最新單位財務管理制度范本（精選13篇）
在充滿活力，日益開放的今天，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家整理的最新單位財務管理制度范本，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
最新單位財務管理制度 1
第一章總則
第一條為規(guī)范單位的財務行為，加強單位財務管理，提高資金使用效益，保障單位健康發(fā)展，制定本制度。
第二條本制度適用于單位的財務活動。
第三條單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條單位財務管理的主要任務是：合理編制單位財務預算，如實反映單位財務狀況;依法組織收入，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
第五條由縣會計中心統(tǒng)一負責事業(yè)單位的會計核算工作。
第六條單位實行“收支兩條線”管理。
第二章單位財務預算管理
第七條單位財務預算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。單位財務預算由收入預算和支出預算組成。
第八條單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支
不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)單位特點、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。
第九條單位參考以前年度財務預算執(zhí)行情況，根據(jù)財務預算年度的收入增減因素和措施;根據(jù)單位發(fā)展需要與財力可能，編制預算內(nèi)、外資金和經(jīng)營服務性捆綁使用的綜合財政零基預算。單位財務預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。
第十條單位根據(jù)年度單位計劃，提出財務預算建議數(shù)，報縣財政局審批。
第十一條單位財務預算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者不可控因素、或者根據(jù)國家有關政策增加或減少支出，對財務預算執(zhí)行影響較大的，單位通過報請主管部門以及財政局調(diào)整財務預算。
第三章收入管理
第十二條收入是單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十三條單位收入包括：
(一)財政補助收入，即單位從財政局取得的各類事業(yè)經(jīng)費。
(二)上級補助收入，即單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關規(guī)定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專戶的`預算外資金，不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預算外資金，計入事業(yè)收入。
(四)經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入，即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第四章支出管理
第十五條支出是指事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第十六條事業(yè)單位支出包括：
(一)事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用等。
(二)經(jīng)營支出，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
(三)對附屬單位補助支出，即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
(五)上級補助資金支出，即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。
第十八條事業(yè)單位從上級主管部門和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應按照國家、省市、縣的有關規(guī)定使用，并按照要求定期向上級主管部門及縣級相關部門報送專項資金使用情況報告及相關報表;項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受上級主管部門及縣級有關部門的檢查、驗收。
第十九條事業(yè)單位可以根據(jù)開展業(yè)務活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。
第二十條事業(yè)單位的支出應當嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)有關財務規(guī)章制度的規(guī)定。
第五章結余及其分配
第二十一條結余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營收支結余應當單獨反映。
第二十二條事業(yè)單位的結余(不含實行預算外資金結
余上繳辦法的預算外資金結余)，除專項資金按照國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章財務監(jiān)督
第二十三條事業(yè)單位應加強內(nèi)部財務監(jiān)督工作：
(一)加強對原始憑證的審核和監(jiān)督工作;
(二)加強對財務收支的監(jiān)督工作;
(三)加強對單位財務預算、收支計劃、業(yè)務計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。
第二十四條縣財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好事業(yè)單位財務監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：事業(yè)單位依法設帳情況;財務會計報告的真實、完整情況;預算編制、執(zhí)行情況;收支管理的規(guī)范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務工作進行檢查，并提出整改意見。事業(yè)單位應根據(jù)加強財務監(jiān)督的要求，如實提供有關情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。
第七章資產(chǎn)管理
第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十七條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用
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為了規(guī)范單位財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本單位實際情況，制定本制度。
一、設置財務科，負責本單位財務管理工作。財務科職能為：
1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市各項財審法律、法規(guī)、制度。
2、建立健全財務管理及內(nèi)部控制制度，負責單位財務監(jiān)督和管理。
3、編制財務預算，加強核算管理，準確反映、分析財務預算的執(zhí)行情況。
4、做好資金的管理工作，做好會計核算、財務報表編制和分析工作，厲行節(jié)約，合理使用資金。
5、加強監(jiān)督管理，做好單位資產(chǎn)的核查工作。
二、財務工作的原則與要求
1、采取借貸記賬法，以收付實現(xiàn)制為記賬基礎。
2、會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
3、會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。
4、財務人員應按月及時根據(jù)賬簿記錄、編制財務報表，上報單位主要負責人，并報送相關部門。
5、財務人員應逐月復核現(xiàn)金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合，并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結。
6、財務工作建立內(nèi)部牽制制度，帳錢分離，出納會計不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權和債務賬目的.登記工作。
7、財務人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。財務人員辦理交接手續(xù)，由財務科負責人監(jiān)交。
三、現(xiàn)金管理制度
1、嚴格按現(xiàn)金支出范圍使用現(xiàn)金。本單位采用定額備用金制度，用于日常零星開支。出納人員及業(yè)務部門指定專人可領用5000至10000元的備用金。
2、單位職工因工作原因需要借款的，應填寫《現(xiàn)金借款單》，經(jīng)科室負責人證明、單位主要負責人審批后，到財務科辦理借款。
四、費用支出制度
1、辦公經(jīng)費的支出，必須有正式發(fā)票，印章齊全，注明使用用途，經(jīng)辦人、證明人簽字，報主要負責人審批后，財務科方可辦理付款。
2、財務科對發(fā)票、憑證、票據(jù)手續(xù)不完備、有涂改現(xiàn)象，人民幣大小寫不正確、不相符、不按規(guī)定填寫、粘貼的報銷單據(jù)有權拒絕受理。發(fā)票開具日期至報銷日期超過兩個月的，會計人員應要求更換，否則不予報銷。
五、工程支出制度
1、工程支出需結合工程實際進度，按工程合同資金支付條款中規(guī)定的付款比列支付工程進度款。
2、首次支付工程進度款的工程需向財務科提供工程合同原件，竣工結算的工程最后一次支付工程進度款時需向財務科提供工程審計報告原件。
六、固定資產(chǎn)管理制度
1、單價1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。
2、固定資產(chǎn)按實際成本入賬，不提折舊。
3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡，賬實相符。財務科負責固定資產(chǎn)的價值核算與管理，建立固定資產(chǎn)明細賬。
4、固定資產(chǎn)采購完畢后，采買人需將完整發(fā)票連同采購單交財務科入賬。
5、財務科應定期會同辦公室進行資產(chǎn)清查盤點工作，年終必須進行一次全面的盤點清查，全面清點實物，核對賬卡，標簽是否相符，并對盤點情況做書面記錄，簽字確認存檔。
七、會計檔案管理制度
1、凡是本單位的會計憑證、會計賬本、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應歸檔。
2、會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)由會計及有關人員簽名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會計檔案必須建立登記薄，指定專人保管。
3、調(diào)閱會計檔案要嚴格履行手續(xù)。本單位人員調(diào)閱，經(jīng)主管財務領導批準；外單位人員調(diào)閱時，要持有正式介紹信，并注明調(diào)閱的內(nèi)容，經(jīng)主管財務領導批準，填寫《會計檔案調(diào)閱登記表》后才能調(diào)閱；調(diào)閱時由本單位會計人員陪同，只能調(diào)閱內(nèi)容有關的資料，不能將會計檔案攜帶外出、拆卷，需要抄錄和復制的要由主管財務領導批準。
會計檔案的保管期限：各類會計憑證、會計賬薄、會計報表的保管期為20xx年，會計決算報表和重要會計資料應永久保管。檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。
八、本制度由本單位財務科負責解釋。
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為規(guī)范局直單位財務行為，加強單位財務管理，提高資金使用效率，促進增收節(jié)支和廉政建設，根據(jù)財政財務管理法律法規(guī)，結合本局系統(tǒng)實際，制定本制度。
一、依照《事業(yè)單位會計制度》、《基本建設單位會計制度》等制度規(guī)定進行會計核算。
二、從事財務工作的人員必須取得會計從業(yè)資格證書，按時參加縣財政組織的會計人員繼續(xù)教育培訓。單位負責人和財務人員對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，依法設置會計賬薄，有水利基本建設任務的單位要另設基建帳。
三、根據(jù)本制度制訂好單位財務管理制度，做到崗位明確、責任清楚，依法、依規(guī)辦事。及時編制事業(yè)單位會計報表（季報），基本建設單位決算報表（年報）及部門決算報表（年報），并按時上報局財務股。
四、現(xiàn)金管理。嚴格遵循“會計管賬不管錢，出納管錢不管帳”的原則，做到日清月結，銀行印鑒的'財務專用章與經(jīng)辦人章必須分開管理。職工個人借款通過審批后，出納可預支當月工資的50%，借款期限不能超過一個月，逾期不還可從當月工資中扣回。因公出差借款，3000元以內(nèi)可由分管財務的負責人審批支付，超過3000元的必須經(jīng)集體研究同意方可支付，并在出差返回15天內(nèi)結清帳目。
五、票據(jù)審核。堅持一支筆審批，單位所有開支1000元以內(nèi)由分管財務的負責人審批，1000元以上的經(jīng)集體研究審批，做到收入有預算，經(jīng)費開支有計劃，支付有標準。出納有權拒付經(jīng)辦人不合規(guī)范的票據(jù)，經(jīng)辦人索取的票據(jù)必須有收款單位或個人印章，所有報帳的票據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、工作事由，嚴禁白條入賬。所有經(jīng)辦的經(jīng)濟事項，必須在每月末辦理報銷手續(xù)，逾期不予報帳。
六、收入管理。單位各項收入和所有經(jīng)濟活動一律由財務人員統(tǒng)一收取和管理，嚴禁單位負責人和其他人員經(jīng)辦。因特殊情況須由負責人或其他人員代辦的業(yè)務，須在3天內(nèi)與財務室結算，不準拖欠、挪用、坐支。
七、支出管理
1、項目管理。水利基本建設工程項目要單獨設立專帳開設專戶管理，要做到專款專用。招投標項目要嚴格執(zhí)行項目“四制”管理，未招投標項目工程款的支付要由主管業(yè)務的負責人提出撥付意見，填好資金撥付審批表，分管財務的負責人簽出意見，經(jīng)單位主要負責人審批后方可撥付，項目完工后，要提交相關部門進行竣工結算審計，并按規(guī)定時間向水利主管部門提出驗收申請。
2、辦公費管理。辦公用品由單位指定專人統(tǒng)一按計劃購置，交辦公室管理，按需發(fā)放到各個股室，其他人員不得自行購置，每人每年標準控制在50元以內(nèi)。
3、培訓費管理。單位工作人員參加省、市、縣組織的各種培訓學習班，要嚴格控制參加人員的數(shù)量和培訓學習時間，對可參加可不參加的學習班、培訓班原則上不參加，確需參加的由單位主要負責人審批把關。
4、接待食宿管理。要從嚴控制接待費用，各級領導來單位檢查、指導和聯(lián)系工作，要統(tǒng)一歸口，統(tǒng)一安排。開支費用嚴格實行限額，用餐最高標準控制在每人每餐50元以內(nèi)，來客人數(shù)在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不超過3人；超過10人的，不超過來客人數(shù)的三分之一。原則上在單位食堂就餐，住宿只能住三星級以下旅館。各類活動不提供香煙和高檔酒水，不使用私人會所，高消費餐飲場所，以地方、家常菜為主，不上高檔菜和野生保護動物。
5、差旅費管理。因公出差必須先報告，經(jīng)批準后方可外出。原則上不準租車、不準乘坐飛機頭等艙、不準乘坐火車軟臥，差旅生活費標準按財政有關規(guī)定執(zhí)行，因工作需要在外住宿的，另憑票據(jù)報銷住宿費（原則上只能住三星級以下旅館）。
6、固定資產(chǎn)購置費管理。單位確因工作需要添置辦公用具、電腦等有關資產(chǎn)時，要事先作出計劃，經(jīng)集體研究同意，方可購置，如屬政府采購商品要向縣財政部門申報，經(jīng)批準后購置。采購商品在1000元以上或使用年限1年以上的要進單位固定資產(chǎn)保管賬。
八、財務公示管理
每個季度在單位干部、職工會上公布一次財務收支項目明細并定期公示，公示時必須附單位公務接待的明細，自覺接受群眾及社會監(jiān)督。
九、以上制度從20xx年7月1日起執(zhí)行，凡未按制度執(zhí)行的單位和個人，一經(jīng)查實，處以單位負責人500元罰款，財務人員300元罰款，經(jīng)辦人員200元罰款。違規(guī)票據(jù)入賬的，由審批人負責賠償發(fā)生金額70%，會計賠償發(fā)生金額20%，出納賠償發(fā)生金額10%。
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第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范市級行政事業(yè)單位財務管理，強化廉政風險防控，提高資金使用效益，根據(jù)《預算法》、《會計法》、《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于納入預算管理的市直行政、事業(yè)單位(以下簡稱“單位”)。
第二章 預算管理
第三條 單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報財政局按法定程序審核、批復。部門預算由收入預算、支出預算、政府采購預算組成，單位所有的收入和支出要全部納入預算管理，確保預算編制的完整性。
第四條 單位要依法將取得的各項收入列入預算，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用，更不得隱瞞或少列。
