淺析國(guó)企建立職業(yè)經(jīng)理人制度
導(dǎo)語(yǔ)：忠誠(chéng)是職業(yè)經(jīng)理人很重要的一個(gè)品德，要忠于自己所選擇的事業(yè)，忠于自己的企業(yè)，只有建立在這種忠誠(chéng)的基礎(chǔ)上，才能在自己的崗位上扮演稱職的角色。作為一名職業(yè)經(jīng)理人，適應(yīng)企業(yè)文化應(yīng)該比一般人更快一些，就算換了公司，對(duì)公司的忠誠(chéng)熱情不能變化，這是一種職業(yè)上的要求，而不是故作姿態(tài)。
一、 我國(guó)國(guó)企經(jīng)理人階層的形成及其現(xiàn)狀
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)理人才資源非常稀缺，這與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制密切相關(guān)。新中國(guó)建國(guó)初期，在私營(yíng)公司中曾存在著經(jīng)理人群體，但隨著對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的完成，這種職業(yè)經(jīng)理人群體消失了。此后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是合二為一的，“政企不分”，從而導(dǎo)致“官商不分”，國(guó)企的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，既是企業(yè)的管理者，又是政府官員，享受相應(yīng)的行政待遇。因此，國(guó)企的管理者并不是真正意義上的經(jīng)理人，他們不是一個(gè)獨(dú)立的階層，而是歸屬、依附于政府官員的群體。至中國(guó)重新出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人是在20世紀(jì)80年代，我國(guó)率先在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，舉辦“三資”企業(yè)、恢復(fù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位，在上述企業(yè)中出現(xiàn)了一批市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人。
在國(guó)有企業(yè)，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化，政企分開的公司制企業(yè)成為其組織形式，而這種企業(yè)的駕馭者必須是職業(yè)化、市場(chǎng)化的經(jīng)理人，于是一大批國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)經(jīng)理人。但是，這種轉(zhuǎn)換并不徹底，其外在原因在于我國(guó)規(guī)范化、制度化的經(jīng)理人機(jī)制還未真正形成;其內(nèi)因在于中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響既深且廣，傳統(tǒng)的官本位文化以及官商一體的經(jīng)濟(jì)管理體制還有待改革與更新。其具體表現(xiàn)為：1.從國(guó)企經(jīng)理人的來(lái)源來(lái)看，目前我國(guó)約90%的國(guó)企負(fù)責(zé)人由行政部門任命，職工選舉的不到10%，董事會(huì)聘任的不到1%。這表明，國(guó)企的選人機(jī)制沒有跳出傳統(tǒng)的管理模式，市場(chǎng)化程度很低，多是從黨政機(jī)關(guān)干部中挑選，對(duì)其要求往往是政治條件高于經(jīng)營(yíng)管理能力。這種行政任免制導(dǎo)致國(guó)企經(jīng)理人“做官”多于“做事”，對(duì)于復(fù)雜殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則難以勝任。2.國(guó)企經(jīng)理人權(quán)力與職責(zé)的失衡。傳統(tǒng)的行政任免制必然導(dǎo)致企業(yè)家官商不分，經(jīng)理者與有關(guān)監(jiān)管部門之間形成“自己人管自己人”的怪現(xiàn)象。國(guó)企經(jīng)理者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)享有支配權(quán)，控制著資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)，但對(duì)其權(quán)力卻缺乏真正的監(jiān)管制約，因而在國(guó)企經(jīng)理人中負(fù)盈不負(fù)虧是一種普遍現(xiàn)象。企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善而虧損，經(jīng)營(yíng)者美其名曰“交學(xué)費(fèi)”，廠長(zhǎng)經(jīng)理照樣當(dāng)，或異地為官，享受待遇不變，損失則由國(guó)企的所有者——國(guó)家來(lái)“買單”。
二、建立、完善國(guó)企經(jīng)理者制度的對(duì)策
