鄉鎮防汛抗旱應急預案（精選11篇）
在我們平凡的日常里，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常需要預先編制一份完整的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的鄉鎮防汛抗旱應急預案，希望能夠幫助到大家。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 1
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學、衛生院、村委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情;組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件;協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協調災后救助工作;核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算;根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全;負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導;組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
14、林業環保站：協調防汛木材的.供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作 。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援
工作;及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
16、中(小)學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 2
為切實做好我鎮防汛工作，防止和減輕洪澇災害，確保安全渡汛。根據《中華人民共和國水法》第四十條：“各級人民政府應當根據流域規劃和確保重點兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確保防洪標準和措施”和《中華人民共和國防洪法》第四十條：“有防汛抗洪任務的各級人民政府根據流域綜合規劃、防汛工程實際情況和國家規定的防洪標準，制定防御洪水方案(包括對特大洪水的處置措施)”的規定，以及上級防汛抗旱指揮部的要求，結合我鎮的實際，特制訂本防洪工作預案。
一、基本概況
xx縣xx鎮位于xx縣中部的右江河畔，東接xx鎮，南與xx鄉相鄰，西與xx鎮接壤，北與xx鎮相連。全鎮共有17行政村，5個社區，總人口近10萬人。平馬鎮是田東縣城所在地，是田東經濟、文化的中心。主要交通干線有324國道和南昆鐵路、南昆高速公路貫穿其中，平馬鎮境內地形錯綜復雜，地貌類型多樣。
地勢是南北高，中部低。全鎮境內地表河在西江流域，河流分屬于西江上游的干流紅水河和西江的.一級支流郁江上游的右江，中部和南部有右江的支流xx河、xxx河等，由于降雨時空不均以及多年來大興水利，全鎮境內共有中型水庫1座即xx河、小㈠型水庫5座，小㈡型水庫5座，xx鎮地處右江干流沿江，是防洪重要城鎮。
目前，右江防洪堤未能建好，特別是作為縣城所在地的平馬鎮，城市防洪能力極為脆弱。全鎮轄區內星落局布的十幾座中小型水庫及幾十座山塘，右江、xx河上游大中型水庫如果失事都將直接影響下游人民生命安全和耕地、鐵路、公路等財產安全，而具有突發性和毀滅性的洪澇，損失很慘重，因此我鎮防洪防洪工作十分嚴峻。
二、防汛保護重點
㈠防洪城鎮的本縣城區及轄區內的17個行政村。
㈡中型xx河水庫和重點的小㈠、小㈡型的10做座水庫，面上的36座山塘。
㈢容易出現山洪、泥石流等地質災害的村屯。
三、防汛抗洪搶險機構及職責
成立xx縣xxx鎮防汛搶險指揮機構，指揮長由鎮一把手擔任，辦公室設在鎮水利站。主要任務是組織和指揮全鎮抗洪搶險工作。根據雨情、水情和河堤及水庫等水利工程的危急狀態，決定調集搶險隊伍，轉移防洪區人員和物資，協助上級防汛指揮部作非常措施的決定，確保人民生命財產安全。
防洪預備方案規定：按行政首長責任制及分級管理辦法，鎮防洪抗旱指揮機構指揮及協調搶險物資，后勤保障及車輛、通訊、電力供應、搶險人員等。
1、搶險物資后勤保障。主要職責是組織做好抗洪搶險所需的物資及搶險人員的食品供應，由供銷社、糧油公司、林業站等組成。
2、車輛船只。主要由鎮交通管理站負責，其職責是負責組織抗洪搶險所需的交通運輸車輛和船只，維持公路和水路交通秩序，確保所有抗洪搶險物資隊伍交通運輸車、船暢通無阻，并搶修需要抗洪搶險通行的道路。
3、通訊。由電信局負責，主要工作任務是負責及時搶修防汛通信線路及設備，確保抗洪搶險的通信聯絡暢通。
4、衛生、防疫由平馬鎮醫院部門負責，主要任務是配合抗洪搶險，派出醫療人員及救護車輛到前線提供應急醫療服務及組織好衛生防疫工作。
5、安置、救濟由平馬鎮財政、民政、農業等部門負責，主要任務是負責災情核準，統計上報，災民的緊急安置和生活救濟及開展募捐賑災工作以及災區的生產自救，恢復生產所需的物資及技術指導工作。
6、電力供應由平馬供電工區負責，主要任務是確保抗洪搶險中設備用電及生產、生活用電。
7、社會治安由平馬派出所、合恒派出所負責，主要任務是：
⑴維護社會治安和社會秩序；
⑵維護交通秩序，確保抗洪物資運輸優先通行；
⑶打擊破壞防汛設施和盜竊防汛物資的違法行為。
8、搶險人員：主要由武裝部負責，主要任務是當水庫、河堤等出現重大險情時參加組成抗洪搶險智囊班子，提出分析意見并制定出搶險方案，調動民兵預備役參與抗洪搶險工作。
9、防御思想宣傳。由鎮文化廣播站負責，主要任務是：
⑴及時宣傳報道抗洪搶險實況，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍的士氣；
⑵及時做好汛情、雨情宣傳。
四、洪水預報和汛情發布
㈠鎮防汛抗旱辦要負責收集降雨天氣過程，并做好記錄上傳下達。
㈡各水庫山塘管理員，按規定向縣、鎮防汛辦匯報水情，當水庫水位達到警戒水位時及時向縣防汛辦預報洪水趨勢。
㈢汛情公告由縣防汛辦逐級通知或交由縣有線電視臺向社會轉發。
五、工作指導原則
㈠貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”為方針。
㈡根據《中華人民共和國防洪法》第三十條“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”的規定。一旦發生洪澇災害，各部門各單位在做好自防自救的同時，局部利益服從全局利益，下級服從上級，在指揮部的統一指揮下，分工負責，相互協作，行動協調，不得各行其事，互相推諉，確保有序地開展抗洪搶險。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 3
一、預防預警及信息報告
1、預警預防防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔，具體由村信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關注。
村信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村應急協調小組組長，并且經同意后發布，通知相關的小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送村信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前村應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。
村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
村搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的'，必須組織轉移安置。
村信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。
村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
村應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后協調有關部門迅速實施。
