學區預算業務管理制度

時間：2021-01-09 18:08:17 制度

2020學區預算業務管理制度范本（精選7篇）

　　在社會發展不斷提速的今天，制度起到的作用越來越大，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的2020學區預算業務管理制度范本（精選7篇），希望能夠幫助到大家。

2020學區預算業務管理制度范本（精選7篇）

　　學區預算業務管理制度1

　　第一章：總則

　　第一條：為健全學校預算管理體制，加強預算管理，強化學校預算的分配、調控和監督功能，維護預算的嚴肅性和預算執行的約束力，保證學校各項事業健康穩定發展，提高資金使用效益，根據財經法規要求，結合學校實際，特制訂本辦法。

　　第二條：預算是根據學校事業發展規劃和目標任務編制的年度綜合財務收支計劃，具有指揮和調控全校經濟活動的嚴肅性和強制力。預算管理堅持統一領導、分級管理、責權結合、收支平衡的總原則。預算一經確定，必須嚴格執行，未按規定程序報批，不得隨意更改。

　　第三條：預算分為部門預算和學校綜合財務預算。部門預算是根據財政局、教育局統一要求編制上報的預算文本，是學校上級主管部門預算的組成部分；學校綜合財務預算是學校所有資金的收支計劃，由校級預算和所屬二級部門預算組成。二級預算部門主要指各處室、系部。

　　第四條：預算每年編制一次。預算年度與會計年度致，自公歷1月1日起，至12月31日止。

　　第二章：預算管理體制

　　第五條：黨政聯席會是學校預算管理的最高管理和決策機構，負責審議和批準預算及預算調整方案，監督預算的執行。學校綜合財務預算需經學校黨政聯席會批準后方可執行。

　　第六條：財務處負責匯總編制年度預算草案以及預算調整草案，并向學校黨政聯席會報告。

　　第七條：財務處是學校預算管理的職能部門，具體負責預算編制、執行和監督等工作，其主要職責是：

　　（一）根據上級主管部門的要求及時、準確編制部門預算草案；

　　（二）編制學校綜合財務預算草案；

　　（三）審查校內各二級預算部門預算草案：

　　（四）負責預算調整方案的編制；

　　（五）監督預算的執行情況，及時、準確地分析預算執行情況，建立預算執行預警系統，強化預算執行的約束力；

　　（六）向校長室及時報告預算執行情況。

　　第八條：按照發展優先，強調效率與效益的原則，各二級預算部門負責對其管理職責范圍內的專項預算項目選擇符合申報條件的項目上報財務處。

　　第九條：各處（室）、系（部）是二級部門預算的責任主體，負責根據學校的要求組織編報本部門年度預算草案，落實本部門預算支出計劃，嚴格控制本部門的預算執行。年內確需調整預算的，要據實向財務處提出預算調整建議，按規定程序報批。

　　第三章：預算編制的原則

　　第十條：預算編制堅持全面、協凋、可持續的科學發展觀，統籌各方面協調發展，以保安全、保穩定、保運轉、促發展的思路安排部門預算。堅持綜合統籌、先收后支、保證重點、收支平衡的總原則，根據學校事業發展規劃進行預算編制。

　　第十一條：預算編制應貫徹真實性、穩妥性、重點性、完整性、透明性、公正性的原則。

　　第十二條：預算編制堅持收支兩條線的原則，所有收入全部由學校統一調度使用，全部支出由學校預算統一安排。

　　第十三條：預算收入編制應堅持實事求是，不虛增、不少列，并貫徹穩健的原則。

　　第十四條：預算支出編制應堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。支出預算分為經常性支出和專項支出兩部分。首先要保證經常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設性專項支出。

