安全生產(chǎn)責(zé)任制度2016
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安全生產(chǎn)責(zé)任制度
一、施工組織設(shè)計與專項安全施工方案編審制度
一、施工組織設(shè)計的編制由公司工程部、單位工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員進(jìn)行。
二、施工組織設(shè)計的審核、審批工作，由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人審批。
三、管理內(nèi)容與要求
1、編制施工組織設(shè)計的意義和原則
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備、組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟文件。編制施工組織設(shè)計必須貫徹的原則是:統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)地組織施工，建立正常的生產(chǎn)秩序，充分利用空間，爭取縮短時間，推廣采用先進(jìn)施工技術(shù)，制定確保工程質(zhì)量和安全施工的技術(shù)措施，用少量的人力、財力取得優(yōu)良的工程質(zhì)量和最佳的經(jīng)濟效果。
2、施工組織設(shè)計編制的深度和要求
施工組織設(shè)計一般應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)特點和技術(shù)繁簡程度及施工條件，編制深度不同的施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計(或施工方案)。
(1)中型以上建設(shè)項目和建筑群體應(yīng)編制施工組織總設(shè)計:小型項目和一般工程編制施工組織設(shè)計或施工方案。
(2)大面積加固工程、重要的擴建、改建工程，應(yīng)視工程繁簡編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計。
(3)工業(yè)設(shè)備安裝和機械化施工，應(yīng)單獨編制專業(yè)施工組織設(shè)計。
(4)較大規(guī)模的拆除工程，疑難結(jié)構(gòu)的拆除分項工程，必須編制施工方案。
3、編制施工組織設(shè)計的基本要求
(1)貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序和施工程序，根據(jù)合同精神和計劃要求，科學(xué)地安排施工。
(2)貫徹施工技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，降低工程成本，提高機械化施工程度，提高勞動生產(chǎn)率。
(3)運用科學(xué)方法，組織立體交叉，平行流水作業(yè)，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確定最好的施工組織方案。
(4)落實季節(jié)性施工措施，確保全年連續(xù)施工。
(5)盡量利用正式工程、現(xiàn)場、原有建筑物、就近已有的設(shè)施，減少現(xiàn)場臨時設(shè)施搭設(shè)工程量。
(6)按實際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資運輸量，節(jié)約能源。
(7)精心地進(jìn)行施工總平面布置，節(jié)約施工用地，力爭不占、少占用地，做好文明施工。
4、施工組織設(shè)計編制的權(quán)限。
施工組織設(shè)計編制、審核和審批，單位工程施工組織設(shè)計由工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和審批。
5、施工組織設(shè)計文件發(fā)放和管理。
施工組織設(shè)計或施工方案一式六份，工程部、質(zhì)安部、材料設(shè)備部、項目經(jīng)理、工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人各一份，另一份公司存檔。
工程施工技術(shù)負(fù)責(zé)人是施工組織設(shè)計的實施者，在安排檢查施工計劃，組織施工活動時，必須嚴(yán)格按設(shè)計部署執(zhí)行。
二、安全技術(shù)措施計劃執(zhí)行制度
為了防止工傷、爆炸事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的勞動條件所采取的各種技術(shù)措施。
1、參加編制、審查、批準(zhǔn)安全技術(shù)措施的工程技術(shù)人員，應(yīng)對所編、審、批的安全技術(shù)措施的施工技術(shù)責(zé)任，根據(jù)工程項目的劃分，逐級編制，逐級上報審批，經(jīng)審定批準(zhǔn)安全技術(shù)措施(連同施工組織設(shè)計、施工方案)由公司技術(shù)部門報公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，工程部質(zhì)安部備案。工程部不得下達(dá)無安全技術(shù)措施的生產(chǎn)計劃或工程項目。
2、各項目部應(yīng)在每年十一月份向公司質(zhì)安部提出下一年度的.安全技術(shù)措施計劃，由公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)匯總。
3、安全技術(shù)措施必須根據(jù)工程特點，施工季節(jié)及施工條件編制，要有針對性，能真正起到指導(dǎo)安全防護(hù)，確保安全生產(chǎn)的作用。
4、分部(分項)工程施工方案中的安全技術(shù)措施。由承包項目部組織工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)審核，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報質(zhì)安部備案。