2、災中村搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后村各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。
村信息聯絡小分隊根據村應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。
村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
村保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理接到上級防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉鎮政府。
2、調查評估由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計，交村信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 4
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統一部署，結合我鎮實際，特制本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市領導、省監察廳關于在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
xx鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮單位。
xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；③外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）
（1）、鎮總指揮部
總指揮長：（黨委書記）
常務副總指揮長：（黨委副書記、鎮長）
副總指揮長：
成員：
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
②中游指揮分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
③下游指揮分部（、責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
④指揮分部（責任堤段）
指揮長：
副指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
⑤中湖指揮分部（堤段）
指揮長：
技術員：
成員：
物資調配員：
⑥后勤指揮分部
指揮長：
副指揮長：
成員：
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（水位21.20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風險潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。
（2）、九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和境內，同時淹沒及天花凸流向下游。
（3）、當潰口出現在格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入境內，從圩流向上游，同時可能沖決圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）、連響三聲，預示有重大險情；
（2）、連續急敲，表示已經潰堤；
3、人員撤離：
一旦發生潰，首先全鎮實行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記，xx社區黨總支書記，xx村黨總支書記具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。
（2）、九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長、；xx村黨支部書記具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在圩內及圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長，副指揮長；xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，和圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責、兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。
六、善后工作
發生水災后，做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
1、救災
（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的`組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
（3）衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充
（1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
4、災后重建
洪澇災害發生后，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 5
1.總則
1.1編制目的
為了防止由于強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡和干旱給人民群眾帶來的災害，切實保護人民群眾生命、財產安全，有效防御山洪災害、干旱災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事故的發生，為鎮政府防災、保安、減災決策和山洪搶險，干旱救災提供可靠依據和建立統一、快速、協調、高效的突發洪汛及干旱應急處置機制，結合我鎮實際，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、《重慶市防汛抗旱條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》、《關于修訂突發事件應急預案的通知》渝辦等文件精神。
1.3工作原則
始終貫徹安全第一，以防為主，常備不懈，以人為本的方針，采取防、搶相結合。根據我鎮實際情況，貫徹統一領導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時、規范有序，方法得當、措施果斷，干群結合、依靠群眾的原則。1.3.1立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。1.3.2分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。1.3.3科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。1.3.4果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
1.4防汛抗旱的分級
根據汛情和旱情的影響范圍和嚴重程度，我鎮防汛和抗旱，從輕到重依次為藍色、橙色、黃色、紅色等四個預警級別。與此相對應，應急響應也分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應和Ⅰ級應急響應等四個應急響應等級。
1.4.1暴雨藍色預警信號（一般），同時發布防汛Ⅳ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，12小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15天，氣溫在300C及以上的汛情或旱情。
1.4.2暴雨黃色預警信號（較大），同時發布防汛Ⅲ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，6小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫15-30天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.3暴雨橙色預警信號（嚴重），同時發布防汛Ⅱ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到50毫米以上，或者已達到50毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫30-50天，氣溫在350C及以上的汛情或旱情。
