杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定
為治理大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，緩解交通擁堵，杭州市制定了《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》。
杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定
為治理大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量合理、有序增長(zhǎng)，緩解交通擁堵，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》、《杭州市人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)關(guān)于市政府治理城市交通擁堵改善空氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)施小客車總量調(diào)控管理工作情況報(bào)告的決議》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
一、總則
(一)本市行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)小客車實(shí)行總量調(diào)控和指標(biāo)管理。
(二)單位和個(gè)人新增、更新小客車，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)小客車指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo))。本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
(三)指標(biāo)包括增量指標(biāo)、更新指標(biāo)和其他指標(biāo)。
增量指標(biāo)是指通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式獲得的指標(biāo)。
更新指標(biāo)是指單位和個(gè)人名下在本市登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記后，按規(guī)定直接取得的指標(biāo)。
其他指標(biāo)是指單位和個(gè)人在特定情形下可以直接申領(lǐng)的指標(biāo)。
(四)市交通運(yùn)輸行政主管部門是全市小客車總量調(diào)控的主管部門，負(fù)責(zé)全市小客車總量調(diào)控的統(tǒng)籌管理，組織實(shí)施本規(guī)定。
杭州市小客車總量調(diào)控管理辦公室(設(shè)在市交通運(yùn)輸局，以下簡(jiǎn)稱市調(diào)控辦)具體負(fù)責(zé)受理指標(biāo)申請(qǐng)、歸集資格審核結(jié)果、組織指標(biāo)配置、出具指標(biāo)證明文件等工作。杭州市小客車總量調(diào)控服務(wù)中心具體承擔(dān)相關(guān)保障服務(wù)工作。
市發(fā)改、建設(shè)、公安、司法、財(cái)政(地稅)、國(guó)稅、人力社保、商務(wù)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、民政等部門和各區(qū)、縣(市)人民政府按照職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位的履職行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、指標(biāo)申請(qǐng)
(五)單位和個(gè)人需要取得指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向市調(diào)控辦提出申請(qǐng)。
(六)單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)或更新指標(biāo)，可以通過(guò)指定網(wǎng)站辦理;不能上網(wǎng)辦理或按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，到服務(wù)窗口辦理。單位和個(gè)人申請(qǐng)其他指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒⻊?wù)窗口辦理。
(七)申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄指定網(wǎng)站或到服務(wù)窗口進(jìn)行變更。
三、增量指標(biāo)管理
(八)增量指標(biāo)以搖號(hào)和競(jìng)價(jià)方式配置。增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期，每個(gè)周期的配置額度為8萬(wàn)個(gè)，額度按月分配。
增量指標(biāo)按照比例配置。每個(gè)配置周期內(nèi)，以搖號(hào)方式配置的指標(biāo)占80%，以競(jìng)價(jià)方式配置的指標(biāo)占20%;個(gè)人指標(biāo)占88%，單位指標(biāo)占12%。
增量指標(biāo)的配置額度、比例和方式需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市發(fā)改、建設(shè)、公安、環(huán)保等相關(guān)部門，根據(jù)小客車需求量、環(huán)境承載能力、道路交通狀況制訂調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
(九)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
1.提出申請(qǐng)，獲得申請(qǐng)編碼;
2.資格審核通過(guò)后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼;
3.憑有效編碼，參加指標(biāo)搖號(hào)或者競(jìng)價(jià)。
個(gè)人只能獲得一個(gè)申請(qǐng)編碼。單位的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照本規(guī)定第(十一)條確定。一個(gè)申請(qǐng)編碼每次只能對(duì)應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。
(十)登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位，符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)：
1.企業(yè)具有有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證，納稅狀態(tài)正常，上一年度(注冊(cè)時(shí)間未滿一年的，自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額1萬(wàn)元以上。
2.企業(yè)上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元以上;或者當(dāng)年新開工投資項(xiàng)目已簽訂投資合同、項(xiàng)目手續(xù)完備，總投資額2億元以上。
3.社會(huì)組織、其他組織具有有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的登記證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證。
企業(yè)繳納稅款總額、投資額需要調(diào)整的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
