貴州省養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法
養(yǎng)老保險(xiǎn)，全稱社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。下面是小編帶來的貴州省養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳辦法，希望對你有幫助。
為解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員因個(gè)人賬戶無積累或積累較少，導(dǎo)致的養(yǎng)老金水平偏低問題，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究決定，允許待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)，增加個(gè)人賬戶積累，提高待遇水平，具體辦法如下：
一、補(bǔ)繳對象：從2016年7月1日起城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員或符合待遇領(lǐng)取條件正在辦理待遇領(lǐng)取人員可以自愿一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)。
二、補(bǔ)繳期限：從2016年7月1日起至2018年7月1日止。正在辦理待遇人員按規(guī)定需補(bǔ)繳的，補(bǔ)繳完畢后仍可自愿選擇一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)。
三、補(bǔ)繳檔次：補(bǔ)繳檔次分為5000元、10000元、15000元、20000元、25000元、30000元六個(gè)檔次，個(gè)人自主選擇補(bǔ)繳檔次。
四、待遇計(jì)發(fā)。個(gè)人補(bǔ)繳費(fèi)用全部計(jì)入個(gè)人賬戶，待遇按照《貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(黔府發(fā)〔2014〕20號)文有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)和繼承，并與原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金合并發(fā)放。個(gè)人補(bǔ)繳待遇從補(bǔ)繳次月起享受。
五、補(bǔ)繳程序。有一次性補(bǔ)繳意愿的參保人員，可攜帶身份證或戶口簿、社保卡等身份證明向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心申請辦理一次性補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員在系統(tǒng)內(nèi)核實(shí)申請人符合補(bǔ)繳條件后，打印含有參保人員相關(guān)信息的《待遇人員一次性補(bǔ)繳申請及繳費(fèi)通知單》(以下簡稱《申請繳費(fèi)通知單》詳見附表)，申請人填寫《申請繳費(fèi)通知單》、選擇繳費(fèi)檔次、簽字或蓋手印后，執(zhí)《申請繳費(fèi)通知單》到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)入賬，將《申請繳費(fèi)通知單》及銀行繳費(fèi)憑證交回社保中心領(lǐng)取專用收據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員在系統(tǒng)內(nèi)做繳費(fèi)到帳并向縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出待遇核定申請，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)審核并核定待遇，并保證申請人在完成繳費(fèi)的次月按重新核定后的待遇享受待遇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))經(jīng)辦人員要充分利用生存認(rèn)證等時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，主動上門服務(wù)，為符合條件的參保人員申請、補(bǔ)繳提供便利。要嚴(yán)格執(zhí)行保費(fèi)收繳有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得收取現(xiàn)金保費(fèi)。
六、本次補(bǔ)繳人員不計(jì)算繳費(fèi)年限。
七、各級人力資源社會保障部門及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，積極引導(dǎo)廣大待遇享受人員緊緊抓住一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的契機(jī)，選擇高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，提高養(yǎng)老金待遇水平。
附件：
《關(guān)于貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的通知(征求意見稿)》的起草說明
2009年，新農(nóng)保制度啟動試點(diǎn)，2011年城居保制度啟動試點(diǎn)，2012年兩項(xiàng)制度同步實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，2014年兩項(xiàng)制度并軌整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際情況，我們起草了《關(guān)于貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的通知》。現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：
一、我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題。
近年來，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面穩(wěn)步增長，截止至2016年4月底，參保人數(shù)為1671.85萬人，60周歲以上享受待遇人數(shù)為460.22萬人。參保擴(kuò)面情況連續(xù)四年位居全國前列，新增參保人數(shù)平均占全國20%。2015年我省獲取中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付資金為40.76億元，2016年已提前獲得36.42億元，2009年至今，共獲取中央補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付達(dá)到173.23億元。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，但制度建立時(shí)間較短，個(gè)人賬戶積累額較少，存在著養(yǎng)老待遇和繳費(fèi)水平偏低的問題。