5、單位工程施工方案中的安全技術(shù)措施部分，由公司工程部編制，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，公司經(jīng)理批準(zhǔn)，由質(zhì)安部門備案。
6、自制大型工具(包括起重工具)機械設(shè)備的技術(shù)設(shè)計中，必須同時提出制作及用時的安全技術(shù)措施。報技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，經(jīng)理批準(zhǔn)。
7、安全技術(shù)措施費，由公司工程部會同質(zhì)安部審查，財務(wù)科統(tǒng)一平衡，報主管經(jīng)理批準(zhǔn)后列入計劃，經(jīng)費來源按照國家規(guī)定辦理。
8、安全技術(shù)措施由技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程部、質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)檢查與考核。在檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的同時，檢查所屬項目的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)不按本標(biāo)準(zhǔn)編制的安全技術(shù)措施或安全措施不落實時，將根據(jù)公司制定的獎罰條例進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
三、安全技術(shù)交底制度
一、安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進(jìn)行，各工種各分部(分項)工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種對不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行分單位、分部、分項工程定期交底，并要有交底人簽字。
二、安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施，安全操作規(guī)程，安全注意事項等，既要針對性，又要簡單明了。
三、班組長每天的班前會根據(jù)當(dāng)天的施工任務(wù)、特點，做好針對性的書面安全交底，并要有書面記錄。
四、新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。
四、架體、設(shè)備安裝驗收制度
1、構(gòu)成架體的各種材料，施工中所使用的設(shè)備必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和質(zhì)量合格證以及建筑安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的準(zhǔn)用證等，嚴(yán)禁使用無證不合格產(chǎn)品。
2、施工設(shè)備安裝后由項目部自檢，企業(yè)安全管理部門檢查合格后掛牌使用。
3、所有搭設(shè)、檢查、驗收責(zé)任人員均應(yīng)在驗收單上簽字認(rèn)可。驗收單中對各項檢查項目均應(yīng)有結(jié)論，數(shù)據(jù)量化。
4、架體、設(shè)備每月應(yīng)定期檢查一次，由有關(guān)部門和人員參加;日常檢查由作業(yè)司機在班前進(jìn)行，在確認(rèn)其正常時，方可投入使用。
5、對檢查，驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)采取定人、定時間、定措施進(jìn)行整改，并記錄在案。
6、驗收資料中應(yīng)有各種準(zhǔn)用證與合格證，設(shè)備試運轉(zhuǎn)記錄，用電設(shè)備有電阻測試記錄，塔吊驗收資料中還應(yīng)包括拆裝單位<浙江省塔式起重機安裝拆卸許可證>、作業(yè)人員<浙江省塔式起重機安裝拆卸證書>及其身份證的復(fù)印件。
五、施工機具進(jìn)場驗收與保養(yǎng)維修制度
1、進(jìn)場施工機具必須有廠家生產(chǎn)許可證，合格證或當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證，否則不準(zhǔn)入場。
2、施工機具安裝后必須經(jīng)企業(yè)安全管理部門驗收，合格后方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)控制機具。
3、日常檢查:機械設(shè)備每次運行都要進(jìn)行逐點檢查，主要由操作人員進(jìn)行，可與日常保養(yǎng)結(jié)合起來，如果發(fā)現(xiàn)較大問題，應(yīng)立即報告，及時組織修理。
4、定期檢查:由專業(yè)的維修工人負(fù)責(zé)，操作工人參與檢查，按計劃規(guī)定的時間，全面檢查設(shè)備的性能及實際磨損程度，以確定修理的時間及修理的種類。
5、對于施工機具的修理，一般可由現(xiàn)場施工隊建立維修組，全面負(fù)責(zé)各施工工地的機械設(shè)備的維修工作，對于技術(shù)復(fù)雜的大修理工作由專業(yè)的機修部門負(fù)責(zé)。
6、每次的檢查情況及修理情況均應(yīng)做好記錄，并有檢查或維修人員簽字。
六、安全檢查制度
1、公司按<建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)>(jgj59-99)組織定期和不定期的安全，文明施工大檢查，每月至少一次，施工項目部半日至少一次，班組一周不少于一次。對特殊施工項目，煙囪、水塔、梁、基礎(chǔ)、大型砼、預(yù)制構(gòu)件吊裝等安全措施落實情況，安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場巡回檢查。
2、各種安全檢查做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。
3、施工員和安全員應(yīng)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，合格后才可繼續(xù)施工。一時難以整改的，簽發(fā)整改通知單，限期整改并進(jìn)行復(fù)查。