1.努力營(yíng)造有利于國(guó)企經(jīng)理人充分發(fā)揮才能的良好社會(huì)環(huán)境。經(jīng)理者是企業(yè)的組織者和指揮者，對(duì)企業(yè)的興衰成敗起著關(guān)鍵作用。我們必須充分認(rèn)識(shí)到：隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)體制改革的深入和完善，企業(yè)發(fā)展的體制障礙將逐步被清除，在健全合理的現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)經(jīng)理者的經(jīng)營(yíng)管理水平將是起決定性作用的因素。特別是我國(guó)加入WTO之后，將有更多的國(guó)際性大企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)與之相比，在規(guī)模、技術(shù)、資金、體制上都處于劣勢(shì)，尤其是經(jīng)營(yíng)管理人才的缺失將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以超越。因此，我們必須弱化“官本位”觀念，樹立經(jīng)理者是壯大國(guó)有企業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量的觀念，并為之營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。如：規(guī)范的行政環(huán)境，行政干預(yù)過(guò)多不利于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)理者的成長(zhǎng);完善的法律環(huán)境，在法律上形成對(duì)企業(yè)及經(jīng)理者的有力保護(hù)，確立其主體地位;穩(wěn)定的政策環(huán)境，保證經(jīng)理者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有章可循、有法可依;寬松的社會(huì)輿論環(huán)境，特別是在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，社會(huì)輿論應(yīng)對(duì)尚不成熟的經(jīng)理者給予充分的理解和愛護(hù)，等等。
2.建立和完善國(guó)企經(jīng)理者的激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，“不患寡而患不均的均富思想對(duì)人們的影響根深蒂固，因而社會(huì)民眾對(duì)于成功的經(jīng)理者獲得較高的報(bào)酬一直持有非議，疑其不合理、不合法。在這種環(huán)境下，一些經(jīng)理者在做出重大貢獻(xiàn)后卻得不到合理的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，甚至不敢去拿按協(xié)議理應(yīng)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)期如此，必將挫傷經(jīng)理者的積極性和創(chuàng)造性，甚至?xí)碳ひ恍┤擞梅欠ㄊ侄位蚯纴?lái)獲取各種有形或無(wú)形的收入。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)理者的激勵(lì)機(jī)制不僅涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本身報(bào)酬的公平性問題，還涉及到整個(gè)社會(huì)收入分配體制的改革。因而必須結(jié)合我國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，逐步探索具有中國(guó)特色的有效的經(jīng)理者激勵(lì)機(jī)制。筆者認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)理者激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，建立科學(xué)的多元化的以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主、精神激勵(lì)為輔的激勵(lì)機(jī)制。(1)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。從國(guó)外來(lái)看，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)理者的報(bào)酬一般由基本薪金、年度獎(jiǎng)金、股票和股票期權(quán)三部分構(gòu)成。在國(guó)企，也可采用這種報(bào)酬結(jié)構(gòu)多元化模式，經(jīng)理者報(bào)酬既包括固定工資收入，也包括獎(jiǎng)金、股票等不固定或風(fēng)險(xiǎn)收入;既含有限期收入，也含有股票期權(quán)等遠(yuǎn)期收入。這樣，可將經(jīng)理者的風(fēng)險(xiǎn)收入與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，既可調(diào)動(dòng)其積極性，激勵(lì)其長(zhǎng)期行為，也可防止其盲目追求短期效益，抑制其機(jī)會(huì)主義行為。(2)非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。人的需求是多層次、多元化的。經(jīng)理者一般非常注重自己的聲譽(yù)、社會(huì)地位，獲得這些榮譽(yù)意味著社會(huì)對(duì)他們價(jià)值的肯定。新的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)在充分發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，讓他們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)到自己努力工作的使命感、成就感及榮譽(yù)感，滿足他們的自我實(shí)現(xiàn)要求。
