自然災害應急預案
在學習、工作或是生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的自然災害應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為進一步提高對陣風、臺風、洪澇、地震等突發性自然災害的應急反應能力，減少港口在自然災害中人員傷害及設施突遭重大損失，防止災害擴大，最大限度的減少自然災害造成的損失，保障人民的生命、財產安全，根據《中華人民共和國港口法》、《港口危險貨物管理規定》等有關法律法規，結合日照市港口實際，制定本預案。
一、適用范圍
（一）港口的大型機械防陣風、防臺風管理工作；
（二）港口區域的防汛抗洪工作;
（三）港口區域的預防地震工作；
（四）其他對港口有重大危害的自然災害。
二、組織機構與職責
為加強對港口預防自然災害應急工作的領導，成立日照市港航局港口預防自然災害領導小組，領導小組下設辦公室。
（一）領導小組
組長：XX市港航管理局局長
副組長：XX市港航管理局副局長
（二）主要職責
領導小組辦公室設在市港航管理局安全監管科，李緒雙同志兼任辦公室主任，主要負責港口預防自然災害的監督管理和領導小組日常工作。工作電話和傳真：0633—8335434。
三、預防自然災害工作要求
（一）大型港口機械防陣風、臺風工作的要求
1、各港口經營人要堅持收聽本地天氣預報，當接到臺風預報后，應當及時組織、布置、檢查和落實防臺措施，建立24小時專人值班制度，確保設備安全。
2、各港口經營人要確定事故報警點（一般為港口調度室），要配備聯系電話并做好宣傳，做到24小時有人接電話，并能及時傳遞信息，預案啟動后報警點即為現場指揮部。
3、對大型港機的防風裝置應當定期進行檢查，確保其完好并具備防風防臺能力。
4、各大型港機作業的碼頭和場所，應當根據當地陣風或者臺風的實際情況設置足夠的錨定裝置和防風系纜裝置，對不具備防風防臺能力的碼頭和大型港機應當采取有效的改進措施，確保其具備防風防臺能力。
5、正常使用的大型港機應當完備、有效，并具備有足夠的制動力矩。
軌道式大型港機除上述要求外，還應符合下列基本要求：
1、應當配備防滑和制動裝置，其中防滑裝置須保證設備在15米/秒到35米/秒的現場風力作用下不發生滑移。 2、選擇配備防止風的水平力和上拔力的裝置時，須保證設備在35米/秒到55米/秒的現場風力作用下不發生傾覆。使用單位所在地區50年最大風速歷史記錄超出上述范圍的，應當按照50年最大風速設防。
3、行走軌道應當平整，軌道兩端應當設置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋板，并與碼頭基礎緊固聯系在一起。
4、應當配備防風預（警）報裝置，并進行技術測試，以滿足對設計風速警示預報的要求。
（二）港口防汛抗洪工作的要求
1、堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針。
2、各港口經營人汛前要對所屬碼頭、堤防、閘口、躉船、系錨船舶及其它水上設施和容易受淹的要害部門進行一次全面檢查，尤其是對老舊船、水泥船、危險貨物碼頭等重點和薄弱環節要勤查并立即整改，低洼地段物資、設備要及時轉移。
3、防汛物資、器材、設備要充分準備到位，各種車輛、機械、船舶及其它設備要保持良好的技術狀況，做到常備不懈。
（三）港口預防和應急地震災害工作的要求
1、掌握信息，及時向全港發布震情通告。
2、地震發生后，迅速了解震情，初步確定應急工作規模，并不斷核實、及時上報。
3、宣布港區進入震后應急期，啟動港口地震應急預案，領導小組統一指揮和協調港區的地震應急工作，組織人員搶救與工程搶險。
4、優先保證糧食物品、其他重要物資的運輸和職工的疏散。
