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時間：2022-08-11 00:27:00 應急預案

安全生產事故的應急預案

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編整理的安全生產事故的應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

安全生產事故的應急預案

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　　第一條為預防生產安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產法》，結合本州實際，制定本制度。

　　第二條本制度所稱的應急預案，系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關應急預案的銜接關系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

　　第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查，并經實施應急預案有關單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實施有關的.單位。

　　生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：

　　（1）應急預案的適用范圍；

　　（2）事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果；

　　（3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；

　　（4）事故報告的程序、方式和內容；

　　（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施；

　　（6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況；

　　（7）事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式；

　　（8）相關的保障措施；

　　（9）與相關應急預案的銜接關系；

　　（10）應急預案管理的措施和要求。

　　第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案；政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。

　　第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產事故制定應急預案和有關作業(yè)崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。

　　礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案，以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關部門備案。

　　生產經營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案，依據(jù)有關規(guī)定報有關部門備案，并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。

　　第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓，使其熟悉相關的職責、程序，對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動；生產經營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。

　　第七條應急預案在相關的法律、法規(guī)、標準，適用范圍、條件，有關應急資源情況，以及與相關預案的銜接關系等發(fā)生變化時，或發(fā)現(xiàn)存在問題時，應當及時修訂。

　　第八條應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據(jù)轄區(qū)內安全生產工作重點領域的具體情況和需要，組織開展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場所等生產經營單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點，開展針對性的應急預案演練工作。

　　一旦發(fā)生重特大生產安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。

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　　為積極應對可能發(fā)生的建設工程安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，結合我區(qū)建筑工程施工的實際，特制定《臨川區(qū)建設工程重大安全生產事故應急預案》(以下簡稱預案)。

　　一、適用范圍

　　本預案所稱的重大質量安全事故，指在臨川區(qū)域內建筑工程施工現(xiàn)場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故，或者一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。

　　事故類別包括：

　　(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

　　(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌；

　　(三)整體模板支撐體系坍塌；

　　(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；

　　(五)房屋拆除事故；

　　(六)其它重特大安全事故。

　　二、應急處理

　　(一)特大事故應急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由區(qū)建設局負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區(qū)建設工程重大事故應急處理指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。總指揮由區(qū)建設局局長擔任；副總指揮由區(qū)建設局分管安全的副局長擔任；成員由區(qū)建設局相關科室、單位負責人組成。

　　區(qū)安全事故應急處理工作指揮部設在區(qū)建設局，指揮部辦公室設在區(qū)建設局工程綜合管理站，負責落實值班和應急處理具體工作。

　　三、應急處理指揮部職責

　　(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　(三)根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；

　　(四)緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償；

　　(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

　　(六)配合上級有關部門進行事故調查處理工作；

　　(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。

　　四、重特大事故報告和現(xiàn)場保護

　　(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報區(qū)指揮部辦公室，并在24小時內寫出書面報告，報送區(qū)政府。事故報告應包括以下內容：

　　1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

　　2、事故發(fā)生的時間、地點；

　　3、事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失和初步估計；

　　4、事故原因、性質的初步判斷；

　　5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　6、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關部門事宜。

　　7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

　　(二)指揮部接到重特大事故報告后，立即報告區(qū)政府并通知相關單位，同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的.保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。

　　(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　(四)區(qū)建筑工程重大事故應急處理指揮部電話：8x36110、84x7990、828x627。

　　報警電話：110或119。

　　醫(yī)療救護報警電話：120。

　　五、應急處理方案

　　(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：

　　(1)立即報告區(qū)建設局主要領導，并迅速上報區(qū)政府。

　　(2)指揮部根據(jù)事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設開發(fā)單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場。

　　(3)立即組織或通知就近建設行政主管部門，組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量，做好增援準備。

　　(二)應急處理措施：

　　(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

　　(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

　　(3)事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

　　(4)自我保護

　　在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

　　六、其它事項

　　(一)區(qū)建設局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　　(二)各建筑開發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預案的內容，并組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急處理工作。

　　(三)發(fā)生重特大安全事故后，事故單位應立即報告，各有關部門負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內進入各自崗位，迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。