　　第四章：預算編制的內容

　　第十五條：學校預算由收入預算和支出預算兩部分組成。

　　第十六條：收入預算是預算年度內學校通過各種渠道取得的各類辦學資金的收入計劃。包括：

　　（一）財政補助收入。指學校從財政部門取得的各類經費撥款。具體包括教育經費撥款、科研經費撥款和其他經費撥款。

　　（二）上級補助收入。指學校從上級主管部門取得的非財政補助收入。

　　（三）事業收入。指學校開展專項業務活動及輔助活動所取得的教育事業收入和科研事業收入。具體包括學費、住宿費等物價部門核定的教育性收費和科研收入。

　　（四）經營收入。指學校在專項業務活動及輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動所取得的收入。

　　（五）附屬單位上繳收入。指學校附屬的獨立核算單位按照國家和學校有關規定上繳學校的收入。

　　（六）其他收入。指上述規定范圍之外的各項收入，包括投資收益、利息收入、門面收入、租金收入等。

　　第十七條：支出預算是預算年度內學校用于教學科研活動、基本建設和其他事業活動的資金支出計劃。包括：

　　（一）事業支出：指學校開展教學、科研活動、專項活動及其輔助活動發生的支出。事業支出按類別又分為基本支出和項目支出。基本支出是為保障學校正常運轉、完成正常工作任務所必需的開支；項目支出是學校為完成特定的事業發展目標，在基本支出之外發生的各類項目支出。

　　（二）經營支出：指學校在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　（三）對附屬單位補助支出：指學校發生的用非財政預算資金對附屬單位補助發生的支出。

　　（四）自籌基建支出：指學校經批準用財政撥款以外的資金安排自籌基本建設所發生的支出。

　　第十八條：學校綜合財務預算中應安排一定數額的機動經費，按照有關規定統籌安排使用，用于預算執行過程中不可預見的特殊開支。

　　第五章：預算編制的程序

　　第十九條：由學校各部門根據事業計劃和工作任務編制二級部門預算草案，報財務處匯總。財務處參考上年度預算執行情況，結合學校自身財力及年度收支增減因素進行綜合平衡，擬定綜合預算草案報校長室審查，經黨政聯席會審議通過后，報上級主管部門。

　　第二十條：學校綜合預算草案上級主管部門審核匯總后報財政部門。學校根據財政部門下達的預算控制數編制學校財務綜合預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經法定程序審核批復后執行。

　　第六章：預算的執行

　　第二十一條：學校預算具有指揮全校財經活動的嚴肅性、權威性，一經確定，各二級預算部門必須嚴格執行。財務處對沒有列入預算的項目和超出預算的支出有權拒絕支付。

　　第二十二條：財務處應在預算方案批準后的半個月內，將批準執行的預算書面通知各分管校長和各二級預算部門。

　　第二十三條：各項預算指標使用時，須由該預算項目負責人于每月15日前上報用款計劃，否則財務處有權不予受理。

　　第二十四條：財政預算資金的支付，應符合國庫管理制度的有關規定。屬于政府采購范圍的，按政府采購的有關規定執行。基本建設性經費的支付，必須符合項目管理的有關要求。

　　第七章：預算的調整

　　第二十五條：學校預算一經確定，原則上不予調整。若在預算年度內遇到國家有關政策或事業計劃有重大變化，對收支預算有較大影響時，財務處應按照預算的編制程序，編制預算調整方案進行調整，并按規定程序報批。

　　第八章：預算的監督

　　第二十六條：在分管校長的領導下，財務處負責對學校預算的執行進行監督控制，并將年度預算執行結果向校長室報告。

　　第九章：附則

　　第二十七條：本辦法由財務處負責解釋。

　　學區預算業務管理制度2

　　為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育教學工作，結合學校實際，特制定本制度。

　　1、學校預算實行“統一領導，分級管理，權責結合”的管理體制。學校預算編制要遵循“量入為出，收支平衡”的總原則，根據學校事業發展規劃和預算年度全校可能組織的收入情況，統籌合理安排支出項目，不搞赤字預算。

　　2、財務預算是根據學校教育事業發展計劃和工作任務編制的財務收支計劃、固定資產設備購置計劃、資金使用計劃、根據學校的發展需要和財力結合單位工作任務安排所需資金，是學校籌集、分配、運用、控制資金的依據。