(十一)單位在一個(gè)配置周期內(nèi)申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)可以獲得的申請(qǐng)編碼數(shù)量，按照以下規(guī)則之一確定：
1.上一年度(注冊(cè)時(shí)間未滿一年的，自注冊(cè)之日起至申請(qǐng)前一個(gè)月)向本市稅務(wù)部門實(shí)際繳納稅款總額達(dá)到1萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。
以1萬(wàn)元為基數(shù)，稅款總額每增加50萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。申請(qǐng)編碼數(shù)量累計(jì)達(dá)到8個(gè)后，稅款總額每增加200萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。累計(jì)達(dá)到12個(gè)后，稅款總額每增加1000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。
2.上一年度在本市累計(jì)完成投資額5000萬(wàn)元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。以5000萬(wàn)元為基數(shù)，累計(jì)完成投資額每增加5000萬(wàn)元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。
當(dāng)年新開工投資項(xiàng)目總投資額達(dá)到2億元的，可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。以2億元為基數(shù)，總投資額每增加2億元可以增加1個(gè)申請(qǐng)編碼。
3.社會(huì)組織、其他組織可以獲得1個(gè)申請(qǐng)編碼。社會(huì)組織。其他組織依法納稅的，申請(qǐng)編碼數(shù)量可以按照第1項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
同一個(gè)配置周期內(nèi)，單位獲得指標(biāo)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其申請(qǐng)編碼數(shù)量。
(十二)符合以下條件的個(gè)人可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)：
1.居住地在本市，包括：
(1)本市戶籍人員;
(2)持有效的本市《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶籍人員;
(3)持有效的本市《浙江省居住證》或《浙江省臨時(shí)居住證》，且近兩年(含)連續(xù)在本市繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員;
(4)駐杭部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;
(5)持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計(jì)居住9個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人。
2.持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
3.名下沒(méi)有在本市登記的小客車，或者名下所有小客車在本市公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記為“達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”“被盜搶”狀態(tài)。登記為“被盜搶”狀態(tài)的，被盜搶行為須在公安機(jī)關(guān)立案滿1年。
4.名下未持有有效的指標(biāo)且不具有更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。
個(gè)體工商戶申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，按照個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)的規(guī)定執(zhí)行。
(十三)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計(jì)劃配置數(shù)量。
單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)，每月8日之前提出的，納入當(dāng)月指標(biāo)配置;每月9日之后提出的，納入次月指標(biāo)配置。申請(qǐng)人需要改變申請(qǐng)類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請(qǐng)后重新提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人申請(qǐng)退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。
(十四)市調(diào)控辦歸集指標(biāo)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)于每月8日24時(shí)之前將已獲得申請(qǐng)編碼的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行資格審核。
(十五)市公安戶政管理部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的本市戶籍信息及居住證信息;市公安出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑、外國(guó)人的身份信息和在杭居住情況;市公安交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛信息及駕駛證信息;市國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)審核納稅信息;市人力社保部門負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)參保信息;市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊(cè)登記信息;市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼證信息;市發(fā)改部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)投資額信息;其他加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的各類注冊(cè)登記證(照)信息由發(fā)證部門負(fù)責(zé)審核。
審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人信息后8個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核，并將審核結(jié)果反饋給市調(diào)控辦。需要上級(jí)部門或者非市屬單位審核申請(qǐng)人信息的，審核時(shí)間不計(jì)入審核期限。
(十六)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)歸集審核部門反饋的資格審核結(jié)果。對(duì)通過(guò)審核的，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為有效編碼;未通過(guò)審核的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。