4、檢查結(jié)果及整改情況的有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔。
七、安全教育培訓(xùn)制度
為了進(jìn)一步提項目工人的安全意識，提高安全技能，掌握安全操作技術(shù)規(guī)范，提高工人的自我保護(hù)意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，各項目部根據(jù)如下原則制訂安全教育培訓(xùn)制度:
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管部門通報情況;認(rèn)真落實國家和市有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī)，及有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇，并監(jiān)督實施情況;
2、項目部建立三級安全教育檔案:
規(guī)定新入公司工人的教育，調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人的安全教育和特種行業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核及發(fā)證。建立現(xiàn)場職工安全教育卡、對新進(jìn)場工人必須進(jìn)行安全施工基本知識、安全紀(jì)律和操作規(guī)程的三級安全教育。
一級安全教育由工程處會同質(zhì)安部門對新入公司的人員進(jìn)行勞動保護(hù)，安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策、安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育，時間累計為15學(xué)時。
二級安全教育由項目部負(fù)責(zé)，對經(jīng)過教育的人員進(jìn)行現(xiàn)場安全知識，結(jié)合施工性質(zhì)進(jìn)行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀(jì)律教育，時間累計為15學(xué)時。
三級安全教育由班組負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識、個人防護(hù)用品的正確使用方法、時間累計為20學(xué)時。
職工“三項”安全教育經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位;并將考核內(nèi)容列為工人考工、評級內(nèi)容之一，并附考試卷;
3、特殊工種培訓(xùn):
電工、電焊工、起重機械作業(yè)人員、塔吊司機、登高架設(shè)作業(yè)人員由培訓(xùn)中心(或培訓(xùn)班)進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，上述特殊作業(yè)人員都必須經(jīng)市勞動部門考試發(fā)證，持證上崗。無證上崗者，按安全生產(chǎn)獎懲條例罰款;
4、采用新的施工(生產(chǎn))方法、新設(shè)備、新材料時，各項目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。
5、調(diào)換新工種必須進(jìn)行現(xiàn)場安全注意事項，安全技術(shù)操作規(guī)程，本工種使用的機械設(shè)備工具性能和安全管理使用知識的教育。
6、本制度由項目部實施，公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。
八、安全生產(chǎn)獎罰制度
為了貫徹執(zhí)行部頒安全生產(chǎn)驗評標(biāo)準(zhǔn)，切實搞好安全生產(chǎn)，認(rèn)真做好預(yù)防工作，確保職工人身和集體財物的安全，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生。特制定現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎罰制度。
一、獎勵
參照公司二oo一年度對工程質(zhì)量獲得優(yōu)質(zhì)獎的獎勵辦法。
二、處罰
1、開工前，工地必須向公司送報安全組織設(shè)計和持證人員履歷表及證件，經(jīng)公司審核后方可開工，如不執(zhí)行規(guī)定擅自開工，按下列規(guī)定罰款。
為了加強工地安全工作，工地必須配備執(zhí)證專職人員。如發(fā)現(xiàn)沒有配備持證專職安全員或?qū)Ｂ毎踩珕T不到位，處以100元罰款。項目部必須在半個月內(nèi)調(diào)有證安全員到位，如項目部無法抽調(diào)有證專職安全員，應(yīng)向公司提出申請，公司根據(jù)具體情況調(diào)有證專職安全員到工地工作，工資由工地負(fù)責(zé)。
工地需要的特殊工種必須持證上崗。如發(fā)現(xiàn)缺一名持證人員或持證人員不到位，處以500元罰款，同時工地必須設(shè)法在半個月內(nèi)選派人員去有關(guān)單位培訓(xùn)，如工地拒不執(zhí)行，由公司派人員去有關(guān)單位培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后到工地工作，除培訓(xùn)費由工地負(fù)責(zé)加罰500元，到工地工作的人員工資由工地負(fù)責(zé)。
2、工地必須無條件服從公司對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，接受公司的指導(dǎo)。如工地貫徹不力，經(jīng)公司月度安全檢查評定為安全不合格工地，除按公司意見限期整改外，按單位工程建筑面積每平方米處以0、50元罰款;如不執(zhí)行公司意見進(jìn)行整改，公司有權(quán)調(diào)人買料進(jìn)行安全設(shè)備整改，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。除所用工料由工地負(fù)責(zé)外，按單位工程建筑面積每平方米處以1、00元罰款。