　　(四)本預案自公布之日起實施。

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　　一、應急救援指揮體系與職責

　　公司安全生產事故應急救援組織體系由安全生產事故領導機構、綜合協(xié)調機構、應急救援隊伍等組成。

　　1、安全生產事故應急領導機構為德石汽車配件有限公司應急救援指揮部。

　　2、安全生產事故綜合協(xié)調機構為公司應急救援辦公室，具體承擔安全生產事故災難應急管理工作。

　　3、應急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應急救援隊和社會力量。

　　二、應急救援指揮部職責

　　公司應急救援指揮部在應急管理方面的主要職責是：負責組織領導和指揮事故的應急處置工作；協(xié)調政府職能部門和社會各界救援力量參與處置；搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達作戰(zhàn)指令；根據(jù)災難變化，做出局部停水、停電、停氣、設定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定；組織人員對現(xiàn)場進行清理；根據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負責事故原因調查、核定事故災難損失。

　　三、應急救援辦公室管理職責

　　1、承擔公司安全生產應急管理工作。

　　2、組織協(xié)調公司處置的安全生產事故應急救援工作。

　　3、組織編制和管理公司安全生產事故應急預案，指導各車間和部門應急救援機構管理工作。

　　4、組織公司安全生產事故應急預案演練，并指導各車間和部門安全生產事故應急預案演練。

　　5、協(xié)調與相關部門事故應急救援機構之間的聯(lián)系，相互配合。

　　6、承擔公司應急救援指揮部交辦的其他工作。

　　四、救援組職責

　　公司應急救援指揮部下設八個應急救援組，分別由公司各部室人員組成，應急管理職責為：

　　1、通訊聯(lián)絡組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負責與報警臺聯(lián)絡及時協(xié)調其他相關單位，并通知各應急救援組趕赴現(xiàn)場，按照責任分工開展救援工作。

　　2、現(xiàn)場處理組：由人力資源部、信息工程部成員組成，人力資源部部長任組長，負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，組織協(xié)調有關單位分工負責救援工作，完成領導交辦的'各項任務。

　　3、搶險救援組：生產準備部及下屬生產準備車間、物流部、市場管理部成員組成，生產準備部部長任組長，負責協(xié)調事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產；有權決定使用各種水源和消除器材，限制用火用電，直至停止使用。

　　4、警戒保衛(wèi)組：由保安部和質量保證部成員組成，保安部部長任組長，負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場設置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關證據(jù)、疏導道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。

　　5、醫(yī)療救援組：由后勤服務公司成員組成，后勤服務公司經理任組長，負責設立現(xiàn)場救護點，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。

　　6、后勤保障組：生產制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產制造部及下屬各部門負責協(xié)調搶險人員的物資保障，保證搶險救援物資的供應，協(xié)調處理傷員救護工作。

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　　一、應急救援組織：

　　項目部生產安全應急救援小組直接由公司組織成立的應急救援領導小組領導作指揮。

　　二、項目部生產安全事故應急救援預案的目的：

　　當生產安全事故發(fā)生時，能夠對傷亡者及時地進行施救和減少事故所造成的損失，陰止事故的擴大和更多的人員傷亡。

　　三、使用范圍：

　　當項目發(fā)生生產安全事故時，應立即啟動該《項目部生產安全事故應急救世主援預案》，以利傷者能夠及時得到搶救和避免事故的擴大。盡量減少事故損失。

　　四、引用的相關文件：

　　《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規(guī)。

　　五、應急救援人員的職責：

　　1、組織現(xiàn)場管理人員進行現(xiàn)場急救，并通知公司應急救援領導小組和撥打報警電話110、120急救電話通知急救，盡量減少事故損失。

　　2、負責向上級主管部門報告事故發(fā)生原因。

　　3、負責組織保護好事故現(xiàn)場。

　　4、配合有關部門進行安全事故調查。

　　5、按照"尊重科學、實事求是"的事故處理原則，書面如實向安全生產監(jiān)督主管部門報告事故發(fā)生經過。

　　6、遵守"四不放過"的原則，查清事故原因，查明事故性質和責任，使職工和事故責任人受到教育，對事故隱患進行整改，認真查處事故責任人。按規(guī)定實施事故的報告和處理。