第五條 單位基本支出預算的編制要嚴格按照定員定額標準，據(jù)實申報和核定。項目支出預算的編制要嚴格依據(jù)市委、市政府的相關規(guī)定及中期財政規(guī)劃相關要求，緊密結合單位主要職責任務及工作目標，并充分考慮財政的承受能力，執(zhí)行嚴格的申報、評審、立項、審核等程序，由財政局結合年度財力狀況及市委、市政府工作重點等審核后報請市政府審議。
第六條 單位要加強對基本建設、維修改造項目資金預算的編制。在部門預算中未統(tǒng)籌安排的小型或零星維修項目，當年不予追加。
第七條 政府采購項目必須編制政府采購預算，并嚴格按照批準的預算執(zhí)行，未編制政府采購預算的不予采購。
第八條 單位要按嚴格按照“二上二下”的程序上報部門預算，經(jīng)財政局審核后上報市政府審定。部門預算經(jīng)市人民代表大會批準后，依法批復。預算一經(jīng)批復，原則上不予調(diào)整和追加。
第九條 單位應當進一步加強預算績效管理，建立完善專項資金績效目標管理機制和績效評價體系。單位要強化績效目標管理，開展績效評價。對專項資金使用未開展績效評價的，以后年度不再安排資金，并予以通報。對項目執(zhí)行中問題較多、使用效益差的，除督促整改外，還要削減或取消以后年度專項預算。
第三章 支出管理
第十條 單位要嚴格執(zhí)行下達的財政預算批復，嚴禁無預算或超預算支出。確需執(zhí)行追加的嚴格按照法定程序進行。
第十一條 單位要加強對專項資金的管理，建立健全項目申報、論證、實施、績效評審及驗收制度。專項資金要實行項目管理，專款專用，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用專項資金，不得將資金預留在部門進行二次分配，不得跨預算層級撥付資金。
第十二條 單位要加強對基本建設、維修改造項目的管理。基本建設及大型維修改造項目，需要立項的必須按程序審批立項，不得化整為零規(guī)避立項。單位基本建設、維修改造項目要報財政局評審工程概預算，未經(jīng)財政局批復概預算的項目不得列支財政資金。
第十三條 單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務卡結算制度。認真做好單位零余額賬戶及公務卡的管理，及時做好單位零余額賬戶及公務卡開辦、變更及注銷工作，確需設立特殊專戶的，應當嚴格實行財政審批、人行核準制度，不得違規(guī)開設賬戶和違反了人民幣銀行結算賬戶管理相關規(guī)定;屬于公務卡強制結算目錄內(nèi)的支出，必須使用公務卡結算。
第十四條 單位應加強銀行存款和現(xiàn)金管理，規(guī)范支出管理，減少現(xiàn)金支出和大額提現(xiàn)，嚴禁零余額賬戶向本單位其他賬戶轉賬。
第十五條 單位要嚴格執(zhí)行國家工資和津貼補貼政策，嚴禁自行擴大發(fā)放范圍，嚴禁亂發(fā)津補貼，對無法納入工資統(tǒng)發(fā)范圍內(nèi)的其他個人補貼支出要規(guī)范管理。
第十六條 單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低運行成本。
第十七條 單位要嚴格執(zhí)行公務出差管理制度，公務出差嚴格實行事前審批。要嚴格執(zhí)行差旅費支出規(guī)定和開支標準，不得在差旅費中報銷除城市間交通費、住宿費、伙食補助、市內(nèi)交通費之外的其他費用。
第十八條 單位要嚴格執(zhí)行會議開支標準、會議規(guī)模、會議時間，嚴格執(zhí)行會議費開支的規(guī)定。堅持誰開會誰出錢的原則，不得轉嫁會議支出。不得以訓代會，不得突破規(guī)定的會議時間和擴大會議規(guī)模。會議費報銷必須一事一結。報銷時應提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議定點場所出具的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證，據(jù)實核撥。對未按規(guī)定發(fā)生的會議費用，一律不得報銷。
第十九條 單位要嚴格執(zhí)行培訓費管理制度。經(jīng)市委、市政府批準的重點培訓，經(jīng)費列入財政預算據(jù)實核撥，其他培訓經(jīng)費從單位部門預算中自行解決。單位要嚴格執(zhí)行培訓費開支標準和各項規(guī)定。培訓費報銷必須一事一結。報銷時應提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓服務機構出具的費用明細單據(jù)、電子結算單等憑證。對未按規(guī)定發(fā)生的培訓費用，一律不得報銷。
第二十條 單位應當按照公務用車制度改革的要求，嚴格執(zhí)行公務交通補貼的發(fā)放范圍和發(fā)放標準。加強改革后保留公務用車的'使用管理和財務核算，確保車改政策的落實。嚴格執(zhí)行公務用車保險、維修、燃油政府采購協(xié)議供貨制度。嚴禁公務人員既領取公務交通補貼，又違規(guī)乘坐公務用車。暫未實行公務用車制度改革的單位，應當從嚴控制新車購置及配備標準，控制公務用車運行經(jīng)費。
第二十一條 單位要加強政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達到限額標準的，必須嚴格執(zhí)行政府采購;要嚴格按政府采購批復預算和資產(chǎn)配置標準申報采購計劃，并按有關規(guī)定和程序組織實施采購，做好采購項目執(zhí)行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環(huán)節(jié)工作。
第二十二條 單位應依據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關法規(guī)制度，嚴格資產(chǎn)管理。資產(chǎn)配置、使用、處置等都要按照規(guī)定程序嚴格履行報批手續(xù)，未經(jīng)審批，任何單位和個人不得隨意購置、改變資產(chǎn)用途、處置國有資產(chǎn);要完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，落實資產(chǎn)管理責任制，明確資產(chǎn)管理流程和崗位職責，定期對本單位資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
第四章 會計基礎管理
第二十三條 單位應根據(jù)會計業(yè)務的需要設立會計機構，配備合格的財務人員，明確財務人員崗位職責，會計、出納及審核崗位必須分設，確保不相容崗位相互分離。所有從事財務的人員必須具備相應會計從業(yè)任職資格。對單位財務人員要實行定期輪崗制度。
第二十四條 單位要加強財務人員、公章及電子印章的管理，及時做好財務人員操作財政財務系統(tǒng)UKEY及電子印章的申領、變更及注銷工作。嚴禁將不同崗位的UKEY及電子印章由一人管理及使用。
第二十五條 單位應按照規(guī)定設置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第二十六條 單位要建立健全票據(jù)管理制度。嚴格按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)，財政票據(jù)、發(fā)票等各類票據(jù)的申領、啟用、核銷、銷毀均應履行手續(xù);要按照規(guī)定設置票據(jù)專管員，建立票據(jù)臺賬，做好票據(jù)的保管和序時登記工作;票據(jù)應當按照順序號使用，不得拆本使用，做好廢舊票據(jù)管理。負責保管票據(jù)的人員要配置單獨的保險柜等保管設備，并做到人走柜鎖。不得違反規(guī)定轉讓、出借、代開、買賣財政票據(jù)、發(fā)票等票據(jù)，不得擅自擴大票據(jù)適用范圍。
第二十七條 單位要規(guī)范費用報銷審核制度，嚴格開支范圍和開支標準，確保支出行為合規(guī)、票據(jù)真實有效、審批手續(xù)和附件齊備。不得虛列事項套取現(xiàn)金，不得報銷不屬于本單位業(yè)務范圍的票據(jù)，不得報銷單位名稱不全或不規(guī)范的發(fā)票，不得使用虛假的發(fā)票，不得違規(guī)使用行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)、其他單位內(nèi)部往來票據(jù)和白條入賬。
第二十八條 單位應當進一步加強部門決算管理。年度決算前，要全面清理收支賬目、往來款項，核對年度預算收支和各項繳撥款項，不得隱匿收入或虛列支出。年度終了，要根據(jù)財政部門決算編審要求編制部門決算，全面、真實反映單位財務狀況和預算執(zhí)行結果。
第二十九條 單位要做好部門預決算依法公開工作。單位要在財政批復預決算后的20日內(nèi)向社會公開部門預決算及“三公”經(jīng)費等信息。預決算公開要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，除涉密內(nèi)容外，嚴格按照預決算公開模板公開,并不斷拓展預決算公開的內(nèi)容和范圍,完善預決算公開的方式方法，接受社會公眾的監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條 單位要嚴格遵守各項財經(jīng)法規(guī)，強化財務管理主體責任，健全內(nèi)控制度，規(guī)范財務管理。
第三十一條 財政、審計、監(jiān)察部門應嚴格按照本辦法履行監(jiān)督職責，嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為和相關責任人員。依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律、法規(guī)，對違反國家相關財經(jīng)法律、法規(guī)及本財務管理辦法的予以行政處罰;構成犯罪的，依法移交有關部門處理。
第六章 附則
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。金昌市政府辦公室《關于印發(fā)金昌市市級行政機關事業(yè)單位財務管理暫行規(guī)定的通知》(金政辦發(fā)〔2005〕96號)同時廢止。市政府其他相關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸時，以本規(guī)定為準。
第三十三條 本辦法由市財政局負責解釋。
最新單位財務管理制度 5
第一章總則
第一條為規(guī)范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。
第二條本制度適用于（以下簡稱）內(nèi)各行政單位（以下簡稱行政單位）的財務活動。
第三條行政單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的有關管理規(guī)定；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金使用效益。
第四條行政單位財務管理的基本任務是：
（一）合理編制單位預算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉的資金需要；
（二）定期編制財務報告，如實反映行政單位預算；
（三）加強行政單位國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。
第五條行政單位實行單位報賬制度，由財政局會計核算中心統(tǒng)一負責行政單位的會計核算工作。
第二章單位財務預算管理
第六條行政單位財務預算是指行政單位根據(jù)其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃。行政單位財務預算由收入預算和支出預算組成。
第七條財政局對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法。
第八條行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。
行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。
第九條行政單位預算依據(jù)下列程序編報和審批：
（一）行政單位根據(jù)年度工作計劃和收支增減因素，編制預算內(nèi)、外資金捆綁使用的綜合財政零基預算，并報送財政局；
（二）財政局參照行政單位提出的收支預算以及以前年度預算執(zhí)行情況，結合年度計劃，審核分配單位財務預算指標；
（三）財政局將審核后的單位財務預算指標報管委會審批，管委會審批后正式下達。
第十條行政單位應當嚴格執(zhí)行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。
第三章收入管理
第十一條收入是行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。
第十二條行政單位收入包括：
（一）財政預算撥款收入，是指財政局核撥給行政單位的財政預算資金。
（二）預算外資金收入，是指財政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金和經(jīng)財政局核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金。
（三）上級補助收入，是指國家、省市有關部門按照規(guī)定給予的項目補助資金。
（四）其他收入，是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、
第三款、范圍以外的收入。
第十三條行政單位各項收入的取得，應當符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。
第十四條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。
第四章支出管理
第十五條支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。
第十六條行政單位支出包括：
（一）經(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務發(fā)生的支出。
（二）專項支出（含上級補助資金支出），是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發(fā)生的支出。
（三）自籌基本建設支出，是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。
本條第二項、第三項支出，分別按其用途列入相應的預算科目。
第十七條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準的預算和有關規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。
第十八條行政單位的支出，應當嚴格執(zhí)行管委會有關經(jīng)費支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，同時制定相應的內(nèi)控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉必需的開支，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
第十九條行政單位的專項支出，應當按照批準的項目和用途使用，并按照國家、省市、的有關規(guī)定向主管預算單位及財政局報送專項支出情況表及文字報告，接受有關部門的檢查、監(jiān)督。
第二十條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出，確需安排支出的，應當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設資金，納入基本建設財務管理。
第五章結余及其分配
第二十一條結余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。
第二十二條行政單位的結余不提取基金，全額結轉下年使用。其中，已完成項目的專項經(jīng)費結余，報經(jīng)主管預算單位及財政局批準后，方可使用。
第六章資產(chǎn)管理
第二十三條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十四條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十五條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在2，000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)的.分類按的統(tǒng)一標準設置。固定資產(chǎn)實行計劃審批、統(tǒng)一采購。
第二十六條行政單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財政局統(tǒng)一建賬、核算，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應當明確責任，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應當進行全面清查。
第二十七條行政單位應當由財政局統(tǒng)一開設和管理銀行存款賬戶。
第二十八條行政單位應當嚴格控制暫付款的規(guī)模，并及時進行清理，不得長期掛賬。
第二十九條行政單位所需的固定資產(chǎn)，應當根據(jù)業(yè)務工作的需要，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，上報管委會統(tǒng)一審批。
第三十條行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入，應當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章應繳款項和暫存款項的管理
第三十一條應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項，包括按照國家規(guī)定應當納入預算管理的罰沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金。
第三十二條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應當使用合法票據(jù)。
行政單位取得各種應繳款項，應當及時、足額上繳金庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。