5、盡快恢復港區被破壞的通信設施和配電設施。
四、預防措施
（一）大型港口機械防風防臺措施
1、在正常作業時，大型港機的行走機構應當具有良好的制動功能。任何情況下，不允許擅自降低行走制動器制動力矩。
2、大型港機正常作業過程中遭遇陣風時：
（1）應當就地采取防風措施，使用包括防風裝置以及貨物、其他設施阻塞軌道等手段來保證設備的安全。
（2）將龍門（門座）起重機固定在防風系纜（拉桿）地錨或者系纜墩柱上，鎖緊制動裝置，并塞緊輪胎（車輪、鐵鞋）防滑塊；
集裝箱起重機吊具與著地重箱連結，并收緊鋼絲繩。
（3）將裝船機和錨定裝置用鐵鏈（鋼絲）固定在一起；
用鐵鏈（鋼絲）將懸臂和溜筒固定在防臺架上；將出料皮帶機降低至支承位置，選擇適當距離捆扎好運輸帶，切斷操作電源。
（4）在車尾與地面皮帶過渡處掛上防風鏈或用繩索把皮帶捆于皮帶架上。
3、港作船、囤船、正在碼頭作業船舶、在錨地拋錨船舶遭遇陣風時應做到：
（1）港作船將壓載水加滿，備車做好應急準備工作。
（2）囤船上裝卸機械必須和囤船固定，吊鉤升至駕駛室以上高度，鏈斗式的裝（卸）船機，將鏈斗收進、固定并切斷電源。
（3）碼頭正在裝卸作業的船舶，立即停止裝卸作業，加滿壓載水，平倉，加系尼龍纜繩。
（4）錨泊船隊散綁單獨錨泊，錨泊時要留有一定的回旋余地；
其他單獨錨泊船舶，應根據具體情況松足錨鏈或拋另一只錨。
4、陣風多發季節，大型港機停止作業、移好機位后，操作人員離開前應當檢查并確認所使用的防風裝置處于正常工作狀態，并采取以下措施：
（1）門座起重機應當將吊鉤起升至駕駛室以上高度，起重臂收至平衡點或者最小幅度，轉盤轉至起重臂不易碰撞的位置。
（2）對輪胎式集裝箱龍門起重機將吊具升至最高位置并塞緊輪胎防滑塊。
（3）切斷操作電源。
5、具體設備的防風防臺措施執行交通部《港口大型機械防陣風防臺風管理規定》。
（二）港口防汛抗洪保障措施
1、各港口經營人要成立相應的防汛搶險突擊隊，要配備防汛車、船，并將隊員名單和車船牌號，報市港航局港口預防自然災害領導小組辦公室備案，緊急情況下，由領導小組統一調配。
2、當港口水位達到警戒水位（14.4米）時，港口經營企業主要負責人要坐鎮指揮，堅持24小時晝夜值班，并做好值班記錄，及時匯報情況，值班人員不得玩忽職守，擅離崗位。
3、在主汛期間，一切服從防汛工作需要，對防汛急需的物資、器材、設備要優先安排，優先裝卸，優先運輸。
（三）港口防震減災保障措施
1、做好港口工程抗震設防標準和場地地震安全性評價的管理工作。
2、組織對已有電力、危險品儲罐、港口基礎建筑設施進行檢查、加固。
3、制定地震應急預案，落實防范措施。
五、日常管理
日照市港口區域各相關單位應做好如下工作：
1、制定本單位預防自然災害預案，報市港航局港口預防自然災害領導小組辦公室備案。
2、不定期對本單位的預防自然災害預案組織演練。
3、加強對職工的培訓，提高職工對預防自然災害或自然災害搶險的能力和意識。
4、不定期對預防自然災害設備設施進行檢查，對達不到要求的設備設施及時進行更新。
5、市港航局港口預防自然災害領導小組負責對港口行業的各相關單位和經營人進行監督、檢查，保證各項預防措施得以落實。
六、應急管理
1、掌握或得到自然災害預報信息時，應迅速啟動港口預防自然災害預案。
2、遇突發性自然災害時，各港口經營人在確保職工人身安全的前提下，采取應急行動和相應措施，盡可能防止自然災害造成重大生產安全事故的發生。
3、遇人力不可抗拒的自然災害發生時，各港口經營人首先采取一切措施確保職工的人身安全。
4、突發性自然災害造成重大生產安全事故，應及時報告市港航局港口預防自然災害領導小組辦公室；需要應急救援的，應及時向上級有關救援機構求援。
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