行政預(yù)算管理制度
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編幫大家整理的行政預(yù)算管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
事業(yè)單位參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。下面小編準(zhǔn)備了關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理制度，提供給大家參考!
一、預(yù)決算管理
鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，注重單位的財(cái)務(wù)收支預(yù)決算管理。
單位的預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得留有缺口。單位年度預(yù)算應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年一月底編制完成，并報(bào)經(jīng)財(cái)政所審核、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后批復(fù)到單位。年度終了單位應(yīng)編制年終決算，同時(shí)結(jié)合年度預(yù)算進(jìn)行分析對比。單位年度決算應(yīng)在次年的一月十日前編制完成，并上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核確認(rèn)。
二、收入管理
單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬、小金庫。
單位收入的取得和往來結(jié)算，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)、結(jié)算憑證和法定的票據(jù)。使用自購、自印收據(jù)等不合法票據(jù)的，付款單位有權(quán)拒付。
三、支出管理
單位應(yīng)當(dāng)本著量入為出的'原則，結(jié)合本單位的實(shí)際安排支出。單位的財(cái)務(wù)支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。所有的原始憑證應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、合法有效、手續(xù)齊全。各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：
(一)人員工資
行政事業(yè)單位在編在崗人員的工資標(biāo)準(zhǔn)按縣人事局審定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未納入縣編制人員的工資按鎮(zhèn)黨委組織科核定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)旅差費(fèi)
1、工作人員因公出差的交通費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。乘座飛機(jī)、火車軟臥、輪船三等艙以上的需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可報(bào)銷，除特殊情況外一般不得報(bào)銷出租車費(fèi)用。
2、因公出差在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷住宿費(fèi)，超過部分個(gè)人自理，在市級以上城市住宿的節(jié)約部分獎(jiǎng)勵(lì)50%給個(gè)人。住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為：按出差地點(diǎn)分為省外、省內(nèi)、市、縣(市)。一般工作人員按每人每天120、100、90、80元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;副科級以上人員按每人每天140、120、100、80元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、因公出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)不分途中和住勤每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：市外20元，省外30元，縣內(nèi)出差不發(fā)補(bǔ)助。執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)后單位不得再報(bào)銷出差期間的有關(guān)伙食(招待)費(fèi)用。
4、出差人員的交通費(fèi)，以城市交通費(fèi)票據(jù)為依據(jù)，按出差天數(shù)實(shí)行定額包干，原則上不另憑據(jù)報(bào)銷，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天10元，用于補(bǔ)助其市內(nèi)交通、通訊等支出。
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
工作人員參加各種學(xué)歷教育、資格證書的短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，嚴(yán)格按寶安委辦發(fā)(2007)9號《關(guān)于加強(qiáng)在職干部學(xué)歷教育管理的通知》執(zhí)行。
(四)通訊費(fèi)
單位應(yīng)嚴(yán)格控制電話費(fèi)用，不得報(bào)支個(gè)人住宅電話和移動(dòng)電話費(fèi)。副科級以上人員及特崗人員按縣紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位主要負(fù)責(zé)人電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元(社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人不享受電話補(bǔ)貼)。
(五)基建修繕
單位進(jìn)行基建修繕從立項(xiàng)、預(yù)算到施工、驗(yàn)收、決算、付款等過程，均嚴(yán)格按寶安政發(fā)(2006)68號《安宜鎮(zhèn)政府關(guān)于項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理辦法》執(zhí)行。
(七)業(yè)務(wù)招待費(fèi)
單位正常業(yè)務(wù)招待費(fèi)用實(shí)行總額控制。年初，由鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政所核定各單位的招待費(fèi)用經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后下達(dá)控制指標(biāo)，單位開支招待費(fèi)原則上不得突破核定指標(biāo)。
單位組織開展專項(xiàng)活動(dòng)發(fā)生招待費(fèi)用，由單位申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)，報(bào)鎮(zhèn)長審批后追加支出指標(biāo)。
單位發(fā)生招商招待費(fèi)須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后方可報(bào)支。
(八)引進(jìn)無償資金業(yè)務(wù)費(fèi)用
國家政策性正常項(xiàng)目資金除外，單位通過自身渠道，向縣級以上部門引進(jìn)無償資金所花費(fèi)的業(yè)務(wù)費(fèi)用，單位可以按不超過引進(jìn)額的10%在本單位賬務(wù)中嚴(yán)格按項(xiàng)目列支。引進(jìn)數(shù)額較大的，經(jīng)鎮(zhèn)政府集體研究，原則上可以按不超過引進(jìn)額凈值的1%獎(jiǎng)勵(lì)給引進(jìn)人。
(九)醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利、獎(jiǎng)金
醫(yī)療費(fèi) 單位已執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不再報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi);未實(shí)行醫(yī)保的實(shí)行包干補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額每人每年不超過480元，發(fā)放包干補(bǔ)貼須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對重特大病癥患者，已開支巨額醫(yī)療費(fèi)的，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后可適當(dāng)予以補(bǔ)助。
職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 按政府和上級主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
職工福利費(fèi) 行政單位按每人每年48元提取使用，其他單位按年度結(jié)余或利潤的20%提取福利基金。平時(shí)使用要從緊把握。中秋節(jié)、春節(jié)發(fā)放福利須經(jīng)鎮(zhèn)政府研究批準(zhǔn)后方可報(bào)支。
冷飲費(fèi) 行政事業(yè)單位每人每年320元，室外高溫作業(yè)的人員400元。
獎(jiǎng)金 單位年度有結(jié)余的，由單位提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，由鎮(zhèn)黨委組織科批復(fù)后方可發(fā)放。單位平時(shí)不得巧立名目亂發(fā)各種補(bǔ)貼或?qū)嵨铩?/p>
四、資產(chǎn)負(fù)債管理
1、流動(dòng)資產(chǎn)管理
納入集中核算的單位由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心依據(jù)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶;未納入集中核算的單位由鎮(zhèn)財(cái)政所核定，開設(shè)銀行賬戶，單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)對現(xiàn)金的內(nèi)部控制。
單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款項(xiàng)的發(fā)生，對陳欠往來應(yīng)采取積極有效的措施及時(shí)組織清算、催收，防止資產(chǎn)流失，除生產(chǎn)經(jīng)營外，暫付款項(xiàng)的總額應(yīng)當(dāng)逐年下降。單位不得隨意借出資金，因工作費(fèi)用確需借款須經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保限期收回。
單位的庫存物資和材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)分類，按規(guī)定設(shè)立明細(xì)科目進(jìn)行核算，并健全相應(yīng)的購進(jìn)、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管領(lǐng)用等管理制度，同時(shí)要定期組織盤點(diǎn)，對盤盈(虧)的財(cái)物要查明原因，及時(shí)處理。
2、固定資產(chǎn)管理
一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，使用時(shí)間在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。
固定資產(chǎn)的購進(jìn)、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和鎮(zhèn)政府有關(guān)政府采購的規(guī)定辦理。單位固定資產(chǎn)每年至少要清查一次，對盤盈(虧)的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因及時(shí)處理。
3、負(fù)債管理
單位應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)發(fā)生，除生產(chǎn)經(jīng)營外，不得發(fā)生新的債務(wù)，嚴(yán)禁高息借債，確因業(yè)務(wù)或工作需要借款的，須經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。
五、其他事項(xiàng)
本制度適用于鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)，鎮(zhèn)屬集體企業(yè)參照執(zhí)行。
本制度未盡事宜，由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。
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