第三十三條暫存款項是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預收、代管等待結算的款項。
第三十四條行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結算，不得長期掛賬。
第八章行政單位劃轉撤并的財務處理
第三十五條行政單位發(fā)生劃轉撤并的財務處理，應當在財政局、國有資產(chǎn)管理部門和主管預算單位的監(jiān)督指導下進行。
劃轉撤并的行政單位應當全面清查資產(chǎn)，編制有關財務報表，提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單，提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見，辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉手續(xù)，并妥善處理各項遺留問題。
第三十六條劃轉撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門批準后，分別按照下列規(guī)定處理：
（一）轉為事業(yè)單位和改變隸屬關系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應調(diào)整、劃轉經(jīng)費指標。
（二）轉為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行評估作價后，轉作企業(yè)的國家資本金。
（三）撤消的行政單位，其全部資產(chǎn)由財政局及授權的主管預算單位處理。
（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財政局及授權的主管預算單位處理。
第九章財務報告和財務分析
第三十七條財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執(zhí)行結果的總結性書面文件。
第三十八條行政單位的財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表、預算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關附表以及財務情況說明書。
第三十九條財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況，說明影響財務狀況變化的重要事項，總結財務管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進意見等。
第四十條財務分析的內(nèi)容包括預算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務分析的指標包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務特點增加財務分析指標。
第十章財務監(jiān)督
第四十一條財務監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位的財務活動進行審核、檢查的行為。
第四十二條行政單位財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）對預算的編制、執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查；
（二）對各項收入和支出的范圍和標準進行審核、檢查；
（三）對有關資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促；
（四）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第四十三條財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好行政單位財務監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：行政單位依法設帳情況；財務會計報告的真實、完整情況；預算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進行檢查，并提出整改意見。行政單位應根據(jù)加強財務監(jiān)督的要求，如實提供有關情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。
第十一章附則
第四十四條本制度由財政局負責解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。
最新單位財務管理制度 6
第一章
第一條為了進一步加強本單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，促進單位黨風廉政，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，并結合單位實際制定本規(guī)定。
第二條單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。
第三條單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構等項管理。
第四條財務部門負責單位財務管理工作。
第二章：預算管理
第五條單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序審核、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。
第六條單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、財政補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。按規(guī)定納入財政預算的資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫，不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預算，單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。
第九條單位應加強對財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應實行項目管理、專款專用，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。
第十條各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。
第三章：采購管理
第十一條單位的貨物采購、工程(含維修)和服務項目，應當按照規(guī)定實行政府采購。
第十二條單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
1、擅自提高政府采購標準：
2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；
3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判；
4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同：
5、與供應商惡意串通：
6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益；
7、開標前泄露標底：
8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章：結算管理
第十三條單位開立銀行結算賬戶，應經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條單位工作人員不得有下列違反，人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定的行為：
1、擅自多頭開設銀行結算賬戶：
2、將單位款項以個人名義在金融機構存儲；
3、出租、出借銀行賬戶。
第十五條單位對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉賬、匯兌、托收等形式結算的，不得以大額現(xiàn)金支付。
第十六條加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。
第十七條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十八條加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結算或長期掛帳，影響資金的合理流轉。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。
第十九條資金劃轉、結算(支付)事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批、重大資金劃轉、結算(支付)事項，應通過領導集體研究決定。
第五章：資產(chǎn)管理
第二十條資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十一條加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。
第二十二條固定資產(chǎn)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。
第二十三條單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關的經(jīng)營單位使用。
第二十四條不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉讓等，應報主管部門和財政部門批準。
第二十五條財務部門應定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。
第二十六條單位因機構改革或其他原因發(fā)生劃轉、撤銷或合并時，應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。
第六章：財務機構
第二十七條財務部門負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。
第二十八條單位會計機構中的會計、出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第二十九條財務部門按照規(guī)定設置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第三十財務會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務會計機構負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。
第七章：財務監(jiān)督
第三十一條單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。
第三十二條財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關、雄律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的'行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十三條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行等行為事項進行監(jiān)督。
第三十四條單位收入的監(jiān)督。收入是指單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度；是否做到應收盡收，有無超收亂收的情況。
3、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
第三十五條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用；支出結構是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設備及其他設施。
3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或將經(jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。
第三十六條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設小金庫的情況。
2、各種應收及預付款項是否及時清理、結算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。
第三十七條單位的財務執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。
第三十八條單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第八章：附則
第三十九條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
最新單位財務管理制度 7
第一條為加強財務管理，規(guī)范財務工作，促進公司經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展，根據(jù)國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定，結合公司實際情況，特制定本制度。
第二條公司會計核算遵循權責發(fā)生制原則。
第三條財務管理的基本任務和方法：
（一）籌集資金和有效使用資金，監(jiān)督資金正常運行，維護資金安全。
（二）做好財務管理基礎工作，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（三）加強財務核算的管理，以提高會計信息的及時性和準確性。
（四）監(jiān)督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進行財產(chǎn)清查。
（五）按期編制各類會計報表和財務說明書，做好分析、考核工作。
第四條財務管理是公司經(jīng)營管理的一個重要方面，財會人員要認真執(zhí)行《會計法》，堅決按財務制度辦事，并嚴守公司秘密。
第五條加強原始憑證管理，做到制度化、規(guī)范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據(jù)。
第六條公司應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的'內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員，復核人員、會計主管人員蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務的需要設置會計帳簿。會計核算應以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，按照規(guī)定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法前后相一致。
第八條做好會計審核工作，經(jīng)辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準確性。編制會計憑證、報表時應經(jīng)專人復核，重大事項應由財務負責人復核。
第九條會計人員根據(jù)不同的帳務內(nèi)容采用定期對會計帳簿記錄的有關數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條建立會計檔案，包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它會計數(shù)據(jù)都應建立檔案，妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。
第十一條會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負責監(jiān)交，交接人員及監(jiān)交人員應分別在交接清單上簽字后，移交人員方可調(diào)離或離職。
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一、認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，發(fā)揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)，發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。
二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準、辦公室和經(jīng)辦人簽字后，方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的，財務人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失，由有關財會人員和當事人共同承擔。
三、實行當周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知
四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的購置，須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。
五、財產(chǎn)由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領用簽字的`管理辦法，做到購進有入庫單，領出有支出憑證。各科室領取辦公用品，科長領取并簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。