(一)養(yǎng)老待遇偏低。一是與全國平均水平相比差距較大。2015年，全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇平均水平為每月117元(其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金為108元)，我省為83元，在全國排名最低。二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低。2009年以來，國家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，2014年7月首次調(diào)整為70元，省級財(cái)政沒有增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金(全國僅有貴州、安徽、黑龍江三省未增加)。三是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金偏低。2013年為每月3.57元，2014年為4.78元，2015年為7.4元(全國為9元)。
(二)個(gè)人繳費(fèi)水平較低。一是與全國平均水平相比差距較大。2015年全國平均繳費(fèi)水平接近230元，我省為123.86元。二是2009年至今確定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元，從未調(diào)整，當(dāng)年的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)占農(nóng)民人均純收入(3005元)的3.33%，到2015年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅占農(nóng)民人均純收入(7387元)的1.35%。三是2015年絕大多數(shù)參保人員選擇最低的繳費(fèi)檔次，繳納100元檔次的比例為95.8%。
二、解決問題的辦法及建議
為了解決養(yǎng)老待遇和繳費(fèi)水平偏低問題，結(jié)合我省實(shí)際，建議采取三個(gè)措施提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，增加保障能力，一是待遇享受人員可以一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)，直接提高其養(yǎng)老待遇;二是建立兩個(gè)機(jī)制——長期繳費(fèi)激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的工作經(jīng)費(fèi)激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費(fèi)、不斷保來增加個(gè)人賬戶積累和對縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量進(jìn)行評先選優(yōu)，從而提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平和提升經(jīng)辦管理質(zhì)量，目前后兩項(xiàng)建立激勵(lì)機(jī)制的政策已完成起草工作并征求了省財(cái)政廳和我省人力資源社會保障系統(tǒng)內(nèi)的意見，待整理后另行上報(bào)。
三、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)的必要性。
(一)是我省“十三五”期間“大扶貧”戰(zhàn)略攻堅(jiān)的抓手。
根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》(中發(fā)[2016]1號)中“完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)參保人員選擇較高檔次繳費(fèi)”和中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實(shí)施<中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>重要政策措施分工方案》的通知(廳字[2016]4號)中“加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，…逐步提高保障水平”的精神。我們擬定待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的目的是增加個(gè)人賬戶積累，解決待遇享受人員因個(gè)人賬戶無積累或積累較少，導(dǎo)致的養(yǎng)老金水平偏低問題，最終提高養(yǎng)老金待遇水平。
截止到2015年底，我省尚有493萬農(nóng)村貧困人口，作為全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省，十三五期間，如何確保493萬貧困人口全部脫貧，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老待遇是一個(gè)途徑。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員中60周歲以上享受待遇人數(shù)有460.22萬人，他們目前每年至少領(lǐng)取840元養(yǎng)老金，如果提高其養(yǎng)老待遇，將改善困難城鄉(xiāng)老年居民的基本生活，既是十三五期間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)有力的抓手，也是我省與全國同步實(shí)現(xiàn)小康戰(zhàn)略的抓手。
(二)是制度可持續(xù)發(fā)展的要求。
中共十八屆五中全會提出“十三五”期間，“建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃”，而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只有與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、個(gè)人和國家權(quán)責(zé)相適宜、待遇支付上基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合，才能支持可持續(xù)發(fā)展的社會保障制度。因而提高參保人員待遇水平，是制度可持續(xù)發(fā)展的要求。
四、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)政策的主要內(nèi)容
擬從2016年7月1日起至2017年12月15日止，采取自愿原則，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員或符合待遇領(lǐng)取條件正在辦理待遇領(lǐng)取人員可一次性補(bǔ)繳參保費(fèi);補(bǔ)繳檔次分為5000元(每月可增加36元)、10000元(每月可增加72元)、15000元(每月可增加108元)、20000元(每月可增加144元)、25000元(每月可增加180元)、30000元(每月可增加216元)六個(gè)檔次，個(gè)人自主選擇一次性繳納;個(gè)人補(bǔ)繳費(fèi)用全部計(jì)入個(gè)人賬戶，待遇按照《貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(黔府發(fā)〔2014〕20號)文有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)和繼承，并與原個(gè)人賬戶養(yǎng)老金合并發(fā)放。