1.4.4暴雨紅色預警信號（特別嚴重），同時發布防汛Ⅰ級應急響應預警標準。根據氣象部門發布的雨量監測數據，3小時內降雨量將達到100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨可能持續；晴天連晴高溫50天以上，氣溫在350C及以上的'汛情或旱情。
2.組織指揮體系及職責
2.1防汛抗旱指揮部成立興隆鎮防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長、鎮政法書記任副總指揮，其他分管行政工作的副職領導和鎮黨政辦、農業服務中心、社事辦、綜治辦、司法所、財政所、城建辦、文化服務中心、社保所、國土所、派出所、電管站、中（小）學、衛生院、獸醫站、村委會等單位負責人為成員的防汛抗旱領導機構。指揮部下設辦公室在農業服務中心，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
2. 2指揮部職責貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實行統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
2. 3成員單位職責及責任人
2.3.1其他分管行政工作的副職領導：負責各自工作板塊的調配，積極做好防汛抗旱工作。
2.3.2黨政辦；負責信息收集、傳達，組織協調各部門或單位防汛抗旱工作。
2.3.3農業服務中心：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水；指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導；協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作；指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
2.3.4社事辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
2.3.5應急辦：負責出現汛情、旱情的應急搶險工作，維護社會穩定和防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
2.3.6司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2.3.7財政辦：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。
2.3.8規建辦：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
2.3.9文化服務中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
2.3.10社保所：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2.3.11國土所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
2.3.12鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
2.3.13電管站：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
2.3.14衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
2.3.15中、小學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
2.3.16村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案，要即時處理和即時上報，確保人員生命安全。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月30日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室（電話：xxxxx）。
3.應急預防和預警機制
3.1山洪災害預警建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，嚴格實行一崗雙責，各村和鎮屬各部門要落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
3.2干旱災害預警鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
3.3防汛災害預警
3.3.1Ⅳ級（一般）應急響應
Ⅳ級（一般），鎮政府及相關部門按照職責做好防暴雨準備工作，學校、幼兒園采取適當措施，保證學生和幼兒安全，要及時檢查城鄉排水系統，對農村水利基礎設施、房屋、地質等進行安全隱患排查，做好排澇準備。
3.3.2Ⅲ級（較大）應急響應
Ⅲ級（較大），交通管理部門要做好強降雨路段交通管制或引導工作，要切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業，轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨，對存在安全隱患的農村水利基礎設施、危房和地質滑坡地帶設置安全警戒標識，充分做好排澇工作。
3.3.3Ⅱ級（重大）應急響應
Ⅱ級（重大），切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業，對處于危險地帶的單位應當停課、停業，采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全，在做好排澇同時要注意防范可能引發的山洪、滑坡、泥石流、農村水利基礎設施垮塌等災害。
3.3.4Ⅰ級（特別重大）應急響應
Ⅰ級（特別重大），應急隊伍由30人組成，其具體人員名單及其職務、職責見附表，鎮政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作，要停止集會、停課、停業，做好各類突發性災害的全面防范和危險區人員的撤離工作。如遇旱災要及時組織人員和物資進行救援。
4.預警
4.1鎮人民政府根據專業監測機構或有關部門報告，經實地了解情況后，按照汛情或旱情可能發生、發展的趨勢和危害程度，經報請區人民政府同意后，可以發布預警信息。
4.2根據汛情或旱情的等級、緊急程度和嚴重性，預警發布級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發生Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）4個級別的汛情或旱情。
4.3預警信息的內容包括汛情或旱情的名稱、預警級別、預警區域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發布機關等。
4.4預警信息發布后，需要變更預警內容的，應當及時發布變更公告。
4.5汛情或旱情由鎮宣傳部門統一發布。汛情或旱情預警公告的發布可以使用廣播、閉路、通訊網絡、警報器、約定警報信號和組織人員逐戶逐人通知等方式，對精神病人等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
5.應急搶險救援
5.1信息報送
鎮防汛抗旱指揮部是受理各村（居）、單位報告和向上級報告汛情或旱情的責任主體。報告內容包括：發生時間、地點、范圍、程度，隱患，采取的措施，請求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報告要做到快速、準確，后續情況報告要做到系統、全面。
5.2先期處置
發生或即將發生汛情或旱情的信息得到核實后，在尚未確定汛情或旱情級別之前，由事發地村（居）干部在事發后30分鐘內趕赴現場進行先期處置，先期處置可采取以下應急措施：
5.2.1實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救。
5.2.2緊急調配轄區內的應急資源用于應急處置。