六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關的副局長審批，由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。
七、各種會議，食宿等費用支出，必須經(jīng)局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經(jīng)批準擅自安排的費用自理。
八、必要的業(yè)務招待，要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則，由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單，經(jīng)局長、分管局長批準并按規(guī)定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原則上每人每餐控制在十元以內(nèi))。未經(jīng)批準擅自安排的不予報銷。
九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內(nèi)，住宿費控制在60元以內(nèi)(特殊情況除外)。
十、各級舉辦的業(yè)務學習、培訓班，經(jīng)局長同意后，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業(yè)務部門的要求和財務部門有關規(guī)定報銷，車船費報銷往返一次。
十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權收支現(xiàn)金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結帳還款日期，經(jīng)局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的，由有關財會人員和當事人共同承擔。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
十二、財會人員堅持日清月結，每月報表必須于下月5日前向局長提供。
十三、群眾監(jiān)督。財務人員應做到帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結，現(xiàn)金收付準確無誤，并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經(jīng)領導批準，由財務科解釋，保證經(jīng)費的正確使用。
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第一章總則
第一條為加強政府機關事業(yè)單位的財務管理和會計核算工作，合理組織收入、節(jié)約費用開支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強化財務監(jiān)督，使各項財務收支符合現(xiàn)行財務會計制度的要求，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。
第二章收支管理制度
第二條收入包括各項協(xié)調(diào)款、項目資金、上級專款、捐贈收入、其他收入等各種來源資金；支出包括經(jīng)常性支出（辦公費、車輛燃修、招待費、書報費、差旅費、通訊費等）、專款支出、基建支出、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴格實行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時，必須出具省財政廳監(jiān)制的《山東省往來結算統(tǒng)一收據(jù)》，并加蓋財政所公章，任何單位和個人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后，必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財政預算外專戶，否則按公款私存處理。嚴禁任何單位和個人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進入預算外帳戶的資金由財政所統(tǒng)一管理，政府集中調(diào)撥使用，實行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第三章報帳制度
第五條報銷單據(jù)以部門為單位，每月1-10日集中報賬，每部門要設一名固定報帳員，非報帳員報帳，財務部門可以不予辦理。
第六條對各部門日常零星開支實行備用金制度。財務部門根據(jù)各業(yè)務部門的的支出規(guī)模，合理確定備用金數(shù)額，由各部門報帳員填寫備用金領取單后領取使用。
第七條單位或個人有報銷項目，必須提供有對方單位加蓋公章或財務章的完整、真實、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù)，否則一律不予報銷。報銷發(fā)票時要遵循以下程序：經(jīng)辦人簽字并注明事由，分管領導簽字，財政所審查核實，鎮(zhèn)長簽字，入帳報銷。
第八條各項開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進行。一般業(yè)務支出，要由分管領導同意；其他特殊或大項支出，須報鎮(zhèn)主要領導同意，必要時要通過集體研究決定。
第九條對單項超1000元的業(yè)務支出，各單位不能自行以現(xiàn)金支付，原則上通過鎮(zhèn)財政直接撥付到對方賬戶。
第十條政府經(jīng)費支出要根據(jù)領導簽批意見及時進行帳務處理，財務部門備用金不足時，要及時向分管領導反映并列清支出計劃報鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對專項支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出，必須嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，切實做到專款專用；在資金支出、發(fā)放時，具體承辦單位要提供對方銀行開戶信息，完善手續(xù)后，由財務部門直接將款項打入對方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折，嚴禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第四章內(nèi)部稽核控制制度
第十二條為了加強機關內(nèi)部財務管理，保證財產(chǎn)物資的安全可靠，保證會計資料的準確性和可靠性，保證機關經(jīng)費的使用效益，財務管理實行內(nèi)部稽核控制制度。
第十三條各財會人員必須在規(guī)定的崗位職責范圍內(nèi)辦理會計事項。帳務處理必須按規(guī)定的程序辦理。會計檔案借閱，必須經(jīng)過領導批準，嚴格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財務工作按照機構分設，職務分離，錢、帳、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務的各經(jīng)辦人員相互牽制，相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責：稽核人員要堅持原則，忠于職守，認真查核，嚴守秘密。對各種原始憑證（包括自制憑證）的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核。有權對不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù)，予以退回，要求更正、補充；有權向有關人員詢問經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容，查對原始記錄，索取證明材料，有權對存在問題提出處理意見和改進管理的建議；對違反財會制度或損害國家、公眾利益的`收支，應予制止和糾正，制止糾正無效的，要向主要領導或有關監(jiān)督部門匯報。對違法亂紀人員和因嚴重失職造成國家和集體財產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見。稽核人員對原始憑證的取得和填制情況進行審核，記帳憑證填制后，必須對每一頁記帳憑證的內(nèi)容進行審核。
⑴記帳憑證是否附有原始憑證，記錄的經(jīng)濟內(nèi)容是否與所附的原始憑證內(nèi)容相符；
⑵會計科目的運用和金額填列是否正確；
⑶記帳憑證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號等是否齊全；
⑷審核憑證所記錄的經(jīng)濟業(yè)務是否合法、合理。稽核人員對帳簿的設置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范，總帳與明細帳是否平行登記，月末相關帳戶余額是否對應或一致，帳簿的啟用、結帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進行審核。
第十六條記帳
會計崗位職責：
1.執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務規(guī)章制度，掌握各項費用的開支渠道和開支標準，加強財務監(jiān)督，把好財務收支關。
2.負責與出納進行結帳并填制記帳憑證，登記明細帳，及時分析、清理債權和債務，結算往來款項。
3.正確核算和計算工資分發(fā)表，做好各項代扣款工作，協(xié)助出納按時發(fā)放工資。
4.根據(jù)銀行結算辦法及現(xiàn)金管理規(guī)定，定期核對銀行存款余額，協(xié)助做好余額調(diào)節(jié)表，做到帳帳、帳款相符。
5.根據(jù)會計制度的規(guī)定，認真審核原始憑證，正確運用會計科目，準確、及時地登記帳簿，并按規(guī)定結帳，編制財務會計報告，做到數(shù)字真實，內(nèi)容完整，報送及時。定期進行財務分析，針對存在的不足之處提出改進措施。
6.對各項開支的合法性、合規(guī)性、真實性進行審核。對于不符合規(guī)定或手續(xù)不全的經(jīng)濟業(yè)務，有權拒絕辦理。
7.管理本局會計檔案，負責裝訂及妥善保管各種憑證、帳簿、報表等會計檔案資料，并立卷歸檔。
第十七條
出納會計崗位職責：
1.嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，把好現(xiàn)金收付關，接受有關部門和人員定期或不定期對庫存現(xiàn)金帳、款的檢查。
2.負責辦理現(xiàn)金和銀行存款業(yè)務的收付，對原始憑證的合法性、合規(guī)性、真實性進行審核，對不符合規(guī)定的憑證有權拒付。
3.負責登記銀行存款、現(xiàn)金日記帳，現(xiàn)金帳面余額要與實際庫存現(xiàn)金相符，銀行存款的帳面余額要及時與銀行對帳單核對，月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，使帳面余額和對帳單調(diào)節(jié)相符。對于未達帳項，要及時查詢。做到日清月結，真實準確。
4.妥善保管好現(xiàn)金、有價證券、各種支票和收據(jù)；不得將空白支票交給其他單位或個人簽發(fā)，不得將銀行帳戶出租、出借給任何單位或個人辦理結算。
5.認真填寫轉帳支票和現(xiàn)金支票，超過現(xiàn)金結算起點的業(yè)務，必須通過轉帳結算。因特殊原因簽發(fā)的空白支票，要寫明收款單位、簽發(fā)日期，規(guī)定限額和用途，并及時清理結算。
6.出納人員不得兼管收入、費用、債權債務等帳簿登記工作，不得兼任稽核、會計檔案保管工作。
第五章項目監(jiān)管制度
第十八條對各種政府投資的基建、農(nóng)田水利、綠化等工程項目，要嚴格遵守鎮(zhèn)政府關于工程項目建設招標監(jiān)管審計的有關規(guī)定，嚴格按程序進行項目的立項、招投標、質(zhì)量監(jiān)督、審計及撥付款。
第六章現(xiàn)金管理制度
第十九條現(xiàn)金出納要嚴格遵守人民銀行關于現(xiàn)金管理的規(guī)定，無特殊情況禁止超限額存放現(xiàn)金；要不定期清點余額，做到帳帳、帳實相符。要注意加強防范措施，確保資金安全。
第二十條嚴格禁止公款私借。因公購物或出差確需借用的，要報分管領導同意，填寫統(tǒng)一格式的現(xiàn)金借用單，經(jīng)鎮(zhèn)長簽批后方可借用。在公事完成或出差歸來后7日內(nèi)，必須按程序進行報帳核銷，否則，從單位經(jīng)費中扣還。
第二十一條對借出的款項，各經(jīng)辦財務人員要加強責任心，隨時清理匯總，督促借款人員及時歸還。
第七章經(jīng)費限額管理制度
第二十二條為提倡節(jié)約，控制浪費現(xiàn)象的發(fā)生，對車輛燃油、公務接待等費用實行限額管理，具體標準單獨發(fā)文。
第二十三條對車輛維修實行定點、雙人維修制度。維修前，要報黨政辦批準，由黨政辦安排專人與司機一同到指定維修點維修，費用由黨政辦統(tǒng)一結算。
第八章政府采購制度
第二十四條要嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)政府關于辦公用品采購的有關要求，所有辦公用品一律實行政府集中采購。任何單位和個人，不得以任何理由自行采購，否則一律不予入帳報銷，所發(fā)生費用由有關責任人自行承擔，并嚴肅追究相關人員的責任。
第九章資產(chǎn)管理制度
第二十五條各部門、單位的所有資產(chǎn)為政府所有，實行黨政辦、財政所綜合監(jiān)管，部門、單位使用的管理體制。
第二十六條各部門單位要確定固定資產(chǎn)管理人員，設定固定資產(chǎn)管理臺帳，黨政辦、財政所要制定制度，設立固定資產(chǎn)總帳，填寫使用卡片，明確責任到部門和站所，對各部門、站所的固定資產(chǎn)每年進行一次清查，做到帳帳、帳卡、帳實相符。
第二十七條各部門、單位因工作原因發(fā)生人員變動時，要及時辦理固定資產(chǎn)移交或退還手續(xù)。
第二十八條采購辦采購固定資產(chǎn)并交付使用單位后，要及時通報黨政辦、財政所備案、記賬。
第十章附則
第二十九條本制度由黨政辦和財政所負責解釋。
第三十條本制度自公布之日起實行。
最新單位財務管理制度 11
第一章總則
第一條為了規(guī)范體育事業(yè)單位的財務行為，加強體育事業(yè)單位財務管理，提高資金使用效益，促進體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》，制定本制度。
第二條本制度適用于各級政府體育行政主管部門（以下簡稱主管部門）所屬的各級各類體育事業(yè)單位的財務活動。
第三條體育事業(yè)單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條體育事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實反映單位財務狀況；參與單位重大經(jīng)濟決策和對外簽定經(jīng)濟合同等事項，對單位經(jīng)濟活動進行控制和監(jiān)督。
第五條體育事業(yè)單位的財務工作，應接受財政、審計、稅務等有關部門和主管部門的指導、檢查和監(jiān)督。
第六條體育事業(yè)單位的全部財務活動在單位負責人的領導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。
第七條國家支持發(fā)展體育事業(yè)，同時鼓勵體育事業(yè)單位充分發(fā)揮體育事業(yè)的多元功能，依托市場，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道籌集資金．逐步增強單位自我積累、自我發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。
第二章單位預算管理
第八條單位預算是指體育事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。體育事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。
第九條國家事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和財力確定。定額或者定額補助可以為零。
少數(shù)非財政補助收入大于支出較多的體育事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同主管部門制定。
第十條預算編制原則：
（一）根據(jù)國家有關方針、政策，國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以及體育事業(yè)計劃編制單位預算。
（二）堅持實事求是的原則，既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能，保障重點、兼顧一般。
（三）堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預算應自求平衡，不得編制赤字預算。
（四）堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，挖掘內(nèi)部潛力。努力增收節(jié)支，提高資金使用效益。
（五）堅持嚴格劃清經(jīng)費渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費與基本建設投資不得相互擠占和挪用，并根據(jù)有關規(guī)定，分別編制預算。
（六）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。體育事業(yè)單位必須將全部財務收支項目在預算中予以反映，并按照國家預算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預算。
第十一條預算編制程序：
體育事業(yè)單位根據(jù)年度事業(yè)計劃，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門匯總報財政部門審核批復執(zhí)行。預算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條預算編制方法：
