制度建設(shè)計(jì)劃
為切實(shí)鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真做好建章立制工作，根據(jù)中央和省市關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的相關(guān)文件精神，現(xiàn)就制度建設(shè)制定如下計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以中央和省委、泰州市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求為指導(dǎo)，針對(duì)“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式，以及產(chǎn)生的深層次原因，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和日常生活作風(fēng)進(jìn)行全面規(guī)范，進(jìn)一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局，使制度真正成為廣大黨員干部的硬約束，從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。
二、基本原則
1.突出重點(diǎn)、聚焦“四風(fēng)”。以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、泰州市委十項(xiàng)規(guī)定要求為切入點(diǎn)，緊扣解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，抓緊修訂完善已有制度，建立健全新的制度，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。
2.科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行。注重制度建設(shè)的實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)研論證，對(duì)各項(xiàng)制度能量化的量化、能細(xì)化的細(xì)化，能具體化的盡量具體化，防止內(nèi)容繁雜、空洞無(wú)物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。
3.有序銜接、系統(tǒng)整合。既要承接好中央和省委、泰州市委出臺(tái)的相關(guān)制度，又要立足實(shí)際出臺(tái)符合本地實(shí)際的制度規(guī)范。對(duì)同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺(tái)的制度盡量進(jìn)行整合，能合并的合并，能聯(lián)合制定的聯(lián)合制定，不合實(shí)情該修訂的修訂、該廢止的廢止。不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，以減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。
三、具體措施
1.承接上級(jí)制度成果。對(duì)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)中央和省委、泰州市委出臺(tái)的各項(xiàng)制度，逐一認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和執(zhí)行，可以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)的直接予以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，需要配套或細(xì)化的則結(jié)合實(shí)際制定完善配套制度和實(shí)施細(xì)則。
2.引導(dǎo)群眾積極參與。注重拓寬群眾參與渠道，采取調(diào)研座談、專(zhuān)家論證等多種方式，廣泛集中民智。對(duì)人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的問(wèn)題，本著即知即改、能立則立的原則，建立健全一批制度規(guī)定，回應(yīng)群眾關(guān)切，贏得群眾滿(mǎn)意。
3.固化一批成功做法。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中證明行之有效、得到干部群眾認(rèn)可的成功做法，進(jìn)行總結(jié)提煉，形成制度規(guī)范，著力抓好落實(shí)。
4.突出問(wèn)題新建制度。著眼于加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)靖江改革發(fā)展穩(wěn)定的大局等重大問(wèn)題，加強(qiáng)前瞻性思考，抓緊進(jìn)行調(diào)查研究，制定形成一批事關(guān)靖江長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的制度文件。
5.加大制度執(zhí)行力度。按照“上拉高壓線(xiàn)、通上高壓電”的要求，不折不扣抓好制度的執(zhí)行，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。對(duì)違反規(guī)定的人和事嚴(yán)肅處理，違者必究，決不姑息。
四、有關(guān)要求
1.落實(shí)責(zé)任。要提高思想認(rèn)識(shí)，將制度建設(shè)工作作為開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。對(duì)需要建立的制度，實(shí)行常委、副市長(zhǎng)歸口認(rèn)領(lǐng)、分工負(fù)責(zé)、牽頭整改。在此基礎(chǔ)上，逐一明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保責(zé)任到人，按時(shí)保質(zhì)完成。
2.開(kāi)展調(diào)研。要針對(duì)列入制度計(jì)劃的制度規(guī)定，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)，涉及到窗口單位和服務(wù)行業(yè)的，還要注意聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在管用，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。涉及到多部門(mén)和單位的，要反復(fù)醞釀?dòng)懻摚狭ν七M(jìn)，確保制度建設(shè)落實(shí)。意見(jiàn)不一致的，要充分溝通交流，精心調(diào)研，不急于出臺(tái)。
4.長(zhǎng)抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問(wèn)題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，強(qiáng)化制度，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行業(yè)行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。
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