　　3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；要了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　4、學校基礎信息是做好財務預算的根本保障，各部門有義務向財務部門提供其職責范圍內的數據資料，并對所提供的基礎信息負責，對于重大數據差錯，要追究其責任。

　　5、預算的編制要堅持穩健的原則，盡可能排除收入的不確定因素，不將上年非經常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來源測算：在編制財政補助收入時應根據有關政策法規、人員工資標準及北京市公用經費定額標準編列；在編制預算外資金收入（事業收入）時，應根據具體的收費項目確定，凡明確有收費標準的項目，要根據有關基數和收費標準計算編列；在編制其他收入時，應根據實際情況和結合上年情況編列。

　　6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，各部門應根據本部門的年度工作計劃，參照上年度本部門各項實際開支，考慮可能出現的變化因素，先自行作出本部門費用預算。財務部門匯總后編制學校年度預算草案。

　　7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個兩部分：人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據實際情況測算編列。

　　9、項目支出的預算要與學校發展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教委計劃財務科。項目支出實行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

　　11、學校財務預算一經批準實施，必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門應嚴格按預算進度執行，嚴格控制超過預算及無預算開支情況，非經規定程序，不得隨意更改和突破。

　　12、凡是未報預算或未經批準執行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經學校主管領導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執行。

　　學區預算業務管理制度3

　　為加強學校財務管理，本著量入為出，事前控制的原則，有計劃的調配使用教育資金，合理配置辦學資源，安排好費用支出，保障和促進學校教育文化教育技能教育接受良好的教育，已成為人們生存發展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定一生的命運。結合學校實際，特制定本制度。

　　5、預算的編制要堅持穩健的原則，盡可能排除上級撥款的不確定因素，不將上年非經常性的撥款作為預算年度的收入依據。在編制財政補助收入時應根據有關政策法規、人員工資標準及榆陽區公用經費定額標準編列。

　　7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分，支出預算首先要保證基本支出。

　　8、編制基本支出時，應分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補助支出三個部分；人員支出應按國家有關政策、標準和編制人數等計算編列；公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，無支出定額的，要根據實際情況測算編列。

　　9、項目支出的預算要與學校發展規劃相結合，其安排要做到“量力而行”，對于不能短期完成的項目要制定項目規劃，分步實施。在編制項目支出預算時，應分為“基本建設項目支出”、“行政事業性項目支出”和“其他項目支出”，在對申報項目進行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并及時上報教育局財務股。項目支出實行項目管理，要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績效考評制度。

　　10、各部門應在每年12月10日前向財務部門報送本部門下年度預算草案。財務部門根據學校下年度的事業發展規劃和單位收支計劃，匯總編制預算方案，并于12月底以前將預算方案報學校校務會議討論，經校務會審定、校長批準后執行。

　　12、凡是未報預算或未經批準執行的預算項目，所需支出必須寫出書面報告，經學校主管領導批準后，報校務會審定、校長批準后方可執行。

　　學區預算業務管理制度4

　　保障和促進學校教學、后勤等各項事業的發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中小學財務制度》，結合學校實際，制定本制度。

　　一、學校預算是指學校根據教育教學計劃和任務編制的年度財務收支計劃（公歷年），由收入預算和支出預算構成，反映學校教育教學工作規模和方向，是學校財務工作的基本依據。

　　二、學校預算管理實行“一所學校一本預算”的管理辦法。預算編制以學校為基本預算單位，所轄教學點納入本校預算統一編制。

　　三、校領導班子是學校預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行國家有關預算的法律、法規，審定學校預算和決算報告。

　　四、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領導下參與學校預算編制活動。

　　五、學校財務室是預算管理的職能部門，在充分調研和征求學校各部門的意見后，負責擬訂學校預算草案，按有關制度對學校各項經費支出進行全過程監督與預算控制，定期向上級主管部門和學校領導報告預算執行情況。