（一）收入預算包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入（含財政專戶核撥的預算外資金收入）、經(jīng)營收人、附屬單位上繳收入和其他收入。收入預算根據(jù)事業(yè)計劃，參照近年收人情況，并考慮預算年度可能出現(xiàn)的收入增減因素編制。
（二）支出預算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。支出預算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能測算編制。
１、事業(yè)支出包括基本工資。其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修備購置費、修繕費和其他費用。其中：基本工資、其他工資、補助工資、職工福利費、社會保障費和助學金，根據(jù)單位人員編制、勞動工資計劃及其他有關規(guī)定進行編制；公務費按照人員編制、定額標準或近年來支出的情況進行測算編制；業(yè)務費按工作任務和定額編制，無法確定定額的，按近年開支情況測算編制；設備購置費按主管部門批準的設備購置計劃和市場價格進行編制；修繕費按維修定額或實際情況進行測算編制；其他費用測算編制。
２、經(jīng)營支出目級科目和事業(yè)支出目級科目相同。預算編制方法比照事業(yè)支出編制方法辦理。
３、自籌基本建設支出根據(jù)單位基本建設計劃和非財政補助收入狀況，在保證正常支出需要的基礎上從嚴編制。
４、對附屬單位補助支出按主管部門批準的數(shù)額編制。
５、上繳上級支出按規(guī)定的比例或數(shù)額編制。
（三）單位預算必須附有預算編制說明書。
第十三條預算調(diào)整：
體育事業(yè)單位預算在執(zhí)行過程中，財政補助收入、從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調(diào)整。但是，上級下達的事業(yè)計劃有大的調(diào)整，或者根據(jù)國家有關政策增加或減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，單位需報請主管部門或財政部門調(diào)整預算；非財政補助收入部分需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調(diào)整后相應調(diào)增調(diào)減支出預算。
第三章收人管理
第十四條收入是指體育事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十五條體育事業(yè)單位的收入包括：
（一）財政補助收入，即體育事業(yè)單位通過主管部門、上級單位或直接從財政部門取得的體育事業(yè)費，包括經(jīng)常性經(jīng)費和專項資金。
（二）上級補助收入，即體育事業(yè)單位從主管部門或上級單位取得的各種非財政補助收入。
（三）事業(yè)收人，即體育事業(yè)單位開展體育業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家有關規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應繳入財政專戶的預算外資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶管理的預算外資金，計人事業(yè)收入。
（四）經(jīng)營收入，即體育事業(yè)單位在專業(yè)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入，即體育事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
（六）其它收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十六條事業(yè)收入包括：
（一）竟技體育比賽收入，即體育事業(yè)單位組織或參加各類竟技體育比賽和表演取得的各項收入。
（二）門票收入，即體育場館舉辦各類文體表演取得的門票收入。
（三）出售廣播電視轉播權收入，即體育事業(yè)單位出售競技體育比賽和表演的廣播電視轉播權取得的收入。
（四）廣告贊助收入，即體育事業(yè)單位利用體育場地、體育比賽服裝和器材等為社會提供廣告服務取得的收入。
（五）體育技術服務收入，即體育事業(yè)單位對外提供技術指導、技術咨詢、技術培訓、信息服務和推廣體育科研成果等取得的收人。
（六）體育相關業(yè)務收入，即體育事業(yè)單位組織與體育相關的各種體育交流、體育展覽、體育旅游等活動取得的收入。
（七）無形資產(chǎn)轉讓收入，即體育事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定，經(jīng)過中介機構評估后轉讓無形資產(chǎn)取得的收入。
（八）其他體育事業(yè)收入，即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入。
體育事業(yè)單位上述八項收入中，屬于從財政專戶領撥的預算外資金以及經(jīng)財政部門核準不上繳財政專戶管理的預算外資金，作為單位的預算外收入計入事業(yè)收入，同時在預算外資金收支計劃表中反映。
第十七條經(jīng)營收入包括：
（一）銷售收入，即體育事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品所取得的收入。
（二）經(jīng)營服務收入，即體育事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務取得的收人。
（三）租賃收入，即體育事業(yè)單位出租房屋、場地、大型設備等取得的收入。
（四）其他經(jīng)營收入，即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外取得的除L述各項收入以外的收入。
第十八條收入管理的要求：
（一）體育事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，同時注重經(jīng)濟效益。
（二）體育事業(yè)單位取得事業(yè)收入和經(jīng)營收入，必須使用財政部門和稅務部門統(tǒng)一印制票據(jù)、銷售發(fā)票、門票等票據(jù)的管理制度。
（三）體育事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準，不得擅自設立收費項目，自定收費標準。
第四章支出管理
第十九條支出是體育事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第二十條體育事業(yè)單位支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出。
（一）事業(yè)支出，即體育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的`支出，包括工資、補助工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
（二）經(jīng)營支出，即體育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營發(fā)生的支出。
（三）自籌基本建設支出，即事業(yè)單位用財政補助收入以外的資金按排自籌基本建設發(fā)生的支出。事業(yè)單位自籌資金安排基本建設，應先落實資金來源，并按審批權限，報經(jīng)有關部門列入基本建設計劃。事業(yè)單位應在保證正常事業(yè)支出需要，保障正常預算收支平衡的基礎上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務管理。
（四）對附屬單位補助支出，即體育事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
（五）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的體育事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
第二十一條體育事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)，不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應與經(jīng)營收入配比。
第二十二條體育事業(yè)單位應當建立健全支出管理制度。各項支出在單位負責人的領導下，由單位財務部門根據(jù)財政部門和主管部門核定的預算統(tǒng)一掌握使用。單位各業(yè)務部門的開支，應當事先提出使用計劃交單位財務部門審核后執(zhí)行。
第二十三條體育事業(yè)單仕應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由體育事業(yè)單位做出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。體育事業(yè)單位的規(guī)定違反國家法律。法規(guī)和政策的，主管部門和財政部門應當責令其改正。
第二十四條體育事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期向主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。
第二十五條為了加強支出管理，提高經(jīng)濟核算水平，有條件的體育事業(yè)單位應當根據(jù)開展業(yè)務及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。其支出可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。
（一）直接費用是指直接從事體育場、館經(jīng)營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術服務、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用，直接費用計入成本中。
（二）間接費用是指體育事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務部門為組織和管理體育場、館經(jīng)營、競技體育表演、體育商業(yè)比賽、體育技術培訓、體育宣傳品制作和非獨立核算生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。間接費用按一定比例計入成本中。
（三）期間費用是指體育事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。期間費用計入當期結余。
第二十六條實行內(nèi)部成本核算辦法的范圍：
（一）非財政補助收入能夠基本滿足正常支出的體育場、體育館、體育運動中心，以及其他體育事業(yè)單位。
（二）體育事業(yè)單位附屬的非獨立核算的商品銷售部、餐飲部等。
第二十七條實行內(nèi)部成本核算辦法的體育事業(yè)單位、單位內(nèi)部實行成本核算的部門，其成本費用須按支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相應科目中去。
第二十八條體育事業(yè)單位的基本建設支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。
第五章結余及其分配
第二十九條結余是體育事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。
第三十條體育事業(yè)單位的結余（不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余），除專項資金按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補以后年度單位收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
體育事業(yè)單位的經(jīng)營收支結余應當單獨反映。經(jīng)營收支結余先按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，其余部分并入單位的結余中進行分配。
第六章專用基金管理
第三十一條專用基金是指體育事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設置的有專門用途的資金。
第三十二條專用基金包括：
（一）修購基金，即按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中各列支50％后，用于體育事業(yè)單位固資產(chǎn)維修、購置的資金，體育事業(yè)單位的固定資產(chǎn)變價收入和有償調(diào)撥收入，除國家另有規(guī)定外，直接轉入修購基金。
（二）職工福利基金，即未按照結余的一定比例提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
（三）醫(yī)療基金，即未納入公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍的體育事業(yè)單位，按照當?shù)刎斦块T規(guī)定的公費醫(yī)療經(jīng)費開支標準提取，并參照公費醫(yī)療制度有關規(guī)定用于職工公費醫(yī)療開支的資金。
（四）其他基金，即按其他有關規(guī)定提取和設置的專用基金。
第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第七章資產(chǎn)管理
第三十四條資產(chǎn)是體育事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第三十五條體育事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。
第三十七條實行獨立核算的體育事業(yè)單位必須按照國家有關規(guī)定在銀行開設存款帳戶，嚴格遵守銀行制度，接受銀行監(jiān)督。
在銀行開戶必須報主管部門批準。一般由單位財務部門開設帳戶，單位內(nèi)部其他非獨立核算部門不得另設帳戶。銀行存款帳戶只限本單位使用，不得出租、出借或轉讓給外單位或個人使用。
第三十八條體育事業(yè)單位對應收款項和預付款項要按時清理結算，不得長期掛帳。對確實無法收回的預付款，要查明原因，分清責任，報經(jīng)主管部門批準后核銷；數(shù)額較大的，須報請同級財政部門批準后核銷。
第三十九條存貨是指體育事業(yè)單位在開展業(yè)務及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。
（一）體育事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位財產(chǎn)物資管理部門應指定專人負責，嚴格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、進出庫和保管制度，防止丟失、損壞和變質(zhì)。
（二）單位財產(chǎn)物資管理部門應當根據(jù)工作需要編制采購計劃，經(jīng)單位財務部門核報單位負責人批準后進行采購。
（三）單位財產(chǎn)物資管理部門應當建立材料明細帳，定期與財務部門的材料總帳進行核對，做到帳帳相符、帳實相符。
（四）制定材料儲備定額和主要材料消耗定額。
（五）體育事業(yè)單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。存貨盤盈、盤虧應及時調(diào)帳。
第四十條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細目錄。
第四十一條體育事業(yè)單位要加強固定資產(chǎn)管理：
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術檔案和使用情況報告制度。
（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位財產(chǎn)物資管理部門負責驗收，單位財務部門參與驗收。貴重儀器等專業(yè)設備和新建的房屋及建筑物竣工時，應有專業(yè)技術人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)要及時入帳并交付使用。
（三）接受捐贈的固定資產(chǎn)，應當按照市場價格和新舊程度估價入帳，或根據(jù)捐贈時提供的有關憑據(jù)確定固定資產(chǎn)的價值。接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，計入固定資產(chǎn)原值。
（四）體育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉讓，一般經(jīng)本單位負責人批準后核銷。大型、精密貴重設備、儀器報廢和轉讓，應當經(jīng)過有關部門鑒定，報主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準，具體審批權限由同級財政部門會同國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。
（五）固定資產(chǎn)的變價收入，除國家另有規(guī)定外轉入修購基金。
（六）體育事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前必須進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應當及時按照規(guī)定處理。
第四十二條單位接受贊助、捐贈的實物必須嚴格按照有關存貨、固定資產(chǎn)的管理規(guī)定進行管理。
第四十三條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利等。
（一）體育事業(yè)單位應當對本單位無形資產(chǎn)的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉讓進行管理。
（二）無形資產(chǎn)的有效使用期限按照國家有關法律、法規(guī)確定。
（三）體育事業(yè)單位轉讓無形資產(chǎn)，應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。體育事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出計入事業(yè)支出。