市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月23日在指定網(wǎng)站向申請(qǐng)人公布資格審核結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定提出復(fù)核申請(qǐng);逾期未提出的，視為無(wú)異議。
各審核部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。復(fù)核過(guò)程中，需要上級(jí)部門或者非市屬單位審核申請(qǐng)人信息的，審核時(shí)間不計(jì)入復(fù)核期限。經(jīng)復(fù)議，異議成立的，應(yīng)當(dāng)將其納入下一次配置;異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見中說(shuō)明理由。
(十七)單位有效編碼有效期至當(dāng)年12月31日，未獲得指標(biāo)的，有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。
個(gè)人有效編碼有效期為3個(gè)月，有效期內(nèi)未獲得指標(biāo)的，自動(dòng)轉(zhuǎn)入次月配置。需要延長(zhǎng)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，登錄指定網(wǎng)站或者到服務(wù)窗口申請(qǐng)延期。編碼有效期自資格審核再次通過(guò)起延長(zhǎng)3個(gè)月。申請(qǐng)延期不限次數(shù)。未及時(shí)申請(qǐng)延期的，編碼自動(dòng)失效。
(十八)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月26日組織搖號(hào)，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位指標(biāo)和個(gè)人指標(biāo)分別搖號(hào)。
搖號(hào)工作由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。搖號(hào)時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
(十九)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)結(jié)束后及時(shí)公布搖號(hào)結(jié)果，并向取得指標(biāo)的單位和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件。
申請(qǐng)人可以到指定網(wǎng)站或服務(wù)窗口查詢搖號(hào)結(jié)果。
(二十)市調(diào)控辦可委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施工作。
(二十一)競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月18日之前發(fā)布競(jìng)價(jià)公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競(jìng)價(jià)時(shí)間、報(bào)價(jià)和繳款方式等內(nèi)容。
(二十二)申請(qǐng)參加競(jìng)價(jià)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱競(jìng)買人)，應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、方式和要求參與競(jìng)價(jià)，并在提出申請(qǐng)后，以每個(gè)申請(qǐng)編碼2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競(jìng)價(jià)保證金。每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)設(shè)保留價(jià)1萬(wàn)元，最高限價(jià)為上一個(gè)月平均成交價(jià)的2倍。
(二十三)競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月25日組織指標(biāo)競(jìng)價(jià)，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位和個(gè)人分別競(jìng)價(jià)。
(二十四)競(jìng)價(jià)采取網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式進(jìn)行。當(dāng)次競(jìng)價(jià)指標(biāo)投放數(shù)量?jī)?nèi)，按照競(jìng)買人的最終有效報(bào)價(jià)金額由高到低依次成交;最終有效報(bào)價(jià)金額相同的，按照?qǐng)?bào)價(jià)時(shí)間先后順序依次成交。報(bào)價(jià)金額和報(bào)價(jià)時(shí)間以競(jìng)價(jià)系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。
競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買受人公布競(jìng)價(jià)成交結(jié)果。競(jìng)價(jià)工作由公證機(jī)構(gòu)依法予以公證。
(二十五)競(jìng)價(jià)成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)，競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)不予退還。競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定的方式和時(shí)間向競(jìng)買人全額退回競(jìng)價(jià)保證金本息。
買受人未按照競(jìng)價(jià)公告規(guī)定繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)的，競(jìng)價(jià)保證金本息不予退還，全額繳入市本級(jí)財(cái)政專戶。
(二十六)市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于競(jìng)價(jià)成交結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)公布競(jìng)價(jià)配置結(jié)果，并向繳清競(jìng)價(jià)成交款項(xiàng)取得指標(biāo)的買受人出具指標(biāo)證明文件。
(二十七)增量指標(biāo)的搖號(hào)結(jié)果和競(jìng)價(jià)配置結(jié)果一經(jīng)市調(diào)控辦公布，即視為申請(qǐng)人已取得指標(biāo)。
(二十八)當(dāng)月未能成功配置和逾期未使用的增量指標(biāo)，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)按照原配置方式納入次月配置。
(二十九)增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)所得收入和不予退還的競(jìng)價(jià)保證金本息全額繳入市本級(jí)財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于大氣污染治理、城市擁堵治理、公共交通事業(yè)等支出，實(shí)行收支兩條線管理，接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
(三十)單位不得使用財(cái)政資金參加指標(biāo)競(jìng)價(jià)。