　　六、學校各部門是預算管理執行機構，按職能提出預算需求，并根據批準的預算指標，具體負責預算的管理與執行。

　　七、學校預算以國家有關方針、政策和規章制度為依據，圍繞學校年度的教育教學計劃和發展規劃，本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

　　八、做好預算編制前期準備工作。開展資源調查、摸清家底，同時分析上年度預算執行情況，通過實際情況與預算的對比，摸索收支規律，為本年度的預算編制打下基礎；分析預算形勢，充分了解和掌握預算年度事業發展計劃及其資金供需情況，以便安排支出預算時做到保證重點，兼顧一般。

　　九、預算編制的方法。學校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行情況為基礎，根據預算年度維持學校正常運轉和發展的基本需求，考慮預算年度的收入增減因素，實事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算。基本支出根據國家規定的.支出標準和實際人數核定，其中公用經費以維持學校日常教學工作的正常運轉為基礎，合理安排。項目支出預算以改善辦學條件和促進教育事業發展為目標，根據剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

　　十、學校預算草案經校領導班子審定后，按上級主管部門規定的程序上報審批。

　　十一、學校預算一經批復下達，學校各部門必須嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行，不得隨意變更或調整。

　　十二、預算執行過程中，出現國家政策發生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到學校預算執行，確實需要調整的，須經校領導班子審定后，由學校按規定程序向主管部門提出預算調整申請，經上級主管部門和財政部門批準后才能執行。

　　十三、學校決算是反映學校一定時期預算執行結果、財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。預算年度終了，財務部門應清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對賬工作，按上級主管部門的統一要求，編制學校年度決算。決算數字要真實可靠、內容全面準確，并編制年度財務決算報告，對全年預算執行情況進行全面總結與分析。

　　十四、本辦法自發布之日起執行。

　　學區預算業務管理制度5

　　為切實加強中小學（含幼兒園和直屬單位，下同）教育經費預算管理，充分發揮預算的約束作用，強化預算的分配、監督職能，合理調度資金，保障和促進學校各項事業的發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》和上級有關文件要求，制定本辦法。

　　一、預算編制管理體制

　　1、中小學校預算編制管理體制堅持“以縣為主”的原則，在省、市（州）級政府、教育行政部門的指導和縣級人民政府統一領導下，具體由縣級財政、教育行政部門共同組織實施。在不改變學校經費使用權的前提下，實行“校財局管”的資金管理模式。

　　2、中小學校預算編制以獨立設置的學校為基本單位，非獨立設置教學點納入其所隸屬的學校統一編制。中心學校如果對獨立設置、獨立核算的中小學具有管理職能，所轄學校也應單獨編制預算，中心學校應協助、指導所轄學校編制預算并監督其加強資金管理，但不得對所轄學校的資金“統籌”。

　　3、所有獨立設置的中小學校均應單獨編制年度預算，并進行獨立核算，建立獨立的賬務，編制獨立的報表。

　　二、預算編制的基本原則

　　1、真實性原則。中小學預算編制要做到穩妥可靠、量入為出、收支平衡。預算收支的預測必須以學校發展規模為依據，對每一收支項目的數字指標應認真測算，力求各項收支數據真實準確。

　　2、完整性原則。中小學的預算編制要體現完整性原則，即將學校的預算內外財政資金和其他依法取得的收入及相應的支出全部納入預算，統一管理，統籌安排，綜合編制預算。對各項收入、支出預算的編制做到不重不漏，不得在預算之外保留收支項目。

　　3、重點性原則。中小學預算要做到合理安排各項資金，尤其要合理安排各項支出。在兼顧一般的同時，優先保證重點項目。要先保證基本支出，后安排項目支出；先重點、急需項目，后一般項目。

　　4、科學性原則。中小學的預算編制要具有科學性，對每一收支項目的數字指標要運用科學合理的方法，依據充分確實的資料和收支規律進行計算，力求各項數據的真實準確。

　　5、透明性原則。中小學預算的編制要體現公開、透明的原則。學校的經常性支出要建立科學的定員定額體系，從而實現預算分配的標準化。項目支出應通過填報項目文本、經過科學論證、優先排序后確定必保項目和備選項目，結合當年財力和支出重點進行安排，使預算分配更加規范、透明。