第四十四條對外投資是體育事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
（一）體育事業(yè)單位對外投資，應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準或者備案。
（二）以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
（三）對外投資必須進行充分的技術和經(jīng)濟效益論證，保證國有資產(chǎn)的完整和增值。
第八章負債管理
第四十五條負債是體育事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。
第四十六條體育事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。
（一）借入款項是指體育事業(yè)單位為開展各項活動向財政部門、主管部門、上級單位、金融機構和其他單位借入的款項。
（二）應付款項和暫存款項是指體育事業(yè)單位按照有關規(guī)定和要求，應付未付的各種款項。
（三）應繳款項是指體育事業(yè)單位收取的應當上繳財政納入預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規(guī)定應上繳的款項。
第四十七條體育事業(yè)單位應對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定的期限內(nèi)歸還。
第九章事業(yè)單位清算
第四十八條體育事業(yè)單位發(fā)生劃轉撤并時，應當進行財務清算。
第四十九條體育事業(yè)單位清算應當在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清查，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第五十條體育事業(yè)單位清算結束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準，其資產(chǎn)分別按下列辦法處理：
（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉的體育事業(yè)單仕，其全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉體育事業(yè)經(jīng)費指標。
（二）轉為企業(yè)管理的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉作國家資本金。
（三）撤銷的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
（四）合并的體育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)，由主管部門和財政部門核準處理。
第十章財務報告和財務分析
第五十一條財務報告是反映體育事業(yè)單位一定時期財務狀況和經(jīng)營成果的總結性書面文件。體育事業(yè)單位應當按照財政部門和主管部門的規(guī)定和要求，定期編制財務報告，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、計算準確、說明符合實際情況，并定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第五十二條體育事業(yè)單位報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關附表以及財務情況說明書。
第五十三條財務情況說明書，主要說明體育事業(yè)發(fā)展狀況、體育事業(yè)單位收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動情況，對本期或者長期財務情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第五十四條體育事業(yè)單位財務分析的內(nèi)容包括：事業(yè)效果、預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況、財務管理等。
第五十五條財務分析指標包括財務指標和業(yè)務指標兩類。
（一）財務指標包括：經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、預算完成率、事業(yè)收入占總收入的比率、經(jīng)營收入占總收入的比率、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率等。
（二）業(yè)務指標包括：參加全民健身人數(shù)、專業(yè)運動隊人數(shù)、獲世界冠軍數(shù)、獲洲際比賽冠軍數(shù)、獲全國比賽冠軍數(shù)、體育場館開放天數(shù)、體育場館使用率等。
除上述指標外，單位可以根據(jù)本單位業(yè)務特點確定財務分析指標。
第十一章附則
第五十六條國家對體育事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，依據(jù)有關規(guī)定辦理。
第五十七條接受國家經(jīng)常性資助的非國有體育事業(yè)單位，依照本制度執(zhí)行；其他體育事業(yè)單位可以參照本制度執(zhí)行。
第五十八條下列體育事業(yè)單位或者體育事業(yè)單位的特定項目，執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度：
（一）納入企業(yè)財務管理體系的體育事業(yè)單位和體育事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（二）體育事業(yè)單位對接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目；
（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的體育事業(yè)單位。
第五十九條主管部門所屬的體育科學研究單位和學校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務制度。
第六十條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的體育主管部門和財政部門，可根據(jù)本制度，結合本地區(qū)實際情況，制定補充規(guī)定，報財政部、國家體委備案。體育事業(yè)單位可按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定具體規(guī)定，并報主管部門備案。
第六十一條本制度由財政部負責修訂和解釋。
第六十二條本制度自一九九七年一月一日起施行。一九九三年十二月三十日國家體委和財政部聯(lián)合頒發(fā)的《體育事業(yè)單位財務管理辦法》［（93）體計財一字637號］同時廢止。
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為嚴肅財經(jīng)紀律、加強財務管理，根據(jù)市委市政府關于財務“四統(tǒng)一”的有關規(guī)定，結合我局實際，在原財務制度進行修訂的基礎上，制定單位新財務制度如下，請遵守執(zhí)行。
一、遵守會計統(tǒng)一核算，嚴格按照《行政事業(yè)單位會計制度》執(zhí)行，庫存現(xiàn)金不坐支、不超支、不白條抵庫、不私借公款。
二、差旅費的使用及報銷辦法：
因公出差預領現(xiàn)金，須由出差人填寫借款憑據(jù)，報局長授權的分管副局長審批同意后方可借款。出差返回后須在三天內(nèi)與財務結報，遇特殊情況的，結報時間不能超過一星期。
三、子女醫(yī)藥費報銷的審批辦法：
行政事業(yè)編制人員子女醫(yī)藥費報銷，由報銷人員填寫醫(yī)藥費報銷單，經(jīng)辦公室財務人員根據(jù)有關政策規(guī)定進行審核后，報局長授權的分管副局長審批。
四、工資、獎金、補貼、福利等發(fā)放審批辦法：
五、行政、事業(yè)、合同用工性質(zhì)工作人員的工資、獎金、補貼、福利等由辦公室根據(jù)有關規(guī)定和合同明確標準編制發(fā)放清單，經(jīng)辦公室負責人審核后報局長授權的分管副局長審批。
六、車輛維修費用及出車補貼的審批辦法：
1、車輛維修由負責該車輛的司機提出，征得辦公室負責人同意后，對車輛進行維修。維修費用由司機簽字，辦公室負責人審核后，報局長授權的分管副局長審批。
2、出車補貼的支付。由司機根據(jù)出車情況，于次月5日前填寫《出車補貼申報表》，經(jīng)辦公室負責人審核后，報局長授權的分管副局長審批。
3、財務根據(jù)領導意見進行支付。
七、會務及業(yè)務招待費的審批辦法：
1、各科室根據(jù)工作需要進行業(yè)務招待時，必須事先征得分管領導同意并簽署意見，由經(jīng)辦人簽字，報局長授權的分管副局長審批。
2、在酒店（飯店）進行業(yè)務招待時，限局領導和辦公室負責人進行簽單，其余人員一律采用買單結報的方式進行；招待費用統(tǒng)一結算時，經(jīng)辦公室主任審核無誤后，由經(jīng)辦人員簽字后報局長授權的分管副局長審批。
3、財務根據(jù)領導意見支付相關款項；未按上述規(guī)定的'業(yè)務招待費用，財務人員有權拒付，并由當事人個人承擔。
八、購置辦公用品的審批辦法：
1、常用辦公用品由辦公室統(tǒng)一購買，各部門采取領用制，并由辦公室負責登記；高額辦公用品的購置，由科室提出申請并經(jīng)局領導同意后，由辦公室負責采購。
2、辦公費用支付審批程序：經(jīng)辦人員簽字，辦公室主任審核，分管局長授權的分管副局長審批。
九、票據(jù)由辦公室財務會計統(tǒng)一保管，并及時向核算中心辦理結報手續(xù)。不符合規(guī)定的票據(jù)，財務會計有權拒付。
十、項目經(jīng)費的開支情況，由財務人員負責按月匯總并經(jīng)辦公室主任審核后報分管副局長和局長。
十一、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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第一章 總 則
第二條 本制度適用于各級各類廣播電視事業(yè)單位（以下簡稱廣播電視事業(yè)單位）的財務活動。
第三條 廣播電視事業(yè)單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。
第四條 廣播電視事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整準確編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，合理安排支出；建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，建立科學的財務核算和指標體系，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；參與單位重大經(jīng)濟決策和對外簽訂經(jīng)濟合同等事項，加強對單位經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度，防范財務風險。
第五條 廣播電視事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定設置財務會計機構，配備具備從業(yè)資格的財務會計人員。
省級以上（含副省級）廣播電視事業(yè)單位應當設置總會計師；規(guī)模較大的廣播電視事業(yè)單位根據(jù)需要可以設置總會計師。總會計師按照《總會計師條例》規(guī)定的任職資格設置并履行職責。
第六條 廣播電視事業(yè)單位的全部財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。
第二章 單位預算管理
第七條 單位預算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和年度計劃編制的年度財務收支計劃。
廣播電視事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。
第八條 國家對廣播電視事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結轉和結余按規(guī)定使用的預算管理辦法。
定額或者定項補助標準根據(jù)國家有關政策和財力可能，結合廣播電視事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、單位收支及資產(chǎn)狀況確定。定額或者定項補助可以為零。
少數(shù)非財政補助收入大于支出較多的廣播電視事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同有關主管部門制定。
第九條 預算編制原則：
（一）堅持合法合規(guī)的原則。根據(jù)國家有關方針政策、法律法規(guī)以及廣播電視事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制單位預算。
（二）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。廣播電視事業(yè)單位應當將全部財務收支在預算中予以反映，并按照國家預算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預算。
（三）堅持以收定支、收支平衡的原則。單位預算應當自求平衡，不得編制赤字預算。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。既要考慮事業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點，兼顧一般。
（五）堅持厲行節(jié)約、注重績效的原則。挖掘內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，加強績效管理，推進績效評價與預算編制的有機結合，提高資金使用效益。
第十條 廣播電視事業(yè)單位應當按照財政部門和主管部門預算編制的有關要求，根據(jù)預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及預算年度收支增減因素、以前年度資金結轉結余、人員和資產(chǎn)等狀況，參考以前年度預算執(zhí)行情況，編制單位預算。
第十一條 廣播電視事業(yè)單位根據(jù)年度廣播電視事業(yè)發(fā)展目標、計劃和預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門（一級預算單位按照規(guī)定程序報財政部門，下同）。廣播電視事業(yè)單位根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序審核批復后執(zhí)行。
第十二條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算。預算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。
上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關政策增加或減少支出，對預算執(zhí)行影響較大時，廣播電視事業(yè)單位應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調(diào)增調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調(diào)整后相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。
第十三條 廣播電視事業(yè)單位應當全面加強預算管理，建立健全預算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整和績效考評等管理制度。
第十四條 廣播電視事業(yè)單位決算是指廣播電視事業(yè)單位根據(jù)預算執(zhí)行結果編制的年度報告。
第十五條 廣播電視事業(yè)單位應當按照規(guī)定及時編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。
對財政部門批復調(diào)整的事項，廣播電視事業(yè)單位應當及時進行調(diào)整。
第十六條 廣播電視事業(yè)單位應當加強決算的填報、審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、完整、準確，規(guī)范決算管理工作。
第三章 收入管理
第十七條 收入是指廣播電視事業(yè)單位為開展廣播電視業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十八條 廣播電視事業(yè)單位的收入包括：
（一）財政補助收入，即廣播電視事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。
（二）事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入，
其中：按照國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給廣播電視事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。國家另有規(guī)定的除外。
（三）上級補助收入，即廣播電視事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
（四）附屬單位上繳收入，即廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。
（五）經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十九條 事業(yè)收入包括：
（一）廣告收入，即廣播電視事業(yè)單位因播出、刊登廣告收取的收入。
（二）收視費收入，即廣播電視事業(yè)單位收取的電視節(jié)目收視費收入。