5.2.3實施動態監測，進一步調查核實情況。
5.2.4其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時，要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步分析評估，在事發后1小時內向鎮防汛抗旱指揮部報告。
5.3啟動防汛抗旱應急預案
在鎮防汛抗旱指揮部接到事發地村（居）先期處置人員的報告后1小時內，根據汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級別，由鎮防汛抗旱指揮部啟動應急預案，按照級次采取應急措施，開展應急處置工作。應急隊伍在鎮防汛抗旱指揮部的統一指揮下，發揚不怕苦、不怕累、連續作戰的優良傳統和高尚品質，及時、有序地開展搶險救災，疏散群眾、醫療救護、衛生防疫等應急處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，維護國家利益，確保社會穩定。
5.4應急結束
鎮防汛抗旱指揮部確認汛情或旱情得到有效控制，危害已經消除后，鎮防汛抗旱指揮部在得到指揮長的撤離指令后，統籌安排，撤離應急隊伍，解除預警和應急措施，轉入正常工作軌道。
6.后期處置
6.1善后工作
鎮防汛抗旱指揮部要積極組織人力、物力、財力，做好汛情或旱情的現場清理，致傷、致殘、死亡人員的補助和撫恤，受災群眾的生活保障，災后重建等工作，確保受災群眾的正常生活和社會穩定。
6.2總結
鎮防汛抗旱指揮部負責對汛情或旱情進行及時的總結，總結經驗教訓，形成書面材料報鎮防汛抗旱指揮部，由鎮按要求報送上級政府和有關部門。
7.獎懲
7.1表彰獎勵
在處理汛情或旱情中信息準確、預警及時、預案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人，按照有關規定，給予表彰獎勵。
7.2責任追究
在處理汛情或旱情中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重后果的單位和個人，按照有關規定追究責任。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 6
一、總則
（一）預案編制目的
為迅速有效地組織開展淤地壩的防汛搶險工作，防止和減輕突發性事件造成的災害損失，維護人民群眾生命財產安全，保障經濟社會穩定發展。
（二）預案編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《陜西省淤地建設管理辦法》、《吳起縣防汛應急預案》結合我鎮淤地壩安全防汛工作實際，特制訂本預案。
（三）預案適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內淤地壩突發險情的預防和應急處置工作。
（四）工作原則
貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針和“預防為主，防、抗、救相結合”的減災方針，健全以行政首長負責制為核心的各種崗位責任制，積極做好全市淤地壩工程防洪搶險的各項工作；真正做到思想、組織、措施、隊伍、物資“五落實”，實行統一指揮，統一調動，分級管理，分級負責，服從大局，團結防洪；采取緊急搶護措施，堅持工程措施和非工程措施相結合，做到設防標準內洪水不垮壩，遇到超過防洪標準洪水時，全力搶險救災，盡量減少人員傷亡，把災情減小到最低程度。
二、組織機構和職責
（一）組織、指揮機構設置
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮淤地壩重大險情應急處置工作，由鎮長張東任總指揮，人大主席袁治江和副鎮長齊磊任副總指揮，鎮司法所、農業服務站、文化站、派出所、財政所、國土資源所、林站、畜牧站、水庫、小學、衛生院、各村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導齊磊同志兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
2、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
3、文化站：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
4、水庫：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
5、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移，維護社會穩定。
6、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。
7、國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
8、農業服務站：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
9、林站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作。
10、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
11、小學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
12、村委會：負責本轄區的防汛抗旱及淤地壩搶險工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的淤地壩防汛預案，各村、鎮屬各單位負責人在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改，特別對淤地壩出現水位高及其他不安全因素由村支部書記和村主任負責；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
三、預警預報系統
建立淤地壩安全防汛預警、預報機制，形成鎮政府、村、管護責任人為主要環節的預警、預報系統，分級負責，各司其職，隨時下達指令，通報汛情，傳遞信息，準確掌握工程運行情況。
四、保障措施
（一）應急響應行動
1、鎮防指指揮長主持鎮防指成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監視汛情、旱情的發展變化，做好汛情預測預報，由鎮防指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鎮防辦隨時將情況上報縣防指。
2、受災村村委會的'主要領導應根據鎮防指指令及時動員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
（二）應急措施
當發生汛情災害后，鎮防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
（三）信息報送和處理
各類防汛信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
五、預案的實施
預案啟動后，鎮防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鎮防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作:
（一）搶險救災。災害發生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬應急分隊及民兵參加抗洪搶險救災，并協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作;鎮社會事務所負責指導災民安置和救濟救助工作；鎮社會管理服務中心、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
（二）應急資金保障。鎮財政所牽頭，水庫、社會管理服務中心、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
（三）醫療衛生保障。鎮衛生院、農業服務站等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
（四）后勤保障。災害發生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
（五）災情核查。社會事務所辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況，并及時上報鎮防指。
