安全生產事故報告及調查處理制度
安全生產事故報告及調查處理制度
為建立有效的事故處理機制，及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防措施，防止傷亡事故，使發生的事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產生的影響，根據國家、行業的有關規定，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內發生的各類安全生產事故的報告、調查與處理。
一、術語和定義
1.職工因工傷亡事故，是指企業職工在生產區域內發生的與生產或工作有關的傷亡事故，包括：
（1）職工因從事生產或工作發生的傷亡事故。
（2）在生產時間、生產區域內，職工雖未從事生產或工作，但由于企業的設備、設施、勞動條件、工作環境不良而造成的傷亡事故。
（3）與企業的生產、工作有關，在生產區域內（包括廠區、礦區、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故。
（4）企業發生各種災害或者險情時，職工因搶險救災而造成的傷亡事故。
（5）區、縣勞動保護監察機關或企業主管部門報市勞動保護監察機關認定的職工因工傷亡事故。
2.職業病指勞動者在生產勞動及其他職業活動中，因接觸職業危害因素導致的疾病。
3.輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。
4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據原勞動部頒發《重傷事故范圍》或經醫師診察后認為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。
7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8.五不放過指事故原因查不清楚不放過，責任不明不放過，責任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。
二、事故的報告
1.發生生產安全事故，必須保護現場，積極搶救傷員，迅速逐級上報。
2.發生輕傷事故，由項目經理部填寫《工傷事故登記表》，在事故發生當月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。
3.發生重傷事故由項目經理部填寫《企業職工重傷、死亡事故調查統計快報表》，24小時內報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領導。
4.發生死亡事故項目經理部立即上報公司安全管理部及主管領導。
5.報告內容
（1）事故發生的單位、時間、地點；
（2）事故簡要經過、傷亡人數、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；
（3）事故現場采取的控制措施；
（4）報告人姓名、工地電話。
6.發生火災事故，應迅速逐級上報。
7.職工經職業健康檢查確認患有職業病后，將患職業病人員檢查結果及處置情況向上級安全管理部門報告。
8.發生未遂事件應在發生當月報上一級安全主管部門。
9.發生生產安全事故后，應立即啟動應急救援預案。項目經理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員，指導現場緊急救護，組織人員救險排險，采取措施制止事態蔓延擴大，認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志。
10.任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，一經查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。
三、事故的調查
1.輕傷事故由項目經理部負責人組織調查，查清事故原因，確定事故責任。
2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產、技術、安全、工會、保衛等人員組成事故調查組，確定事故責任。
3.直屬項目死亡事故由公司安全管理部、保衛部門、工會組成事故調查組，分公司所屬項目死亡事故調查應有分公司相關部門參加，配合當地政府安檢、公安、建委、工會等部門人員進行調查，并協調做好事故善后處理工作。
4.發生火災、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調查組進行調查。
5.發生職業病、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業管理部門和事故發生單位組織對病情、疫情的調查。
6.發生未遂事件，由項目經理組織相關人員進行調查。
7.事故調查中，事故調查組有權向事故發生單位、有關人員了解情況和索取資料，事故發生單位應積極配合事故調查組的工作，應及時、準確、全面地提供安全事故的有關資料、證據和相關證人，接受并配合調查人員的現場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調查組的工作。對故意破壞事故現場、無正當理由拒絕配合調查組調查等情況，由事故調查組提出意見，按照有關規定對責任人給予必要的行政處分。
8.事故調查期間，未經事故調查組同意，事故發生單位、項目必須負責保護好事故現場，相關人員不得離開事故現場。事故調查組同意撤銷對事故現場的保護后，方可組織對現場的整改、整頓后，恢復施工。
9.在事故調查過程中，玩忽職守、或打擊報復的，由公司按照有關規定給予行政處分。
四、事故的處理
1.輕傷事故的處理，由項目經理部事故調查組提出處理意見和防范措施，經上一級安全主管部門認定后，由項目經理部負責處理。
2.區域分公司重傷事故的處理，由分公司事故調查組提出處理意見和防范措施，經單位負責人領導認可后，報公司安全管理部，經公司領導認定后，由區域分公司負責處理，并將處理結果報公司安全管理部。公司直管項目重
傷事故由公司安全管理部負責處理。
3.死亡事故的處理，經事故調查小組召開分析會，由事故調查組提出處理意見和防范措施，事故報告單位向事故調查組提出書面結案申請。事故報告批復后，按批復文件對事故責任者作出處理，交納事故罰款。
4.發生各類因工傷亡事故的應急救援措施詳見各單位《應急準備和響應方案》。重大傷亡事故應立即啟動應急救援預案，并按相關程序進行事故調查、分析、報告和處理。
5.對未遂事件，項目經理部應及時采取預防控制措施，并對事件責任人進行必要的處罰。
6.發生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應的事故調查處理程序，組織事故調查小組調查事故發生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發生的整改措施。事故現場必須經調查人員現場查證并做出有關指令后方可進行清理，恢復施工。
7.事故的處理必須按照“五不放過”原則，進行及時、認真的處理。制定的糾正措施和預防措施要通過綜合評價后實施。
8.忽視安全生產，違章指揮、違章作業、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關規定對工程項目負責人和直接責任人給予經濟處罰、行政處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
9.對工傷與職業病患者的處理，應嚴格執行國家有關規定和企業職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續。
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