（三）節(jié)目銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位銷售節(jié)目取得的收入。
（四）合作合拍收入，即廣播電視事業(yè)單位與國內(nèi)外單位和機構合作廣播電視節(jié)目或合拍影視節(jié)目取得的收入。
（五）節(jié)目制作和播放收入，即廣播電視事業(yè)單位為其他單位制作和播放廣播電視節(jié)目取得的收入。
（六）節(jié)目傳輸收入，即廣播電視事業(yè)單位為用戶傳送廣播電視節(jié)目取得的收入。
（七）技術服務收入，即廣播電視事業(yè)單位對外提供技術服務、技術咨詢、翻譯服務、信息服務、計量檢測、設備技術安裝和維修等取得的收入。
（八）其他事業(yè)收入，即廣播電視事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務及其輔助活動取得的除上述各項收入以外的收入，包括培訓收入、門票收入等。
第二十條 經(jīng)營收入包括：
（一）銷售收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。
（二）經(jīng)營服務收入，即廣播電視事業(yè)單位非獨立核算部門對外提供經(jīng)營服務取得的收入。
（三）租賃收入，即廣播電視事業(yè)單位出租房屋、場地和設備等取得的收入。
（四）其他經(jīng)營收入，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。
第二十一條 收入管理的要求：
（一）廣播電視事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。
（二）廣播電視事業(yè)單位應當使用財政部門和稅務部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立健全各種專用收款收據(jù)、銷售發(fā)票等票據(jù)的管理制度。
（三）廣播電視事業(yè)單位各項收入應當及時入賬，不得由下屬單位或其他單位違規(guī)代存代管資金，防止流失。
（四）廣播電視事業(yè)單位應當將各項收入全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第二十二條 廣播電視事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第四章 支出管理
第二十三條 支出是廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。
第二十四條 廣播電視事業(yè)單位支出包括：
（一）事業(yè)支出，即廣播電視事業(yè)單位開展廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指廣播電視事業(yè)單位為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指廣播電視事業(yè)單位為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
（二）經(jīng)營支出，即廣播電視事業(yè)單位在廣播電視節(jié)目的制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
（三）對附屬單位補助支出，即廣播電視事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
（四）上繳上級支出，即實行收入上繳辦法的廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或比例上繳上級單位的支出。
（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。
第二十五條 廣播電視事業(yè)單位應當將各項支出全部納入單位預算，建立健全支出管理制度。各項支出應當在單位負責人的領導下，由單位財務部門按照經(jīng)法定程序批復的預算，堅持量入為出，統(tǒng)一安排使用。單位業(yè)務部門按照財務部門核定的預算和規(guī)定的程序使用資金。
第二十六條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由廣播電視事業(yè)單位作出規(guī)定，
報主管部門和財政部門備案。
廣播電視事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。
第二十七條 廣播電視事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能歸集的，應當按照規(guī)定的比例合理分攤。
經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。
第二十八條 廣播電視事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門和主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。
第二十九條 廣播電視事業(yè)單位應當逐步建立健全支出定額標準體系，合理使用資金，控制支出規(guī)模。
第三十條 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第三十一條 廣播電視事業(yè)單位應當加強支出的'績效管理，提高資金使用的有效性。
第三十二條 廣播電視事業(yè)單位應當依法加強票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實，使用正確，不得使用虛假票據(jù)。
票據(jù)經(jīng)辦部門和人員應當對票據(jù)的真實性、合法性負責。財務部門應當加強票據(jù)的審核，拒絕報銷虛假票據(jù)。
第三十三條 廣播電視事業(yè)單位應當強化成本意識、加強經(jīng)濟核算，具備條件的廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)開展廣播電視業(yè)務活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法。
第三十四條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，應當按照核算對象將廣播電視業(yè)務活動中所發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算，其費用可以劃分為直接費用、間接費用和期間費用。
（一）直接費用是指直接從事廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動和非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。
（二）間接費用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部各業(yè)務部門為組織廣播電視節(jié)目制作、播出、傳輸、接收、監(jiān)測等專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動和非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。
（三）期間費用是指廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部行政后勤管理部門發(fā)生的各項費用。
第三十五條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，其成本費用應當按照支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出、經(jīng)營支出等相應科目中。
第三十六條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，其基本建設支出、對外投資、各種罰款、贊助和捐贈支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。
第三十七條 廣播電視事業(yè)單位實行內(nèi)部成本核算，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本核算分析報告制度。
第五章 結轉和結余管理
第三十八條 結轉和結余是指廣播電視事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。
結轉資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。
經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。
第三十九條 財政撥款結轉和結余的管理，應當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 非財政撥款結轉按照規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結余可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 廣播電視事業(yè)單位應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。
第六章 專用基金管理
第四十二條 專用基金是指廣播電視事業(yè)單位按照規(guī)定提取或設置的有專門用途的資金。
專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。
第四十三條 專用基金包括：
（一）修購基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉入，用于廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金。
（二）職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
（三）其他基金，即按照其他有關規(guī)定提取或者設置的專用資金。
第四十四條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第七章 資產(chǎn)管理
第四十五條 資產(chǎn)是指廣播電視事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第四十六條 廣播電視事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四十七條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。
第四十八條 廣播電視事業(yè)單位應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關資產(chǎn)配置標準，編制資產(chǎn)購置計劃，按照部門預算管理的有關要求列入年度部門預算，并履行相關政府采購規(guī)定。
第四十九條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項和存貨等。
第五十條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全貨幣資金的內(nèi)部管理制度，構建資金安全管理風險防控機制。 廣播電視事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定開立、使用和管理銀行賬戶。
第五十一條 廣播電視事業(yè)單位對應收款項和預付款項應當按時清理結算，加強管理。
第五十二條 存貨是指廣播電視事業(yè)單位在開展廣播電視業(yè)務活動及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括廣播影視節(jié)目、材料、燃料、包裝物、低值易耗品等。
（一）廣播電視事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位資產(chǎn)管理部門應當指定專人負責，嚴格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、入庫、保管和出庫制度，防止丟失、損壞、變質(zhì)。
（二）廣播電視事業(yè)單位應當加強自制節(jié)目、外購節(jié)目和合作合拍節(jié)目等管理，建立健全廣播影視節(jié)目的制作、購置、驗收入庫、播出等制度，
確保廣播影視節(jié)目安全、規(guī)范、有效管理。
（三）廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應當建立材料明細賬，定期與財務部門的材料總賬進行核對，做到賬賬相符。
（四）廣播電視事業(yè)單位應當建立健全存貨定額管理制度，科學制定材料儲備定額和主要材料消耗定額，保持合理的存貨庫存量。
（五）廣播電視事業(yè)單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證賬實相符。存貨盤盈、盤虧應當按照規(guī)定處理。
第五十三條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。 固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。
廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務院廣播電視主管部門制定，報國務院財政部門備案。
第五十四條 廣播電視事業(yè)單位應當加強固定資產(chǎn)管理：
（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度。加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術檔案和使用情況報告制度。
（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理部門負責驗收，單位財務部門參與驗收。購進專用設備和新建的房屋及構筑物竣工時，應當有專業(yè)技術人員參加驗收。經(jīng)驗收后的固定資產(chǎn)應當及時入賬并交付使用。
（三）廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉讓，按照規(guī)定程序辦理。
（四）廣播電視事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查、盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點，保證賬賬、賬卡、賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應當及時按照規(guī)定處理。
（五）廣播電視事業(yè)單位應當對單位固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理，提高信息化水平，并按照主管部門和財政部門的規(guī)定定期報送固定資產(chǎn)購置、使用和處置等情況。
第五十五條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
廣播電視事業(yè)單位應當加強在建工程管理，在建工程達到預定使用狀態(tài)時，應當按照規(guī)定辦理工程竣工財務決算和資產(chǎn)交付使用。
第五十六條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產(chǎn)權利。
廣播電視事業(yè)單位應當加強本單位無形資產(chǎn)的評估確認、開發(fā)、保護、使用和轉讓管理。
廣播電視事業(yè)單位轉讓無形資產(chǎn)應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。廣播電視事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出應當計入事業(yè)支出。
第五十七條 對外投資是廣播電視事業(yè)單位利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。 廣播電視事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關規(guī)定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。廣播電視事業(yè)單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。
廣播電視事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。
廣播電視事業(yè)單位應當加強對投資企業(yè)和投資項目的管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第五十八條 廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。
廣播電視事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第五十九條 廣播電視事業(yè)單位應當提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關規(guī)定實行大型儀器、設施設備等資產(chǎn)的共享、共用。
第八章 負債管理
第六十條 負債是廣播電視事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。
第六十一條 廣播電視事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。
應繳款項包括廣播電視事業(yè)單位收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。
第六十二條 廣播電視事業(yè)單位應當對不同性質(zhì)的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第六十三條 廣播電視事業(yè)單位應當建立財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。
第九章 事業(yè)單位清算