各村委會、鎮直各部門、企事業單位應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 7
為防御可能出現的大洪水，切實做好防汛抗洪和搶險救災各項工作，確保人民生命財產安全，根據縣防指要求，結合我鎮實際，特制定本預案。
1總則
1.1編制目的
為切實做好本鎮的防汛抗洪工作，應對可能出現的大洪水，提前做好各項防守準備，并在洪水到來時采取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮人民群眾生命財產的安全、經濟的可持續發展和社會穩定，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障區內經濟社會協調和可持續發展。
1.2編制依據
主要編制依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關法律法規；國家制訂的有關方針政策；國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《當涂縣防汛抗旱應急預案》等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、臺風等災害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持工程與非工程措施相結合等原則。
2概況
2.1自然地理
2.1.1地理位置
塘南鎮位于當涂縣大公圩東南部，介于北緯31°34′-31°39′、東經118°24′至118°27′之間。西與石橋毗鄰，南與烏溪接壤，東有南圩與高淳縣勝利圩相連望，北連大隴。全鎮總面積63平方公里。
2.1.2地形、地貌
大公圩和南圩地處青弋江、水陽江下游，境內圩區屬長江下游沖積平原，地面高程約7-9米(吳淞口基面下同)，堤坡平緩，地形平坦開闊。
2.1.3氣象、水文特征
塘南鎮屬于亞熱帶濕潤氣候，位于南北冷暖氣流交會頻繁的場所，水氣通量大，降水多，降水季節性強，時空分布不均，5-9月為汛期，期間降雨約占全年降雨的70%左右。據歷年氣象資料，最大年降雨量1574.4毫米，每年6-7月屬梅雨季節，平均梅雨量約300毫米，最大雨量在600-800毫米。臺風或熱帶風暴登陸帶來暴雨和大風，一般發生在7-8月份，風浪對河堤威脅較大。
2.1.4河流、圩內排澇溝渠分布
主要河流有南圩夾河、運糧河以及吳村大港、三條港等排澇溝渠。
1、南圩夾河、運糧河主要由青弋江、水陽江流域的洪水從此經過。全長約20公里，主干均寬約200米，河底高程約2.5米至4.5米。
2、主干河：吳村大港、三條港屬于我鎮的主要排澇溝渠，全長約8公里，穿越我鎮境內東西，均寬150米，途徑普新、吳村、鳳凰、塘南、白馬、邰橋、大姜等村，并連接全鎮其它主要溝系，匯入金家涵排灌站
2．2社會經濟
全鎮總人口3.2萬人，轄13個村1個居委會，260個村民組，全鎮耕地4.7萬畝。水產養殖面積2萬畝。區內以種植棉花、小麥、油菜、蔬菜為主。2013年全鎮工農業產值13.6億元，農民人均純收入1.4萬元。
2．3洪澇風險分析
2．3.1建國以來，塘南鎮共遭遇較大洪水8次，分別是1949年、1954年、1983年、1991年、1995年、1996年、1998年、1999年。其中，1949年由于剛建國不久，各類水工程標準低，抗災能力弱、潰破。1954年長江發生了全流域性大洪水，由于工程標準低等因素，在當時水位已降至11.60米，9月24日遭受大風，延續14小時擋浪搶險不及，致使潰口16處。1983年、1991年、1995年、1996年、1998年、1999年等發生大洪水，全圩人民依靠多年來建設的防洪工程體系，與洪水展開了頑強的搏斗，確保了安全度汛，創造了防汛抗洪奇跡。
2.3.2歷年洪水特性
1954年長江全流域性大水，據分析約為五十年一遇。由于長江流域連續長時間降雨，長江水位自5月1日開始，持續上漲114米。塘南河由于受長江水位倒灌和頂托出現了歷史罕見的高水位12.33米(塘南金涵站)。
1983年、1991年、1995年、1996年洪水都是受長江中游洪水和青弋江、水陽江流域共同影響，境內出現了高水位。尤其1983年水陽江洪水很大，水位達到12.56米(塘南站)
1998年、1999年受厄爾尼諾、太平洋副高環流異常等多種因素影響，相繼發生了“娣妹水”，出現了降雨強度、河湖水位、水位漲幅、洪峰流量四個超歷史，尤其是1999年7月1日水位高達13.32米(塘南金涵站)。2016年發生特大洪水，金涵水位高達13.38米。
2.4洪澇防御體系
2.4.1圩口、堤防
塘南鎮位于大公圩境內，圩內有石橋、大隴、烏溪、黃池、護河、塘南6個鄉鎮。其中我鎮大公圩防汛責任段11936米，堤頂高程14.5米，面寬8米，內外坡比1：2-1：3，內二臺高8.5米，寬8米，坡比1：3。防洪標準大公圩20年一遇，南圩不足15年一遇。
2.4.2涵閘、泵站
全鎮共有各類大小涵閘11座，其中引水閘（低閘）4座、排澇泵站出水閘和進洪閘（高閘），6座。高閘底板高程一般在7.0至9.0米，低閘底板高程一般在5.0至5.5米左右。
全鎮共有各類電力排灌站8座，裝機26臺，2300千瓦。抗旱站1座，裝機2臺，40千瓦。
3組織體系與職責
3.1指揮機構
鎮人民政府設立鎮防汛抗旱指揮所（以下簡稱鎮防指），負責組織、指揮全鎮的防汛抗洪工作，其日常辦事機構鎮防汛抗旱辦公室（以下簡稱鎮防辦）設在鎮水利站。鎮防指指揮長由鎮政府鎮長祖學明同志擔任，鎮政府分管負責人許齊任同志及黨政班子成員任副指揮長，農業服務中心及派出所、財政所、農電所、衛生院等部門負責人為成員。
3.2辦事機構
鎮防辦負責防洪日常工作，協調指揮鎮防汛抗旱指揮所內設各組的工作，組織防洪工程檢查，及時掌握全鎮汛情、工情；根據鎮防指決策，具體統一調度全鎮骨干防汛抗洪工程；組織擬定洪水方案和洪水調度方案，并監督實施；排澇泵站調度運用辦法；指揮、督促鎮指揮所制定和實施防御洪水方案；指導、檢查、督促受澇地區開展排澇；督促和指導有關單位組織清除河道、阻礙行洪的.障礙物；組織、指導防汛應急搶險隊的建設和管理；組織全鎮防汛抗洪指揮系統的建設和管理等。整理分析防洪資料，承辦汛前準備和汛后總結工作。
4預防與預警
4.1預防預警信息
4.1.1氣象水文信息
（1）氣象信息。主要包括：降水量及天氣形勢分析，預防中、短期降水量及天氣形勢、臺風生成及走向趨勢、其他有關氣象信息。
（2）水文信息。水文信息主要包括降水量、蒸發量、水位、流量、水量及其變化趨勢，以及洪峰水位、流量、預計出現時間等水文特征值。
4.1.2防洪工程信息
防洪工程信息主要包括河道堤防（涵閘、泵站）現狀、年度重點險工要段、工程運行狀況、巡堤查險有關情況、工程出險情況、負責處理險情的行政責任人、技術責任人和應急通信聯絡方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等內容。
現場防汛指揮機構、工程管理單位應隨時掌握河道堤防信息，認真做好記錄。當河道水位超設防水位（8.4米）時，鎮水利站負責巡堤查險并及時將情況報告鎮防指和上級主管單位。當河道水位超警戒水位（9.7米）時，由鎮防汛抗旱指揮所組織民工上堤巡堤查險和防守，并及時將有關工程及防汛信息報沿江片中心指揮所和縣防指。當長江干流達到危險水位（10.3米）后，鎮防汛抗旱指揮所應按每日2時段（即8時、14時）向縣防指報告汛情、工情信息，并根據汛情發展趨勢增加報告次數。重要堤防、涵閘等發生重大險情應在險情發生后0.5小時內報到縣防指。
4.1.3洪澇災情信息
洪澇、旱災信息主要包括：災害發生時間、地點、范圍、程度、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失；土壤墑情、蓄水和城鎮供水情況；災害對工農業生產、城鎮生活、生態環境等方面造成的影響。
災害發生后，及時向大公圩中心指揮所、縣防指報告災情。鎮防汛抗旱指揮所應及時收集洪澇、干旱災情動態信息，按規定報縣政府、縣防指、大公圩片中心指揮所，重大防汛抗旱行動情況應及時上報。對有人員傷亡和較大財產損失的災情，須核實后立即上報。重大災情鎮防指在災害發生后1小時內將初步情況報鎮政府和縣防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。
4.2主要防御方案
4.2.1江河洪水防御方案：
（一）江河洪水防御標準
1、防洪標準
目前，大公圩可防御20年一遇的洪水。其大公圩保證水位為12.63米，南圩保證水位12.36米。
2、特征水位
50年一遇太平口水位約12.5米，40年一遇太平口水位約12.35米，30年一遇太平口水位12.2米，20年一遇太平口水位11.9米，15年一遇太平口水位11.7米，10年一遇太平口水位11.4米，5年一遇太平口水位10.8米。