3、平時公司工作人員到工地檢查工作，如發(fā)現(xiàn)腳手架、施工用電、電氣設(shè)備、四口防護(hù)、施工機械及起重設(shè)備、施工機具等的分項有一項不符合安全規(guī)定，處以200元到1000元的罰款。其中:
腳手架的立桿基礎(chǔ):立桿間距、小橫桿間距、大橫桿間距、桿件搭接、拉結(jié)、防護(hù)欄桿、踢腳桿、腳手板鋪設(shè)、腳手架材質(zhì)、驗收、上人便道等有一項不符合安全規(guī)定的，處以50元到100元罰款。
施工用電:電器設(shè)備、離高壓線距離支線架設(shè)、現(xiàn)場照明、低壓干線架設(shè)、變配電裝置、開關(guān)箱、漏電保安器(采取三級防護(hù))、熔斷絲等有一項不符合安全規(guī)定的，處以20元到50元的罰款。
“四口”防護(hù):樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽臺口等有一處沒防護(hù)設(shè)施的，處以20元到50元罰款。
塔吊:力矩限制器、限位器、避雷、保險裝置、路基與路軌、塔吊與輸電線路距離、夾軌鉗的通擋驗收、電纜等有一項不符合安全規(guī)定的處以20元到50元的罰款。
龍門架、井字架、限位保險、纜風(fēng)繩、卸料平臺、吊籃操作棚、避雷、驗收等有一項不符合安全規(guī)定的，處以20元到50元的罰款。
施工機具:平刨、電鋸、手持電動工具、鋼筋機械電焊機、拌和機、乙炔發(fā)生器、氣瓶、潛水泵等有一臺不符合安全要求的處以30元到50元的罰款。
4、當(dāng)?shù)匕踩繖z查評定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、區(qū)有關(guān)部門處罰外，再處以單位工程建筑面積每平方米2元罰款。
5、工地發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定向公司報告外，作如下規(guī)定。如隱瞞不報，加倍處罰。
工地發(fā)生傷亡事故查明原因，如屬工地違章指揮，要求工人冒險作業(yè)或工地安全設(shè)施不符合規(guī)定而造成的，視情節(jié)輕重處以1000元到30000元的罰款;如情節(jié)特別嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門進(jìn)行刑事處分。
工地傷亡事故查明原因，如屬工人違章作業(yè)造成，視情節(jié)輕重處以200元到500元罰款。
6、工地開工前由公司派安全對全體職工進(jìn)行三級安全教育，以后新增工人要上報公司進(jìn)行三級安全教育補課。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)三級安全教育的工人上崗作業(yè)，一人罰款50元。
7、每道工序工作前必須進(jìn)行安全交底，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)交底而參加作業(yè)，每人罰款10元。
8、“三寶”的使用，工地必須按規(guī)定懸掛安全網(wǎng)。如工地在臨街處或人行道通道處不掛安全網(wǎng)，處以1000元處罰，并采取措施做好防護(hù)。高空作業(yè)按規(guī)定系好安全帶。如發(fā)現(xiàn)不系安全帶而進(jìn)行高空作業(yè)，每人罰款50元。工地有安全帶，工人不系者，罰款由個人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場作業(yè)人員如發(fā)現(xiàn)有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罰款10元。
9、工地必須懸掛五牌一圖，如發(fā)現(xiàn)缺一塊，罰款300元。
10、安全技術(shù)資料必須齊全，而且要有針對性，發(fā)現(xiàn)安全資料不全，缺一項罰款100元。
11、上述各條款規(guī)定，公司均向工地直接收取。
九、傷亡事故快報制度
1、施工現(xiàn)場實行工傷事故定期報告制度和記錄，建立事故檔案，每月要填寫傷亡事故報表，無傷亡事故不需填寫說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認(rèn)可。
2、發(fā)生事故應(yīng)立即報告公司，首先組織力量搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場，公司按事故輕重，通告和報告有關(guān)部門，按國務(wù)院(工人、職員傷亡事故報告規(guī)程)，(企業(yè)職工傷亡事故分類)(企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)程)調(diào)查登記，分析、統(tǒng)計。
3、對事故應(yīng)按<浙江省查處企業(yè)職工傷亡事故的規(guī)定>，查明事實原因，分清事故性質(zhì)和責(zé)任。確定直接責(zé)任者，主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照法律、法規(guī)和政策作出處理。
4、要對事故堅持“三不”放過的原則(原因分析不清不放過、事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過、沒有提出預(yù)防同類事故發(fā)生措施不放過)，通過調(diào)查、分析、處理，改正安全管理工作。
十、衛(wèi)生保潔制度
1、生活區(qū)場地必須做硬地坪，有排水溝，排水暢通地面無積水。
2、設(shè)置盥洗池，二層以上宿舍要有給水源，水斗和落水管設(shè)置。
3、設(shè)置生活垃圾箱、茶水亭，上蓋加鎖，有專人負(fù)責(zé)清運垃圾及茶水供給。
4、宿舍明亮通風(fēng)，東西物品堆放整齊，室內(nèi)清潔，有衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和輪流值日清掃制度，保持室內(nèi)整潔。
5、安排專職衛(wèi)生保潔人員，負(fù)責(zé)公用場地清掃，保持生活環(huán)境的整潔衛(wèi)生。
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