局將加強對突發事件處置工作的督促指導，定期通報落實情況并納入年度工作考核。對處置和報告及時、全面、準確的，進行通報表揚；對不作為、延誤時機、遲報、漏報、瞞報、謊報的，予以通報批評。對授意不作為、延誤時機、遲報、瞞報、謊報和調查核實不予配合或者阻撓、干擾，以及在工作中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴重后果的，依法依規追究相應責任。

　　第七條附則。本制度自發文之日起施行。

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