（二）防御超標準洪水預案
為在特高水位下有條不紊地抓好防汛抗洪，確保人民生命財產安全，將可能發生的災害損失減少到最低限度，應急防御預案如下：
1、應急預案實施條件：
（1）大公圩12.63米以上；
（2）南圩12.36米以上。
2、應急措施
（1）嚴防死守，全力搶險
各類圩口在超過以上水位，同時，汛情又繼續加劇，圩堤發生危險時，前方應嚴防死守，全力搶險，做到水漲堤高，動用一切力量，盡最大努力保堤；后方可以根據情況，有秩序地部署轉移。
（2）做好決口搶堵準備
①沉船堵口：當圩口超保證水位或堤防可能發生重大險情時，鎮防指準備3條200噸位的水泥船，并用角鋼焊成鐵籠，填滿塊石或水泥預制塊，裝滿船倉。發生決口險情，先采取拖輪定位沉船堵口措施，然后根據具體情況，制定封堵決口的具體方案，盡最大努力搶堵決口，減少損失，并服從縣防指命令。
②鋼管木樁填料堵口：當圩口超保證水位或堤防可能發生重大險情時，鎮防指準備3條200噸位的運輸船和鋼管5噸、木材10立方米、石料200噸。發生決口險情，由裹頭兩端進占，置若干排間距0.8-1.2米的鋼管樁，用鋼管和管扣水平縱橫向連接成框架，頂層搭上竹木為工作橋。然后在鋼管樁之間置木樁，并在木樁之間回填砂石料袋。龍口窄、流速大時，框架加密并設斜撐，穩固框架，并在決口上游設置挑流設施，并聽從縣防指命令。
3、應急轉移、安置及救災
（1）人員轉移和安置
應急轉移時，所有轉移人員就近朝堤上、樓上、船上、高地上遷移，具體分兩步進行轉移：首先圩心內的群眾轉移到樓房或1954年沒有上水的莊墩上，以及牢固堤段上。第一步應急轉移命令，由鎮防指通過電話等方式下達到各村中隊部，各村再通過廣播、電話等方式通知各村民組，各村民組轉移負責人（黨員或村民組長2-3人），以敲鑼或村民相互告知等方式，迅速帶領各自所負責轉移對象撤離到既定轉移地點安置（各村村民組第一步應急轉移詳細安排見各村報表）。第二步在人力不可抗拒而潰破后，轉移按下列安排實施。
當水位達實施應急預案且呈繼續上漲之勢時，為有條不紊地抓好抗洪搶險工作，確保人民群眾生命財產安全，將可能發生的洪水災害減小到最低限度，根據縣防指要求，須考慮實施應急預案，應急預案具體內容如下：
3.1建立組織機構
3.1.1鎮防指成立“應急疏散領導組”
組長：xx
副組長：xxx
成員：各村黨支部書記
在鎮“應急疏散領導組”領導下，成立四個小組。
治安組：由派出所負責。
衛生防疫組：由鎮衛生院負責；
后勤組：由政府辦負責；
通訊聯絡組：由政府辦主任負責。
3.1.2村成立“應急疏散組”
組長：村支部書記
副組長；村主任、村營長
成員：村民組長
3.1.3村民小組組建一個“應急疏散小組”
組長：村民組長
成員：村民組內部產生二人
上述機構人員，具體負責全鎮群眾轉移疏散、生活安置、住宿地點等事宜。
3.2應急轉移方案
實施“先期轉移、后期疏散”的方案，即大公圩東埂1000米堤范圍內居住群眾全部搬到沿堤建房中暫住、距堤1000m以外圩心部分瓦房戶群眾全部搬至樓房戶暫住。在人力不可抗拒而潰破后，再分散轉移，全鎮分四個疏散點，方案如下：
3.2.1第一疏散點：興永、吳村、白馬三個村，由陶會峰同志負總責。各分工包村干部協助。集中地點：吳村港。疏散去向：新市。
3.2.2第二疏散點：曹壩、鳳凰、塘南由汪巍同志負責。各分工包村干部協助。集中地點：廣義圩。疏散去向：新市。
3.2.3第三疏散點：大高、大姜、藏皇閣居委會、由王金龍同志負責。各分工包村干部協助。集中地點：圍烏路。疏散去向：新市。
3.2.4第四疏散點：桃元、新衛、邰橋，由籍亞蛟同志負責，各分工包村干部協助。集中地點：圍烏路。疏散去向：新市。
上述各疏散點的集中處，要把疏散船停靠位置讓出來。由各疏散點所在中隊部負責處理。私人船只不得占用停靠位置。
3.3保障措施
由鎮應急領導組負總責，統一協調指揮各疏散點疏散工作。各村“應急疏散小組”由村民組長及成員2-3人，以敲鑼等方式通知各戶轉移到指定集中點，負責搞好本村群眾轉移和人員疏散工作，安排如下：
3.3.1第一疏散點：在吳村大港備船60條、公路上備農用車40輛，分批次轉移所有人員。
3.3.2第二疏散點：在廣義圩備船55條、在公路上備用50輛，分批次所有人員。
3.3.3第三疏散點：在圍烏路準備45輛農用車，備船45條，分批次轉移所有人員。
3.3.4第四疏散點：在圍烏路準備55輛汽車、客車10輛、船15只等，分批次轉移所有人員。
為保證本鎮水情迅速報縣防汛指揮部，除利用現有的有線電話外，尚需增設無線對話系統。當潰堤或防汛指揮部命令撤退、轉移財產，擬定設立一套報警系統，在必要時，可啟動報警系統，通告本鎮所有人員撤退轉移。轉移安置人員的日常生活必需品籌措、安排，由安置點所在防汛指揮所臨時負責，醫療救助、治安保障由縣防汛指揮部派員到現場負責。
（2）物資轉移
檔案資料和糧食、藥品等重要物資以及主要設備要根據汛情發展，提前轉移到安全地帶。
（3）轉移順序
如突發潰口，按先人后物的順序轉移，人員中先老弱病殘、小孩和群眾，后干部、黨員；干部中先一般干部后領導干部；物資中糧食、食品、貴重財物、燃料以及耕畜，后其它物資。
（4）救災措施
轉移應指揮有序，有組織、有計劃地進行。各行政村以自然村為單位，機關企事業單位各自組織。
鎮防指組織18座以上的中巴車13輛、100噸位以上的船只15條，準備應急轉移。
鎮人武部做好向縣人武部請求部隊緊急救援準備。
鎮防汛應急搶險隊全力投入救援。
鎮民政辦要做好災民安置和救災工作。
塘南電信所要保證通訊的暢通。非常情況下通過架設臨時設備，以保證重點通訊。
塘南農電所要保證正常供電、非常情況下要采取緊急措施，千方百計保證重點地區供電。
鎮衛生院要做好醫療救護和衛生防疫工作，確保不發生流行病。
塘南派出所切實維護好搶險救災秩序，嚴懲趁災打劫者。
一旦潰口，鎮防汛指揮所和鎮直辦單位領導班子，要立即有計劃、有組織地進行災民轉移工作，及時組織人員脫險，動用一切運輸工具搶運災民。住樓房戶和住高地戶應發揚風格，積極接收安置災民，不得拒絕接收。
本預案自印發之日起實施。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 8
為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高鎮區應對安全生產事故和突發性事件的能力，教育群眾如何正確、準確、迅速處理突發事件，特組織各生產單位開展防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年7 月12 日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各村、各部門應對汛情的應急反應能力，提高群眾防災抗災避災意識，最大限度地減輕水災造成的損失，保障群眾生命財產安全。
三、防洪防汛應急處置基本原則：
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護群眾安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。
3、統一指揮，分級分部門負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的'器材、物料等。
四、演練方案：
（一） 應急預案演練背景
因連日暴雨，供電設備進水，造成村、部門、企業設備停運、機組停機事故。
（二） 演練領導小組：
組 長：
副組長：
組 員：
（三） 演練救援分工：
1、預警組：由黨委副書記王志亮負責，做好汛前報警工作，發現險情立即報告預警。
2、搶險組：由鎮派出所所長王培友負責，各相關部門成員組成。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風險評估等工作。組織進行搶險救災和有關搶險救災的協調工作。
3、保衛組：由中心衛院院長張連登負責，負責組織搶救傷員、保護現場，負責處置救災現場治安警戒和秩序管理，負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護，協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。
4、通訊保障組：由鎮宣傳統戰委員劉曉寧負責，負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準確傳遞；負責通信設施的防汛安全管理，及時采取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的通訊暢通。
5、物資供應組：由人大主席崔朝霞主任負責，負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。