(三十一)除常規(guī)配置外，給予縣(市)一定數(shù)量的指標(biāo)配額，由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同縣(市)人民政府另行制定。
四、更新指標(biāo)管理
(三十二)單位和個(gè)人需要更新小客車的，應(yīng)當(dāng)自完成轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出更新指標(biāo)申請(qǐng)。逾期未提出的，視為放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格。
更新指標(biāo)可以直接取得。但個(gè)人名下有兩輛以上小客車的，只有一輛可以直接取得更新指標(biāo)，其他需要更新的小客車須通過(guò)競(jìng)價(jià)方式取得指標(biāo)。
(三十三)小客車在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)中有“達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)”記錄的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
黃標(biāo)小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
(三十四)單位和個(gè)人提出更新指標(biāo)申請(qǐng)后，市調(diào)控辦根據(jù)市公安交通管理部門提供的車輛登記信息以及原車輛登記使用的指標(biāo)類型等信息完成審核。審核合格的，出具指標(biāo)證明文件。
五、其他指標(biāo)管理
(三十五)我國(guó)駐外外交人員回國(guó)返杭自帶小客車進(jìn)口的，憑監(jiān)管地海關(guān)出具的監(jiān)管機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
(三十六)單位需要辦理消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車車輛登記的，憑相關(guān)主管部門的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
(三十七)單位和個(gè)人需要辦理使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”“教練”“旅游客運(yùn)”“公路客運(yùn)”“租賃”小客車登記的，憑相關(guān)主管部門的證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。相關(guān)具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門另行制定。
上述車輛辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
(三十八)單位和個(gè)人需要辦理新能源車登記的，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。通過(guò)該類指標(biāo)上牌的新能源車，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
市交通運(yùn)輸行政主管部門可以根據(jù)新能源車推廣應(yīng)用情況，會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)調(diào)整新能源車直接申領(lǐng)其他指標(biāo)的適用范圍。
(三十九)個(gè)人因離婚、繼承辦理小客車轉(zhuǎn)移登記的，憑人民法院、民政部門、公證機(jī)構(gòu)出具的有效文書和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。原車輛所有人不能取得更新指標(biāo)。
(四十)單位名下在本市登記的小客車因資產(chǎn)重組、資產(chǎn)整體買賣或者改制、國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑資產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
單位名下在本市登記的小客車被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，憑上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明和其他有關(guān)材料，可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。
根據(jù)上述兩款規(guī)定情形辦理車輛轉(zhuǎn)移登記的，不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
(四十一)單位和個(gè)人名下有且僅有一輛在本市正常登記的小客車被盜搶，公安機(jī)關(guān)立案滿6個(gè)月仍未追回并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記為“被盜搶”狀態(tài)的，可在此后6個(gè)月內(nèi)直接申領(lǐng)其他指標(biāo)。逾期未提出的，視為放棄指標(biāo)申請(qǐng)。
被盜搶小客車追回后,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)放棄已經(jīng)取得的指標(biāo),或在已用指標(biāo)新增小客車和被追回小客車中擇一辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本市的變更登記;上述登記不產(chǎn)生更新指標(biāo)。申請(qǐng)放棄指標(biāo)或新增小客車辦理上述登記完結(jié)后，方可申請(qǐng)解除被追回小客車的“被盜搶”狀態(tài);被追回小客車辦理上述登記完結(jié)前，新增小客車不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
單位或者個(gè)人持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的被盜搶證明，到市公安交通管理部門辦理被盜搶車輛登記業(yè)務(wù)后，符合條件的，可攜帶有關(guān)材料到服務(wù)窗口申領(lǐng)其他指標(biāo)。
(四十二)單位和個(gè)人提出其他指標(biāo)申請(qǐng)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)自收齊有關(guān)證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核合格的，發(fā)放其他指標(biāo)證明文件。
(四十三)為保障二手車流通行業(yè)正常有序發(fā)展，市調(diào)控辦可為本市行政區(qū)域內(nèi)二手車經(jīng)營(yíng)者配置用于二手車周轉(zhuǎn)的虛擬指標(biāo)。具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市公安、商務(wù)等部門另行制定。
六、指標(biāo)使用管理
(四十四)取得指標(biāo)的單位和個(gè)人，可以在指定網(wǎng)站自行下載打印指標(biāo)證明文件，或者到服務(wù)窗口領(lǐng)取指標(biāo)證明文件。
(四十五)單位和個(gè)人購(gòu)買小客車后，憑指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料繳納車輛購(gòu)置稅，持購(gòu)置稅完稅證明和其他有關(guān)材料，到市公安交通管理部門辦理注冊(cè)登記。
單位和個(gè)人到市公安交通管理部門辦理以下小客車登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交指標(biāo)證明文件和其他有關(guān)材料：
1.轉(zhuǎn)移登記;
2.共同所有人之間的變更登記;
3.遷入本市的變更登記;