　　六、應急準備：

　　（一）應急準備：

　　汽車一輛，擔架二付，聽診器一個，血壓計一個，氧氣袋二個，藥棉箋十包，繃帶十卷，消毒藥水三瓶，消炎藥品三種。

　　（二）急救器材的維護與保養(yǎng)：指定專人定期對急救器材進行維護和保養(yǎng)。對過期藥品及時更換，保持急救器材的清潔衛(wèi)生，防止病菌的侵入。

　　（三）在作業(yè)場所發(fā)生的事故，急救人員應按下列方法進行救助：

　　一）急救工作的設置與安排

　　1、根據(jù)項目部工程規(guī)模建立急救機構，隨時提供急救服務，確保及時將受傷和急病人員送去醫(yī)院。

　　2、項目部急救機構有應定期培訓急救人員，向職工進行急救知識教育，添置急救紅品和器材。

　　3、施工現(xiàn)場應有受過急救培訓、掌握搶救技術、熟悉砸事故中營救傷員技能的專職或兼職急救人員，并配備急救藥品和急救器材。

　　二）受傷出血急救措施

　　1、根據(jù)出血的特點、類型（外出血、內出血）和失血的表現(xiàn)，采取正確的止血方法，阻止出血。

　　2、采用止血帶止血，其位置應靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血袋不能直接纏在皮膚上，其下應加毛巾等做成的平整墊子，其松緊程度以出血停止，摸不到遠端脈搏為合適。