6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮長黃愛文負責，負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置工作。
7、安全監察組：由主任科員李 萍主任負責，負責做好事故現場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組：由組織委員何思勝負責，掌握相關災情信息，負責善后處理工作。
（四） 應急救援演練準備工作：
1、物資準備：
深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把，運輸車二臺。
2、材料員對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽、工作服、工作鞋等。
（五）演練地點：公司大門門前
五、防汛演練的階段劃分：
1、進行學習動員。進行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學習，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險小組指導下，認真學習和模擬演練我所制訂的應急預案，熟悉在突發事件中各自的職責和任務，保障職工和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練。全體職工都要參加，把演練當成實戰，認真對待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時，演練小組組長集合搶險分隊做動員講話，講解演練注意事項。
2、演練開始，組長接到巡視員報告險情。
3、接到報告后，組長立即電告防汛負責人，宣布啟動防汛應急預案并組織搶險隊伍準備開展搶險。
4、防汛搶險領導小組到現場了解情況，制定應急措施。
5、防汛小組長模擬將此情況向上級報告事故情況。
6、應急搶險分隊人員集合完畢，在組長帶領下從庫房領取防汛機具后迅速奔赴事故現場。
7、組長帶領搶險隊員來到事故現場，分批布置任務。
（1）5名搶險隊員在演習地點用砂袋堆成擋水墻。
（2） 2名搶險隊員為潛水泵連接電源。
（3） 5名搶險隊員運送水泵、水管等到循環水坑內，把水泵放置到循環水坑內。
（4）接水泵電源，將坑內積水抽排除。
（5） 持續關注循環水坑內的進水情況，并及時報告
（6）現場拍照機構
要求：指定一人攜帶相機對現場內人員在接到報警后的行動過程全程照相，并對整個演習過程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束，現場清理完畢，現場指揮員對演習情況進行講評。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 9
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報刊、網絡發布的信息為輔，具體由村（社區）信息聯絡小分隊隊長負責接收，要求平時每天不少于1次，汛期要隨時接收和關注。
村（社區）信息聯絡小分隊隊長在接到相關預警信息后，報村（社區）應急協調小組組長，并且經同意后發布，通知相關的小分隊和村（社區）居民做好防暴雨、防汛準備。村（社區）后勤保障小分隊需要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村（社區）保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。
2、信息報送
村（社區）信息聯絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后，必須在第一時間報告村（社區）應急協調小組組長，根據組長指示，將此信息迅速通報給轄區信息聯絡員，并在30分鐘內將布置落實情況報鎮鄉鎮急辦。
二、應急處置
1、災前
（1）村（社區）應急協調小組組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村（社區）應急管理責任分工，分區負責各樓道、各戶排除安全隱患。
（2）村（社區）后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村（社區）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
（3）村（社區）搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產安全。對災害可能威脅居民生活的，必須組織轉移安置。
（4）村（社區）信息聯絡小分隊負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向居民通報情況。
（5）村（社區）保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村（社區）生活秩序。
（6）村（社區）應急協調小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定后協調有關部門迅速實施。
2、災中
村（社區）搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
（1）村（社區）各小分隊立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村（社區）應急協調小組組長。
（2）村（社區）信息聯絡小分隊根據村（社區）應急協調小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉鎮應急辦報告災情。
（3）村（社區）醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
（4）村（社區）后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
（5）村（社區）保安巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）村（社區）搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后，村（社區）應急行動響應結束。村（社區）應急協調小組及時組織村（社區）居民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村（社區）環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區）樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村（社區）書記簽發后上報鄉鎮政府。
2、調查評估
由村（社區）后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產損失進行調查統計，交村（社區）信息聯絡小分隊，根據要求逐級上報。同時，村（社區）居委會負責對事故的`預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估，并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 10
隨著氣候變化和城市化進程，防汛成為一個全球性的重要問題。鄉鎮社區是城市邊緣的樞紐，也是防汛工作的第一道防線。為了有效預防和應對洪澇災害，保障人民生命財產安全，鄉鎮社區必須制定防汛應急預案，提前做好防汛準備工作。
一、組建防汛應急指揮小組
鄉鎮社區應當設立防汛應急指揮小組，由鄉鎮領導擔任組長，相關部門負責人擔任副組長。指揮小組負責統籌協調社區內防汛工作，制定和完善防汛應急預案。
二、建立防汛預警系統
鄉鎮社區應當配備防汛預警系統，包括氣象預警設備、水情監測設備等。預警系統應具備高效可靠的`功能，能夠及時、準確地提醒社區居民和相關部門，以便大家能夠做好防范措施。
三、制定居民撤離方案
鄉鎮社區應當根據社區具體情況，制定居民撤離方案。撤離方案應包括撤離路線、安全點位等詳細內容。社區負責組織居民進行撤離演練，提高居民應對洪澇災害的應急能力。
四、加強防汛設施建設
鄉鎮社區防汛設施包括排水設施、蓄水設施等。社區應當加大對防汛設施的建設投入，確保設施的完善和運行正常。
五、加強儲備物資準備
鄉鎮社區應當儲備足夠的防汛物資，包括應急食品、救生設備、疫情防控物資等。社區應及時檢查和更新儲備物資，并確保物資的質量和數量。
六、組織防汛培訓