　　6、績效性原則。財政部門和教育行政部門要建立中小學預算項目支出績效考評制度，對預算執行過程和完成結果進行全面追蹤問效，提高資金的使用效益。

　　三、預算編制模式與流程

　　中小學校預算編制統一采用以學校為基本編制單位，采用“二上二下”的預算編報模式。在此模式下，中小學校作為縣級教育行政部門的二級預算單位編制預算，縣級教育行政部門對中小學校的預算進行匯總，并上報縣級財政部門，由縣級教育行政部門對中小學下達預算并進行監督管理。

　　“一上”：是指中小學編報預算建議數。在這一階段，中小學首先編制年度預算建議數，上報教育局。

　　預算建議數就是要全面反映單位本財政年度的經費需求，以及發生這些需求的基本數據和政策依據，一定要注意全面性和完整性。要求學校必須廣泛地收集信息，編制的每一項建議數，都要有詳細、真實、可靠的依據。

　　“一下”：是指教育局下達預算控制數。教育局根據中小學編報預算建議數和上級有關文件精神進行審定，下達預算控制數。預算控制數就是教育局的`預算草案。教育局將按照輕重緩急、統籌兼顧的原則，予以下達預算控制數。

　　“二上”：是指中小學上報預算草案。根據教育局下達的預算控制數，中小學編制年度預算草案，經教職工代表大會通過后，再報送教育局。預算草案簡單地說，基本上是單位本年度準備執行的財務收支計劃，要注意現實性和操作性。

　　“二下”：是指教育局批復預算。教育局審核各中小學預算草案并予以批復。

　　四、編制程序與方法

　　（一）編制前的準備工作

　　1、調查資源、摸清家底、收集資料

　　正式編制預算前，學校要對本校的資源進行調查，摸清家底，對學校現有的資產、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規模基本情況進行全面清查，為編制預算提供真實依據。

　　2、確定基本數據和基本依據

　　對學校的教職工人數、學生人數據實統計，并與上年度《教育事業統計報表》相核對，以上月末實際數作為編報預算依據。

　　3、總結上年度預算執行情況，分析預算年度新形勢

　　總結和分析上年度預算收支執行情況，掌握學校財務收支和業務活動的變化情況，找出影響本年度預算的各種因素（剔除上年度一次性或臨時性因素）；分析本年度國家有關政策對預算的要求；認真領會教育行政部門和財政部門對預算編制的相關要求，做好年度預算編制準備工作。

　　（二）收入預算的編制

　　中小學校收入預算應以上年度預算執行情況為基礎（上年度沒有預算的以實際收入為基礎），根據本年度維持學校正常運轉和發展的基本要求，考慮預算年度的收入增減因素進行測算，即收入預算采用“基數法”加“因素法”進行編制。測算時可采用對比分析法，即通過在不同時期（或不同情況）的預算收支數據的對比，來編制預算收入數，如本期與上期對比。對比分析時，必須注意指標的可比性，如指標的計算口徑、計價基礎是否一致等。

　　中小學的收入主要包括財政補助收入、事業收入、勤工儉學收入、其他收入等。

　　1、財政補助收入：指學校直接從財政部門或通過主管部門從財政部門取得的各類經費，包括按規定標準計算的工資、津補貼、福利經費、對個人和家庭的補助、社會保障與社會保險、教師專項津貼，以及按規定比例、由財政負擔的公用經費和校舍維修改造資金等。

　　2、事業收入：指學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入，包括從財政專戶核拔的預算外資金和部分經批準不上繳財政專戶的預算外資金，如住宿費等。

　　3、勤工儉學收入：指學校在教學及其輔助活動之外，開展勤工儉學活動所取得的收入。

　　4、其他收入：指除以上各項收入以外的收入，具體包括捐贈收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經常性（如捐贈收入），因此在編制預算時應在上年度收入數基礎上剔除一次性收入后編制。