4.遷出本市后的回遷登記(回遷后即改遷的情形除外);
5.消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車以及出租車、教練車、旅游客運(yùn)車、公路客運(yùn)車、租賃車需要改變使用性質(zhì)的。
(四十六)指標(biāo)有效期為6個(gè)月。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)使用指標(biāo)。逾期未使用的，視為放棄指標(biāo)。
以搖號(hào)方式取得的指標(biāo)逾期未使用的，自有效期屆滿次日起，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。
(四十七)指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓。
更新指標(biāo)只能用于與原車輛使用性質(zhì)相同的車輛登記。單位和個(gè)人取得其他指標(biāo)后，只能將其用于與申請(qǐng)條件一致的.車輛登記。
可以申請(qǐng)更新指標(biāo)的個(gè)人，在提出申請(qǐng)前辦理放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)資格且符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的，可以申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)。
七、監(jiān)督管理
(四十八)承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明文件職責(zé)的相關(guān)部門以及競(jìng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，制定本部門的審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法。相關(guān)工作人員在履行審核、查驗(yàn)等職責(zé)過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。
(四十九)指標(biāo)證明文件僅限指標(biāo)所有人使用。對(duì)提供虛假信息、材料申請(qǐng)指標(biāo)，偽造、變?cè)熘笜?biāo)證明文件以及買賣、變相買賣、出租或者出借指標(biāo)的，由市調(diào)控辦取消其申請(qǐng)資格、收回已取得的指標(biāo)，三年內(nèi)不再受理其指標(biāo)申請(qǐng)。盜用、冒用他人信息申請(qǐng)指標(biāo)的，由市調(diào)控辦收回指標(biāo)，并移交相關(guān)部門依法追究其責(zé)任。上述行為的處理情況應(yīng)當(dāng)納入單位和個(gè)人的社會(huì)信用記錄。
(五十)任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)指標(biāo)配置過(guò)程中的違規(guī)行為。市調(diào)控辦、各審核部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理相關(guān)舉報(bào)。
八、附則
(五十一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省的規(guī)定執(zhí)行，必須取得財(cái)政部門核發(fā)的有效憑證，方可辦理相關(guān)手續(xù)。
(五十二)夫妻一方將名下在本市登記的小客車變更至名下無(wú)車一方的，憑結(jié)婚證書等有效證件可以直接辦理變更登記，無(wú)需申請(qǐng)指標(biāo)。
(五十三)因人民法院判決、裁定、調(diào)解、執(zhí)行發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，申請(qǐng)人在本市辦理小客車轉(zhuǎn)移登記或者由外地轉(zhuǎn)入本市時(shí)，需提交指標(biāo)證明文件。
(五十四)因人民法院司法拍賣本市登記的小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，競(jìng)拍成功后，符合增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的買受人，可以持人民法院和市調(diào)控辦分別出具的有關(guān)證明文件，到市公安交通管理部門辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車輛所有人不能獲得更新指標(biāo)。
(五十五)單位和個(gè)人購(gòu)買經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門登記確認(rèn)的2014年3月26日零時(shí)之前的存量二手小客車，可以直接辦理轉(zhuǎn)移登記，無(wú)需申請(qǐng)指標(biāo)。原車輛所有人不能獲得更新指標(biāo)。
(五十六)2014年3月26日零時(shí)之前購(gòu)買小客車已取得本市公證機(jī)構(gòu)出具的公證書的，憑公證書的辦理車輛登記的時(shí)間截止至2015年3月31日。已在公證機(jī)構(gòu)備案未取得公證書的，由市調(diào)控辦另行制定辦法處理。
(五十七)本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義及相關(guān)解釋：
1.小客車，是指符合公安部《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義》(GA802-2014)中機(jī)動(dòng)車規(guī)格術(shù)語(yǔ)分類表規(guī)定的小型、微型載客汽車以及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車型。
2.新能源車，是指符合工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》所列的小客車及進(jìn)口純電動(dòng)車。
3.消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車，分別是指符合《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義》(GA802-2014)中機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)細(xì)類表規(guī)定的，使用性質(zhì)為“消防”“救護(hù)”“工程救險(xiǎn)”的小客車。
4.有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，是指公安交通管理部門核發(fā)的、具有小客車駕駛資格的機(jī)動(dòng)車駕駛證;身份證明，是指《公安部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定〉的決定》(公安部令第124號(hào))所列的身份證明。
5.實(shí)際繳納稅款總額，是指企業(yè)向本市國(guó)稅、地稅部門實(shí)際繳納的全部稅收(不含費(fèi)及車輛購(gòu)置稅)合計(jì)金額。具體金額以稅務(wù)部門確認(rèn)的為準(zhǔn)。
6.個(gè)人名下僅擁有使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”小客車的，視為名下無(wú)車。
(五十八)本規(guī)定中的“以上”“之前”“之后”“之內(nèi)”均包含本數(shù)。
本規(guī)定自2017年1月6日起施行，由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定的通知》(杭政辦〔2015〕2號(hào))同時(shí)廢止。
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