第六十四條 廣播電視事業(yè)單位發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時，應當進行清算。
第六十五條 廣播電視事業(yè)單位清算應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第六十六條 廣播電視事業(yè)單位清算結束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：
（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉的廣播電視事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉經(jīng)費指標。
（二）轉為企業(yè)管理的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉作國家資本金。需要進行資產(chǎn)評估的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（三）撤銷的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
（四）合并的廣播電視事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后閑置的資產(chǎn)，由主管部門和財政部門核準后處理。
（五）分立的廣播電視事業(yè)單位，資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的事業(yè)單位，并相應劃轉經(jīng)費指標。
第十章 財務報告和財務分析
第六十七條 財務報告是反映廣播電視事業(yè)單位一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結性書面文件。
廣播電視事業(yè)單位應當定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第六十八條 廣播電視事業(yè)單位在編制年度財務報告前，應當對財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清查盤點，并編制盤存表，對盤盈、盤虧、報廢、毀損等按照規(guī)定程序辦理。
第六十九條 廣播電視事業(yè)單位報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表、有關附表以及財務情況說明書等。
第七十條 財務情況說明書，主要說明事業(yè)發(fā)展情況、事業(yè)單位收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、
固定資產(chǎn)投資、績效考評、社會效益各項指標完成情況，對本期或者下期財務情況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第七十一條 廣播電視事業(yè)單位應當定期開展財務分析，財務分析的內(nèi)容包括預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、負債情況、收入支出狀況、定員定額情況等。
第七十二條 財務分析指標分為財務指標和業(yè)務指標兩類。
（一）財務指標包括：預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)利用率、事業(yè)收入與經(jīng)營收入分別占總收入的比率、事業(yè)收入和經(jīng)營收入增長率、頻率（頻道）收入成本比率、每分鐘節(jié)目（欄目）制作成本等。
（二）業(yè)務指標包括：廣播電視節(jié)目播出時間（小時/年）、廣播電視節(jié)目自辦率、廣播電視節(jié)目首播率、發(fā)射機千瓦小時費用、發(fā)射機千瓦小時電費、發(fā)射機停播率等。
除上述指標外，廣播電視事業(yè)單位可以根據(jù)本單位業(yè)務特點增加財務分析指標。
第十一章 財務監(jiān)督
第七十三條 廣播電視事業(yè)單位財務監(jiān)督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結轉和結余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監(jiān)督。
第七十四條 廣播電視事業(yè)單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合。
第七十五條 廣播電視事業(yè)單位應當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度。
第七十六條 廣播電視事業(yè)單位應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。
第十二章 附 則
第七十七條 廣播電視事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，應當執(zhí)行本規(guī)則，但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十八條 參照公務員法管理的廣播電視事業(yè)單位財務制度的適用，由國務院財政部門另行規(guī)定。
第七十九條 接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的廣播電視公益服務性組織和社會團體，依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的廣播電視公益服務性組織和社會團體可以參照本制度執(zhí)行。
第八十條 下列廣播電視事業(yè)單位或者廣播電視事業(yè)單位的特定項目，不執(zhí)行本制度：
（一）納入企業(yè)財務管理體系的廣播電視事業(yè)單位和廣播電視事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（二）廣播電視事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目；
（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他廣播電視事業(yè)單位。
第八十一條 廣播電影電視科學研究單位和學校執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務管理制度。
第八十二條 省、自治區(qū)、直轄市的財政部門和廣播電視主管部門，可以根據(jù)本制度，結合本地區(qū)實際情況，制定補充規(guī)定，報財政部、國家廣播電影電視總局備案。
廣播電視事業(yè)單位應當按照本制度，根據(jù)單位實際情況，制定內(nèi)部財務管理辦法，并報主管部門備案。
第八十三條 本制度自2019年1月1日起施行。
最新單位財務管理制度 14
為了規(guī)范和加強會計財務工作，充分發(fā)揮會計工作在財務管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》以及國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，結合我縣單位實際情況和內(nèi)部管理的需要，制定本制度。
一、會計管理體系
（一）單位領導人職責：
1、單位領導人領導會計機構、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》，保證會計資料合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權不受侵犯。
2、單位領導人對本單位的會計基礎工作負有領導責任，負責對各項內(nèi)部會計制度進行監(jiān)督、實施、落實。
3、對認真執(zhí)行《會計法》，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，財政部門、單位領導及時給予精神和物質(zhì)獎勵。
（二）會計主管職責：
1、嚴格遵守法律、法規(guī)、政策以及各項財務制度，履行會計核算、會計監(jiān)督職能。
2、編制財務收支計劃，編制預算計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效使用資金。
3、定期（季度、半年度、年度）對單位的財務收支使用狀況進行分析，準確為領導提供財務信息，做好領導參謀。領導好財務會計工作，做好對銀行、稅務、財政等部門的協(xié)調(diào)、溝通工作。
4、組織好財會人員的業(yè)務學習，提高財會人員業(yè)務水平，堅持四項基本原則，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，實事求是，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。（三）會計部門與其它部門的關系：
1、會計部門要經(jīng)常與業(yè)務部門溝通，及時為業(yè)務部門提供核算信息，經(jīng)常深入基層第一線，了解、掌握第一手資料，做好財務后勤保障工作，為單位中心工作服務。
2、按照上級有關精神，實行政府采購制度，把好維修項目、基建工程的審計關。
3、業(yè)務部門領用支票，必須在五日內(nèi)結賬。收到的支票必須在一日內(nèi)交財務室解交銀行，促進資金回籠，保證資金運用安全。
4、配合財政、銀行做好每月代發(fā)工資工作。
（四）各單位采用收付實現(xiàn)制會計制度，采用借貸復式記賬方式。
二、會計人員的崗位責任制
各單位設立財務室（可隸屬辦公室），根據(jù)本單位實行集中記賬的'具體情況，設置以下會計崗位：會計主管一名，出納會計一名，下屬事業(yè)單位各配報賬員一名。
（一）會計主管的崗位責任制：
1、宣傳貫徹執(zhí)行《會計法》和各項財務制度，嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各類收支項目和收支標準，加強會計監(jiān)督、領導財會人員同一切違法亂紀弄虛作假行為作斗爭。
2、負責編制財務計劃，定期檢查計劃執(zhí)行情況，做好財務分析，參與單位各項消耗定額的制定或修訂，為規(guī)范和加強財務工作獻計獻策，當好參謀。
3、堅持按規(guī)定做到“收支兩條線”，貫徹率達百分之百。
4、根據(jù)各項經(jīng)濟業(yè)務及會計制度的規(guī)定負責對收、付款憑證、賬冊、報表的審核，確保會計工作規(guī)范化。編制憑證和記賬，手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字正確、賬目清楚、賬實相符、按期上報。
5、加強單位財產(chǎn)管理，配合有關部門定期組織對流動資金、固定資產(chǎn)、債權債務進行清查、盤點、處理，確保單位資產(chǎn)安全完整。發(fā)生溢缺，及時處理，保證單位財產(chǎn)賬、賬實相符（每年于六月）。
6、加強對票據(jù)的管理，對領取的各種票據(jù)，要定期與財政進行核對，對領用部門要定期核對和抽查，并接受財稅部門的監(jiān)督。
7、組織全體財會人員參加繼續(xù)教育的培訓學習，學習財會理論知識和新的會計法規(guī)、制度，不斷提高會計人員業(yè)務素質(zhì)。
8、對違反財會制度和財經(jīng)紀律的財務收支有權拒絕辦理，并及時向單位領導或上級財會部門報告。
9、做好會計資料的整理、保管，按會計檔案制度要求存檔。
（二）出納會計崗位責任制：
1、嚴格按照財經(jīng)紀律有關規(guī)定，準確處理好各項經(jīng)濟業(yè)務的款項收付。
2、認真審核原始憑證，堅決抵制白條及不合格憑證入賬，認真編制記賬憑證，及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬。
3、嚴格按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，認真辦理現(xiàn)金收付業(yè)務，不得坐支，不得白條抵庫，不準任意挪用現(xiàn)金，不得公款私存，不得設立“小金庫”。暫借現(xiàn)金由領導審批，堅持報銷憑證“一支筆”審批制度。
4、嚴格按照銀行結算制度規(guī)定，認真辦理銀行業(yè)務收支、款項支付必須經(jīng)單位領導批準后方可支付。不準出借賬戶，外單位支票不準在本單位套用現(xiàn)金。
5、加強支票管理，領取支票碰到疑難時，須報領導批準，不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票。簽發(fā)支票必須在支票上寫明收款單位名稱，款項用途。收到的支票一律不得背書轉讓。
6、對現(xiàn)金、支票、匯票和各種有價證券，要確保安全有效，保險箱密碼和鑰匙，不經(jīng)主管領導批準不得輕易交給他人。
7、負責發(fā)票、收據(jù)的保管，要專設登記簿進行明細登記，做好購入、領用、收繳等情況的記錄，并定期對領用部門核對和抽查。
8、做好每月的工資、獎金、津貼等現(xiàn)金發(fā)放工作，經(jīng)常定期軋賬，發(fā)現(xiàn)情況，立即向領導匯報。
9、配合會計主管做好賬務工作，堅持原則，忠于職守，廉潔奉公，處處為方便職工著想，服務工作。
（三）報賬員的崗位責任制
1、負責保管、使用本單位的備用金，并確保其安全完整。
2、負責本單位各種稅、費的上繳及日常經(jīng)費開支的報銷。
3、組織進行本單位的收費工作，各項收費資金及時上繳財政專戶，不得公款私存。
4、負責初審原始憑證，分類匯總，填制各種結報憑證，經(jīng)稽核審核、本單位負責人簽字、同意后，到財務室辦理結算報銷手續(xù)。
5、完成本單位及財務室交辦的其他工作。
三、賬務處理程序制度
（一）各單位采用通用記賬憑證（借、貸記賬憑證），會計人員根據(jù)審核無誤的原始憑證，編制記賬憑證并連續(xù)編號。
（二）會計賬簿的設置：包括總賬、明細賬、日記賬和備查賬。總賬、現(xiàn)金、存款日記賬采用訂本式，明細賬采用活頁式，賬簿啟用時正確填寫好扉頁。（三）單位的賬務處理程序，采用憑證賬務處理程序，有效地組織會計核算。
（四）記賬憑證及時傳遞，不得積壓。
（五）會計報表的種類和要求：
1、對外報送的會計報表，月報：資產(chǎn)負債表、收支明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表；年報：資產(chǎn)負債表、收入支出總表、行政事業(yè)支出明細表、基本數(shù)字表、往來款明細表、專用基金收支明細表、決算表及文字說明。
2、以“誠信為本”為基本原則，編制報表的要求：真實可靠、計算準確、內(nèi)容完整、上報及時。
四、會計內(nèi)部牽制制度
1、出納工作與會計工作要嚴格分開，分別負責。
2、出納人員不得兼職任稽核、會計檔案保管和收入、費用及債權債務賬目的登記工作。
3、會計人員實行回避制度，單位領導人的親屬不得擔任本單位的會計主管人員，會計主管人員的親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。
4、出納要根據(jù)稽核審核后、并按審批制度規(guī)定經(jīng)有關審批人審批后的單據(jù)辦理款項支付。
5、出納人員負責登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，會計主管應督促及時核對銀行往來并檢查當月發(fā)生的“未達賬項”是否屬實，存在未達賬項應及時查找原因。
6、現(xiàn)金保險箱鑰匙和密碼只能由出納人員保管，不得任意轉交他人，一旦出納人員工作調(diào)動，要收回保險箱鑰匙，并及時更換保險箱的密碼。
7、銀行支票、印鑒要分開保管，銀行支票由出納保管，印鑒章由會計主管保管，支票與現(xiàn)金需存放于保險箱內(nèi)。
8、有價證券應由出納人員專職保管，并在明細賬中作明細記載。
9、出納應做好空白支票的購入、領用工作，支票的簽發(fā)應交印鑒保管人核對。
10、會計主管要定期、不定期地檢查出納保存的“庫存現(xiàn)金”、發(fā)票收據(jù)和各種有價證券。
五、會計稽核制度
（一）稽核工作的組織形式和分工
1、本單位稽核為兼職，由會計主管負責對記賬憑證、賬簿記錄、會計報表和計劃預算的審核。
2、稽核崗位直接由會計主管負責。
（二）稽核工作的職責和權限
1、審核財務、成本、費用等計劃指標項目是否齊全，是否切實可行，計算是否正確，發(fā)現(xiàn)問題要提出修改意見和建議。
2、審查各項財務收支是否按財務制度執(zhí)行，對不符合規(guī)定的收支，應提出意見，并向領導匯報，采取措施，及時處理。
3、審核原始憑證是否合法，內(nèi)容是否真實，手續(xù)是否完備，數(shù)字是否正確。
4、審核記賬憑證的編制是否符合制度規(guī)定。
5、抽查賬簿記錄是否符合記賬要求。
6、復核各種會計報表是否符合制度規(guī)定的編報要求，簽章是否齊全，是否按期上報，發(fā)現(xiàn)問題查明更正。
7、稽核人員要對審核簽署的計劃預算、憑證、賬簿和報表負責。
六、財產(chǎn)清查制度
（一）財產(chǎn)清查包括固定資產(chǎn)清查以及債權債務的清查（一年不少于一次）。清查方式采用定期清查和不定期清查，定期清查每年6月進行；在發(fā)生意外事故、自然災害損失的情況下進行不定期清查，通過清查使賬實相符，保證資產(chǎn)的安全、完整。
（二）債權債務的清查，對所有往來款項，要加強結算，核對、清理。半年內(nèi)還沒有收到的，必須發(fā)函、發(fā)信、支電或組織專人催收，防止發(fā)生壞賬。（三）固定資產(chǎn)清查每年6月進行一次，并與明細分類賬、固定資產(chǎn)卡相核對。發(fā)生盤盈、盤虧，要及時處理，保證賬物相等，同時，要配合紀檢室對在職干部內(nèi)審時進行資產(chǎn)核對。
七、財務收支審批制度
（一）本單位財務收支必須堅持經(jīng)辦人簽章，有關人員驗收或證明，領導或有關人員審批制度。
（二）實行“財務一支筆”審批制度，各項支出，無論金額大小，均由分管領導審核，實行“財務一支筆”審批，再由財務審核后方可報銷（經(jīng)人事局、老干部局批準、定期發(fā)放的工資、獎金及辦理托收手續(xù)的水電、電話費除外）。
（三）各基層單位應當在年度部門預算限額內(nèi)開支，若有特殊需要，須經(jīng)有關部門批準同意，調(diào)整部門預算。
（四）預算內(nèi)、外經(jīng)費支出數(shù)額較大的，須經(jīng)領導辦公會議集體討論決定。
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