鄉鎮社區應當定期組織防汛培訓，提高社區相關人員的防汛應急能力。培訓內容包括防汛知識、救援技能等，培訓形式可以是理論學習和實際操作相結合的方式。
七、加強宣傳教育
鄉鎮社區應當加強對居民的防汛宣傳教育工作。可以通過制作宣傳冊、舉辦講座、開展宣傳活動等多種形式，向居民普及防汛知識，提高居民的防汛意識。
八、建立應急救援隊伍
鄉鎮社區應當建立應急救援隊伍，組織志愿者進行培訓，并定期組織演練。應急救援隊伍應具備應對洪澇災害的基本能力，能夠快速響應，并有效救助受災群眾。
鄉鎮社區防汛應急預案是保障社區居民安全的重要手段。通過制定詳細具體且生動的預案，鄉鎮社區能夠更好地做好防汛準備工作，提高抵御洪澇災害的能力，保障人民生命財產安全。因此，鄉鎮社區應當高度重視防汛工作，建立完善的防汛應急預案，做好日常的防汛準備工作，以應對潛在的洪澇災害。
鄉鎮防汛抗旱應急預案 11
為加強我鎮防汛工作的組織領導，樹立防大汛，抗大災的思想，確保將可能造成的損失減少到最低程度，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和縣防汛抗旱指揮部文件精神，結合本鎮實際，特制訂《威坪鎮防汛應急預案》。
（一）組織機構
威坪鎮人民政府設立防汛防旱指揮機部（鎮防指），成員組成如下：
總指揮：
副指揮：
成員：
（二）工作職責
1、鎮防指工作職責
貫徹落實市、縣防指有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮防汛應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。
總指揮職責：負責本鎮防汛搶險小組成員的調度和協調工作；根據預警需要，發布人員撤離命令；出現災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險隊伍及物資支援。
副指揮職責：在總指揮的統一部署下，指揮日常防汛值班、巡視檢查等工作。隨時掌握雨情、水情動態，落實組長發布的撤離、搶險命令，并負責災前災后各種應急搶險、工程實施修復等工作。指揮鎮、村兩級搶險隊伍應急突發情況，指揮各部門、單位開展救災、救援工作。
2、各工作組及辦公室職責
（1）監測組職責：
負責相關村雨量、水位監測人員的業務指導，接到暴雨天氣預報后，立即通知相關村監測人員做好監測準備，并及時將監測數據傳送到信息組；在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按照有關程序并通過各種方式發布報警信號。
（2）信息組職責：
負責對縣山洪災害防御指揮部氣象、水文、國土等部門汛前各種信息的收集與整理，掌握水雨情、水庫潰壩、決堤等信息及各村組巡查信息員反饋的災害跡象，及時為指揮決策提供依據。
（3）人員轉移組職責：
按照指揮小組組長的命令，指揮群眾按預定的轉移路線轉移。轉移時，重點做好老、弱、病、殘、少兒、婦女等人員的轉移，必要時可進行強制轉移，并負責轉移后群眾基本生活安排。
（4）調度組職責：
負責搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物資、車輛等，負責善后補償與處理等。
（5）保障組職責：
負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋搬遷建設及新的.房基用地審批手續聯系等工作。
（6）應急搶險組職責：
負責搶險物資供應，指揮并協助村搶險隊進行搶險。
（7）辦公室職責：在總指揮的統一部署下，及時匯報各單位的災情報告，向各單位傳達防汛要求及上級文件精神，安排受災群眾的生產生活。在防汛第一線檢查汛情，及時向指揮部匯報發現的險工隱患，為防汛提供技術支持。聯系各片、各村、各單位，了解防汛工作的開展情況，聽取情況匯報，發現問題及時向辦公室主任或指揮部匯報。
（一）監測與巡查
1．山洪災害監測。易發山洪、泥石流、滑坡等災害地區的行政村，以及企事業單位必須確定監測預警員，落實監測預警職責。
2．水利工程巡查。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
3.危舊房預警。有危舊房的行政村必須確定監測預警員，落實監測預警職責。
（二）預警行動
1．降雨實時預警。當流域降雨達到一定數量級時（執行《威坪鎮山洪災害防御預案》中的降雨預警標準），或鎮防汛辦接到水文、氣象部門的暴雨天氣（或臺風影響我縣）預報信息后，立即進行研判，及時作出決策，如需轉移時，應立即通知相關村按有關預案組織人員安全撤離。
2．臺風災害預警。縣氣象臺應加強，根據縣水文、氣象部門的臺風預報及時對臺風影響情況進行預警。鎮防辦應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。
3．地質災害、危舊房預警。建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施。降雨期間，監測預警員應加密觀測巡查次數，一旦發現危險征兆，立即向可能受影響區域發出警報，并報鎮政府和縣規劃和自然資源局。
4．水利工程險情預警。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區域發出預警，同時向鎮防辦和縣防指準確報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游發出預警，同時向鎮防辦和縣防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應盡早向水庫潰壩洪水可能淹沒的范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
根據特別重大、重大、較大災害分級，啟動相應的一級、二級、三級和四級應急響應行動。
（一）一級應急響應行動。當出現特別重大災害時，實施一級應急響應行動，一級分為紅、黑二個等級。
（紅）氣象部門發布臺風警報，出現大風和強降雨
1、鎮、村干部到工作一線檢查慰問，重點安排好轉移人員的生活；
2、搶險隊伍快速反應搶險；
3、對各類危房進行“聯防”巡查；
4、定時上報汛情、工情、災情、民情等防臺動態信息和先進事跡。
（黑）接到防御超強臺風的超級汛情警報
1、組織人員大規模轉移；
2、力保信息暢通，維護社會秩序。
3、準確無誤地向上報告情況并求助幫助。
鎮主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。
（二）二級應急響應行動。當出現重大災害時，實施二級應急響應行動：
二級（橙）：氣象部門發布暴雨或臺風警報，接到進入緊急防汛防臺指令
1、村兩委領導進崗，按責任分工開始工作；
2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；
3、全面組織各類轉移人員緊急轉移；
4、幼兒園、學校停課，企業停產，旅游景點關停。
5、匯總上報人員轉移，搶險隊組織、防汛物資、避災場所使用等情況。
鎮主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。
（三）三級應急響應行動。當出現較大災害時，實施三級應急響應行動：
三級（黃）：氣象部門正式發布暴雨或臺風消息，接到上級防汛指揮部發布防汛防臺指令
1、安排24小時值班，全面部署防汛防臺準備工作；
2、廣泛告知臺風信息，提醒群眾和有關企業做好防汛防臺準備；
3、防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作；
4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。鎮政府主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查。
（四）、四級（藍）：當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響
1、安排值班，密切注視臺風天氣動態；
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等檢查；
3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收落實農業大棚防汛防臺措施。
四級可視同三級預警。
當接到上級有關部門的的預警信息后，按不同的預警等級程序，采用電話、微信、農民信箱，村村響廣播、森林防火小喇叭、銅鑼、人員喊叫、鎮村干部或組織人員上門相互傳遞信息等工具或方式進行預警，確保預警及時到位。
當接到上級有關部門的預警信息解除時，及時采用以上各種工具和方式解除預警。
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