　　編制收入預算時，要突出財政供給的主渠道地位，對事業收入、勤工儉學收入、其他收入的預算建議數，要遵循穩健性原則，對沒有把握的收入不能列入預算，對預計發生的收入不能高估，防止收入不能實現時造成預算無法執行。

　　上年事業費收支有節余的，年末應轉入學校事業基金，在編制下年度預算時，動用上年度事業基金彌補當年收入不足，要在當年收入預算中反映。上年專項資金（維修費、設備購置費等）節余應納入下年度預算，屬政府采購的，還應納入政府采購預算。

　　（三）支出預算的編制

　　中小學校的支出預算，分為基本支出和項目支出兩部分。學校應根據開展教育教學活動和事業發展的需求，結合學校的實際情況和工作安排，合理安排各項資金。優先保障學校基本支出的合理需要，以維持學校日常教學工作的正常運轉，然后本著“量入為出”的原則，安排各項事業發展所需的項目支出。

　　學區預算業務管理制度6

　　國家對中小學義務教育經費補助標準逐年提高，學校公用經費相對寬裕。加強教育經費管理，規范支出行為，提高資金使用效益，尤為必要。為加強義務教育公用經費管理，進一步規范教育經費收支行為，提高教育資金使用效益，結合我校實際，制訂《夕陽民族小學義務教育經費管理制度》。

　　一、收費管理

　　1、學校對義務教育階段學生不得收取任何費用。

　　2、所有經過批準的收費要進行公示。學校必須按照有關規定收費，并把收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話，在單位內外醒目的地方，以公示欄、公示牌、公示墻的形式進行公示。公示時間不得少于7天。

　　3、所有收費，要開據規范性票據。收費學校必須向繳費人開據安徽省財政廳印制的統一票據。

　　4、無收費依據，自立收費項目、超標準、超范圍、搭車收費、收費不開據或使用不規范票據、打白條等收費的，繳費的單位和個人有權拒付和舉報。已經發現，嚴肅查處，追究當事人責任和單位領導責任。

　　二、義務教育公用經費管理

　　1、管理模式

　　我縣義務教育經費管理實行縣財政專戶管理，資金額度分配到校，學校把握使用，縣會計結算中心統一結算的運作模式。

　　1）資金額度到校：學區把資金數額明確到各學校，讓學校了解可使用資金額度，以便學校預算安排使用計劃；

　　2）學校把握使用：學校將按照一定原則，認真審核學校預算；

　　2、義務教育經費使用原則

　　1）確保學校教育教學正常運轉的原則。義務教育經費要首先保證學校教育教學正常運轉，以及在教學活動中、后勤服務、校舍維護等方面的必要支出；其次要根據不同規模學校的實際情況，科學合理地分配和使用中小學公用經費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，進一步改善辦學條件，縮小區域內學校之間的差距，促進教育均衡發展；

　　2）堅持預算控制的原則。小學預算編制應當遵循真實性、完整性、重點性、科學性、透明性、績效性原則。應根據明確的公用經費數額，按輕重緩急、統籌兼顧、保證重點、量入而出，將學校收支全額納入預算，作出預算編制，做到預算不留缺口，嚴格按照預算辦理各項支出。

　　3）公開透明原則。大額支出事項，應集體決策并進行公示、公布，公開透明。

　　3、公用經費使用范圍

　　學校維持正常運轉所需開支的業務費、公務費、設備購置費，修繕費和其他屬于公用性質的費用等方面。

　　1）業務費是指為開展教學活動所發生的各項業務費用，包括教學業務費、實踐實習費，文體維持費、宣傳費等；

　　2）公務費是指為開展教學活動所發生的辦公費、水電費、取暖費，公用車旅費、會議費、郵電費，機動車燃料費；

　　3）設備購置費是指因教學和管理需要購置的儀器設備、文體設備、圖書及其他設備；

　　4）修繕費是指教學和管理用房屋，建筑物和各類設備維修所發生的人工、材料費用，以及不夠基建立項的零星的土建工程費用；

　　5）教師培訓費，按照年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校培訓計劃培訓所需的差旅費，伙食補助費，資料費和住宿費等開支；