五、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)征求意見過程及采納情況
我們將擬定的《關(guān)于貴州省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的通知》分三個(gè)渠道征求意見：一是召開了市(州)，部分縣、鄉(xiāng)人力資源社會保障局相關(guān)人員征求意見座談會，書面征求了各地意見，并對相關(guān)意見進(jìn)行梳理。采納情況如下：
1、黔東南州、黔南州、遵義市建議補(bǔ)繳額度分為六個(gè)檔次，分別是5000元、10000元、15000元、20000元、25000元、30000元，參保人員自主選擇一個(gè)補(bǔ)繳檔次，確定后一次性繳納。
2、黔南州、黔西南州建議這項(xiàng)補(bǔ)繳政策要有時(shí)間限制，不可成為長期政策，執(zhí)行時(shí)間定為兩年為宜。
二是將擬定的`待遇享受人員一次性補(bǔ)繳參保費(fèi)的辦法與省政府辦公廳溝通，他們無意見，建議我們以廳名義發(fā)文。
三是將擬定《補(bǔ)繳通知》主要內(nèi)容與部農(nóng)保司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，他們表示雖然外省沒有先例，但此項(xiàng)工作農(nóng)保司不表示反對。
六、待遇享受人員補(bǔ)繳參保費(fèi)后城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金支付情況
(一)預(yù)計(jì)需個(gè)人賬戶基金支付人數(shù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員平均壽命為75.16歲，即從60歲開始共領(lǐng)取待遇182個(gè)月，較制度設(shè)定的139個(gè)月(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法為:每人每月標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶全部儲存額除以139計(jì)發(fā))多出43個(gè)月。若開放補(bǔ)繳渠道，參保人員選擇5000元至30000元六個(gè)檔次補(bǔ)繳，則每月凈增加待遇水平為36元至215.8元。按照平均余命182個(gè)月的情況計(jì)算，額外的43個(gè)月共需個(gè)人賬戶基金繼續(xù)支付1584元/人至9279.4元/人。
2015年底我省共有456萬享受待遇人員，根據(jù)平均壽命推算，需要個(gè)人賬戶基金在139個(gè)月后繼續(xù)支付的人員區(qū)間為60歲至63歲，據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年底符合條件人數(shù)為118.2萬人，具體情況如下：
據(jù)統(tǒng)計(jì)我省每年新增領(lǐng)取待遇人員約為24萬人，若允許待遇領(lǐng)取人員補(bǔ)繳至2017年底，則2016年及2017年兩年新增48萬人需在未來的139個(gè)月后進(jìn)行個(gè)人賬戶基金支出。據(jù)統(tǒng)計(jì)60-71歲期間死亡比例為3.98%，初步測算需要個(gè)人賬戶基金支付人員有159.6萬人[(118.2+48)*(1-3.98%)]。
初步估計(jì)參加補(bǔ)繳參保費(fèi)的人員有20%，則未來需要個(gè)人賬戶基金支付人員有31.9萬人(159.6*20%)。
(二)預(yù)計(jì)需個(gè)人賬戶基金支付金額。
根據(jù)支付人數(shù)測算，基金繼續(xù)支付金額共需4.93億元(5000元檔次補(bǔ)繳)至29.6億元(30000元檔次補(bǔ)繳)。預(yù)計(jì)每年基金繼續(xù)支付金額為1.38億元(5000元檔次補(bǔ)繳)至8.26億元(30000元檔次補(bǔ)繳)，共支付43個(gè)月。
(三)目前個(gè)人賬戶基金收支情況。
我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金2012年至2015年收支情況見下表：整體收支逐年增加。就收支平均情況來看，個(gè)人賬戶基金收支比約為10:1。截止2015年底個(gè)人賬戶基金累計(jì)結(jié)余62.6998億元，預(yù)計(jì)從2016年起139個(gè)月后，將會達(dá)到188.57億元(平均每年結(jié)余*139/12+62.6998)，個(gè)人賬戶基金將足以支撐支付金額。
養(yǎng)老保險(xiǎn)有哪些：
城市有：
社會保險(xiǎn)中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)
個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)
農(nóng)村有：
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)除此之外還有商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不是商業(yè)保險(xiǎn)：
企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指在國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家政策和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況建立的、旨在提高職工退休后生活水平、對國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行重要補(bǔ)充的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)補(bǔ)充。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可以在 企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)國家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為本單位職工提供的基本養(yǎng)老金之外的補(bǔ)充養(yǎng)老金。有的地區(qū)社會保險(xiǎn)部門專門辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。它的主要特征是同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，效益好時(shí)多補(bǔ)充，效益不好時(shí)少補(bǔ)充或不補(bǔ)充。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)效益，企業(yè)有充分的自主權(quán)。 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的存儲額，全部歸屬職工個(gè)人所有。
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