　　3、一般情況下，止血帶纏緊時間不超過2-3H，且每隔40-50min松懈一次。

　　4、纏止血帶后，加上標明止血帶纏上的時間標牌，然后盡快將傷員送醫(yī)院。

　　三）避免傷口感染

　　1、傷口包扎應采用繃帶、三角巾。沒有時可以采用毛巾、手帕和衣服。

　　2、充分暴露的傷口應先用無菌料覆蓋傷口后，再進行包扎。

　　3、包扎時應松緊適度，避免在傷口上打結。

　　4、以四肢的包扎，應露出趾的末端，以便于觀察肢端血液循環(huán)情況。

　　四）骨折急救

　　1、本著"先救命，后治傷"的原則處置骨折傷員。即弱呼吸、心跳停止時，先使其心肺復蘇；大出血時，先止血包扎，然后進行骨折固定。

　　2、骨折固定應使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。

　　3、骨折固定后，應迅速將傷員送去醫(yī)院。

　　五）搬運傷員

　　1、搬運前，應迅速檢查傷員傷勢并進行必要的急救處理。

　　2、需要將傷員傷到安全地帶時，應沿傷員身本長軸向直向拖行，不要從側面橫向拖行。

　　3、應使用擔架或椅子、門板做成擔架形式，應穩(wěn)當牢固、防止傷員從擔架上跌落。

　　4、凡頭部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受傷者，不得讓其坐在車上運送。

　　5、傷員的肢體斷離時，不得用水沖洗斷肢，應將斷肢裝入袋中，將袋口封好（切勿使水、冰塊與斷肢接觸），然后用衣服包好，隨傷員一起送往醫(yī)院。

　　6、搬動傷員時，動作要輕，避免振動，要在最短的時間內送往醫(yī)院。

　　六）心肺復蘇的急救措施程序

　　1、判斷傷員有無意識，若無意識，應以仰臥體位放于堅實地面上。

　　2、開放氣道，保持傷員的呼吸道暢通。

　　3、傷員無呼吸時，應進行人工呼吸。

　　4、傷員無脈搏時，應進行人工循環(huán)。

　　5、用擔架搬運傷員時，應持續(xù)作心肺復蘇，中斷時間不得超過5s。

　　七）開放氣道

　　1、傷員仰臥平躺于堅實平面上、軀干應呈水平，頭不可高于胸部并使頭部后仰。

　　2、以拇指輕牽傷員下唇，使口微張，保持氣道暢通。

　　3、頭頸部受傷時，不要隨意搬運傷員。

　　4、傷員無自主呼吸時，應檢查口腔吸異物阻塞時應立即排除，無阻塞物時，應立即進行人工呼吸。

　　5、傷員能自主呼吸時，應繼續(xù)保持氣溫暢通。

　　七、應急響應：

　　（一）工作場所內全體人員的疏散要求：應遵循下列"排險救助的處理原則"進行現(xiàn)場人員的疏散排險和清理工作：

　　1、處置原則

　　包括及時撤離人員、及時報告上級和有關主管部門、及時通知保險公司（當已投保建筑施工安全保險時）和及時進行排險救助工作。

　　2、"先撤人、后排險"的原則

　　即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情后，應首先將處于危險區(qū)域內的一切人員先撤離危險區(qū)域，然后再有組織地進行排險工作。

　　3、"先救人、后排險"的原則

　　當有人受傷或死亡，應當救出和撤出傷亡者，然后進行排險處理作，以免影響傷者的及時搶救和對傷者、亡者造成新的傷害；

　　4、"先防險、后救人"的原則

　　在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使救護者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求"急"，同時也要求"穩(wěn)妥"，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷，增加新的搶救難度

　　5、"先防險、后排險"的原則

　　在進入現(xiàn)場進行排險作業(yè)時，必須先采取可靠的支護等適合確保安全的措施，以免排險人員受到傷害。

　　6、"先排險、后清理"的`原則

　　只有在制止事故繼續(xù)發(fā)展和排除以險情以后，才能進行事故現(xiàn)場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準以后才能進行。

　　7、保護現(xiàn)場的原則

　　在事故調查組未決定事故現(xiàn)場原狀之前，必須全力保護好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調查和處理工作。保護事故現(xiàn)場就是所有在場人員在責任，破壞事故現(xiàn)場是違法行為。當然，為了進行救人和排險工作，允許采取以下做法：

　　（1）在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險工作，可以設置臨時支護以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞時的狀態(tài)。在設置支護措施前，應先折攝下當時現(xiàn)場全貌和局部情況照片，以免因實施支護時對其狀況的可能擾動，造成以后調查分析工作的困難。

　　（2）當為了阻止事故的進一步擴大，而僅采取支護措施不足以阻止其發(fā)展時，或為了搶救傷員的需要，而必須拆隊、搬走一部分結構或物品時，必須首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的狀態(tài)），詳細記錄下當時的現(xiàn)狀情況，并在撤出人員、構件、物品的原位上作出明顯的和準確的標記（輪廓線、交疊位置等）。此外，從事故地點撤出的構件和物品應在現(xiàn)場的合適部位規(guī)整地堆放（不要疊放、混放）和作出標識，避免在吊運堆放過程中改變其拆下進的原狀。

　　8、建立應急求援報警機制原則

　　（1）上報報警：是指在作業(yè)場所發(fā)生事故時，要在第一時間報告項目經理，項目經理立刻向公司匯報，由公司主要負責人決定是否啟動應急救援預案。當公司主要負責人決定啟動應急救援預案時，應按相關規(guī)定上報當?shù)卣踩a管理部門和建設行政主管部門，請求應急救援。

　　（2）內部報警：是指應急救援預案啟動后，公司項目經理部兩級應急救援組織啟動。公司總部在相關人員及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急救援狀態(tài)。其兩級應急救援組織進入應急救援預案及實施應急救援。

　　（3）外部報警：是在內部報警啟動的同時，按應急救援總指揮的部署，立即啟動外部報警機制，向社會公共救援機構（公安、消防、醫(yī)療、救險等）報警求助。

　　根據(jù)現(xiàn)場實際情況，若需要消防、救險、醫(yī)陪等部門支援的，應立即打電話請求支援。

　　（1）消防部門電話：119

　　（2）救險部門電話：110

　　（3）醫(yī)療部門電話：120

　　八、應急救援方案

　　根據(jù)項目工程實際情況制定應急救援方案，組織應急救援人員進行定期和不定期應急救援演練，檢驗應急準備工作和的能力。

　　九、現(xiàn)場應急預案的審核與確認

　　項目部現(xiàn)場應急預案制定后，必須經項目經理審核，公司應急救援領導小組對應急預案的適應性進行審核和確認，應急救援領導小組負責人批準。