　　6）農村中小學義務教育公用經費，不得用于人員經費、基建、投資和償還債務等方面的開支。如：工資、獎金、福利補貼等。堅決禁止不按規定亂發各種津補貼。根據省財政廳、教育廳通知精神，農村中小學公用經費分項開支應按一定標準。經學校公用經費使用情況問卷調查結果，結合我縣實際情況，可按以下比例：

　　業務費：不少于年度公用經費支出預算總額的30%；公務費：支出應控制在年度公用經費支出預算總額的20%以內；設備購置費：支出應控制在年度公用經費支出預算總額的15%左右；修繕費：支出應控制在年度公用經費支出預算總額的25%左右；教師培訓費：支出在年度公用經費支出預算總額的5%安排；

　　4、經費支出程序

　　1）配備一名專職或兼職報賬員，負責本校報賬事務。專兼職報賬員要在二年內取得會計從業資格證。經費支出實行學校校長一支筆審批制度。500元以下的支出，憑正規發票，由經手人簽字后交學校校長驗核、批報。千元至萬元的設備購置，嚴格按政府采購手續辦理。

　　2）大額經費支出，原則上不支付現金，實行轉賬。

　　3）完善批報手續。出具票據要規范，手續要齊全；支出票據要有經手人、審核人、批報人；大額設備購置和校舍維修等支出，票據要附合同和物品清單，工程類票據要附合同（協議）和預決算清單。

　　5、加強國有資產管理

　　1）嚴格執行國有資產管理的有關規定，定期進行資產清查。

　　2）學校要加強資產的日常管理，建立健全資產（物品）的購置、驗收、保管、領用、交接、維修等內部管理制度，學校資產的出租、出借、轉讓、變更、捐贈、報廢、報損等必須按程序報批。資產處置取得的收入按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理，并按規定安排支出。學校不得為任何單位和個人進行抵押、擔保。

　　6、建立健全各種賬目建立健全各種賬目，如：各種會計賬目、易損易耗物品和大宗物品固定資產的登記管理臺帳等。明確責任，嚴格管理，厲行節約，提高經費使用效益。

　　8、嚴格把握接待、招待標準，壓縮公務支出費用。嚴格控制公務費支出。禁止超標準招待，利用公款大吃大喝，請客送禮，假公濟私。

　　三、檢查與監督

　　1、堅持民主理財，推行校務公開。各學校要成立民主理財小組，大的經費支出事項，要集體研究決定并在校內外，公示、公布；推行校務公開、財務公開管理制度，接受師生和群眾監督；

　　2、建立責任追究制。對因管理不力，不正確行使職責，造成不良影響和后果的違規違紀行為，依據《財政違法行為處罰處分條例》，將嚴肅處理，情節嚴重的，依法追究責任。

　　學區預算業務管理制度7

　　教育經費是發展教育事業、推進教育現代化的物質保證。當前，教育經費來之不易，管好用好有限的教育經費，是學校負責人及財會人員的重要職責，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內容。為認真執行《會計法》、《中小學財務制度》、《如皋市教育經費管理暫行辦法》等法律法規和規章制度，現就進一步完善教育經費管理的若干規定重申如下：

　　一、規范預算外資金管理

　　1、學校的各項預算外收入必須全部納入本校財務部門實行統一核算，按規定實行“收支兩條線”管理，及時全額解繳財政專戶，不準設立收入過渡戶，不得公款私存或個人保管，不得將學校收入、往來款、代管款項轉移至其他單位或部門（如工會、食堂等），不得隱瞞或截留學校收入，更不得私設“小金庫”或“賬外賬”。

　　2、學校各項支出必須嚴格執行上級有關財經政策和財務制度，按規定的項目、范圍和標準核算支出；必須嚴格按經費收支計劃和部門預算執行，堅決做到有預算不超支，無預算不列支。

　　3、學校經費不得借給系統外個人、單位使用，不得對外投資或購買有價證券，不得為附屬單位和其他單位進行經濟擔保。。

　　二、加強收費管理

　　1、各學校主要負責人對本單位收費管理負有全部責任。學校要嚴格執行上級有關教育收費管理的政策和規定，建立健全收費管理的規章制度，規范收費行為，實行票款分離，及時向學生或學生家長出具規范的票據，堅決制止亂收費行為。

　　2、學校向學生收取服務性、代辦性收費項目時，必須以學校名義發放《告家長書》，在堅持自愿的基礎上明確收費依據、收費項目和收費標準，并嚴格按照校務公開的要求予以公示。

　　3、加強學生代辦費管理。各學校必須嚴格按規定的代辦費收費標準收費，按物價、財政、教育部門的規定嚴格控制代辦費的列支范圍和項目，學期結束前，必須按實結算，多退少補，并出具結算清單。在代辦過程中所取得的相關返還款、手續費、勞務費等，應及時沖減學生代辦費。

　　三、健全單位經費管理制度

　　1、學校要建立健全經費審批制度，明確經費審批的職責和權限，嚴格經費審批的手續，每張發票都要有經手人、證明人、審批人。校長、分管校長、總務主任和總賬會計要各負其責，嚴格把關。

　　2、學校成立內部審核領導小組，建立重大經濟往來或經費支出集體研究制度。學校大宗采購支出或大型業務活動，由校長辦公會集體研究決定，屬于政府采購的，必須通過政府采購辦理。學校研究重大開支的有關會議應邀請學校總賬會計或報賬員列席，認真做好會議記錄，以備查考。

　　3、建立票據管理責任制，加強票據的領用、保管、繳銷的管理。嚴格按規定使用有關票據，嚴格審查外來票據，嚴禁用不合法的票據作為支付憑證入賬。

　　四、嚴格控制消費性支出

　　1、凡屬本市教育系統內部在基層單位工作或開展各項活動確需用餐的，要堅持在學校食堂用餐，中午一律不準飲酒。

　　2、嚴格控制招待費用。學校發生的招待費必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮和娛樂消費。

　　3、單位組織的各類活動，要根據各自的經濟狀況，量入為出。各類慶典活動要儉樸，學校組織教師、學生出市參加各類活動，必須報教育局審批，同意后方可外出。

　　五、加強基建維修與設備采購支出管理

　　1、加強對全市各級各類學校新增基建項目計劃的管理，按規定上報材料，規范審核程序，做好可行性研究及批準立項等方面工作。

　　2、未經教育局批準，學校不得擅自增加基建或大型維修項目，經教育局批準的基建項目必須實行招投標制度。

　　3、學校的房屋維修和綠化工程，費用在1萬元以上的，應報教育局審批后實施。學校應通過比價或詢價方式確定，支出以有權審核部門審定的決算為依據。

　　4、學校的教學設備儀器的購置，屬于政府采購范圍，必須經市教育局同意立項后，根據規定權限，由市政府采購中心或市教育局教育技術裝備辦公室組織招投標。

　　5、加強學校固定資產的管理，嚴格按《如皋市學校固定資產管理暫行辦法》管理學校資產，做到賬據、賬物、賬賬相符。布局調整對學校資產進行處置時，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發展。

　　六、嚴格食堂財務管理

　　1、學校食堂作為為教師學生服務的非盈利性部門，要單獨設置食堂伙食賬目，劃清學校與食堂的經濟往來，認真核算食堂收支，準確反映盈虧，定期公布賬目。

　　2、要建立完善食堂物資管理制度，加強對物資的采購、驗收、領用、保管等環節的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費和損失。

　　3、由個人或單位承包的學校食堂、商店等后勤服務部門，必須堅持公開招投標，學校要與承包人簽訂書面協議，期限一般不超過三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學校財務部門，接受公眾監督。

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