3.建立健全經(jīng)理者的約束機(jī)制。經(jīng)理者對(duì)企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，控制著企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)作，其權(quán)力必須受到制約，沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐爛。在國(guó)有企業(yè)中，由于客觀制度的不健全，權(quán)力缺乏監(jiān)督、查處，懲治職務(wù)犯罪不力，有些廠長(zhǎng)、經(jīng)理權(quán)欲膨脹、貪圖私利，利用職務(wù)便利，在企業(yè)進(jìn)行改組、基建、投資或經(jīng)營(yíng)中撈取各種不正當(dāng)利益，甚至進(jìn)行一些特殊的公款消費(fèi)，如公款旅游、修豪宅、置換豪華轎車等。從國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)理者變成侵吞者，極大地?fù)p害了國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人的整體形象。因此，在健全激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)完善約束機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮“三會(huì)”的監(jiān)管約束機(jī)制。在現(xiàn)代企業(yè)，是由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)理者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督約束的，特別是監(jiān)事會(huì)，它是專門對(duì)經(jīng)理者實(shí)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。應(yīng)改變國(guó)企中這些機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)的現(xiàn)狀，強(qiáng)化其監(jiān)督權(quán)力，健全其監(jiān)督方式和手段，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，形成有效的內(nèi)部組織約束機(jī)制。在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，尤其要加大監(jiān)管力度，徹底切斷監(jiān)督者和經(jīng)理者之間的任何行政或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督不力者要負(fù)連帶責(zé)任;對(duì)于國(guó)企經(jīng)理人因舉措不當(dāng)造成經(jīng)營(yíng)性虧損或企業(yè)資產(chǎn)流失、破產(chǎn)的，不能因其轉(zhuǎn)換工作或退休就不承擔(dān)責(zé)任，要追究其政治、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，責(zé)其賠償，后果嚴(yán)重、觸犯法律的要追究其法律責(zé)任。此外，還要充分發(fā)揮各種中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)理者進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立有關(guān)監(jiān)督機(jī)制，借助于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)理者的績(jī)效進(jìn)行公正的評(píng)估。
4.建立經(jīng)理者階層的培養(yǎng)、選拔機(jī)制。(1)建立經(jīng)理者的培養(yǎng)機(jī)制。作為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，經(jīng)理者應(yīng)當(dāng)具有良好的素質(zhì)，諸如具有創(chuàng)新精神、敏銳的觀察力、戰(zhàn)略眼光、決策與協(xié)調(diào)能力等等。這些素質(zhì)的獲得離不開教育和培養(yǎng)。建立經(jīng)理者的培養(yǎng)機(jī)制，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。以中國(guó)的MBA教育為例。“案例教學(xué)”是MBA創(chuàng)始者——哈佛商學(xué)院的法寶，用“最鮮活、最實(shí)用的案例教學(xué)”是MBA教育的核心。按這個(gè)精神，要把國(guó)外的先進(jìn)管理思想理念與中國(guó)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，建立中國(guó)案例教學(xué)庫(kù)，重視案例教學(xué)，改變?cè)械?“填鴨式”教學(xué)方式，采用討論式教學(xué)，重視與學(xué)生的交流，培養(yǎng)適宜中國(guó)國(guó)情的經(jīng)理者。其次要建立科學(xué)的培訓(xùn)體系。利用現(xiàn)有的大專院校、采用長(zhǎng)短期結(jié)合、靈活多樣的培訓(xùn)方式，將專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)地掛職鍛煉相結(jié)合，培養(yǎng)一批具有較高的知識(shí)水平和實(shí)踐能力的經(jīng)理者隊(duì)伍。這對(duì)于我國(guó)成功地建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完成現(xiàn)代企業(yè)制度改革，具有關(guān)鍵意義。(2)建立經(jīng)理者的選拔機(jī)制。經(jīng)理者的選拔機(jī)制關(guān)系到能否將合適的優(yōu)秀人才推舉到經(jīng)理者崗位上來(lái)。在現(xiàn)代企業(yè)中，應(yīng)改變過(guò)去那種行政任免制，建立市場(chǎng)化的經(jīng)理選拔制度，即將經(jīng)理者的選聘推向市場(chǎng)，直接通過(guò)市場(chǎng)，在公平、公正、公開的原則下選拔任用，這樣才能保證企業(yè)能遴選到優(yōu)秀的經(jīng)理人才，并可切斷經(jīng)理者與國(guó)有資產(chǎn)所有者——政府之間的行政關(guān)系，切斷國(guó)企經(jīng)理者的“行政退路”，將其置于優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，從而迫使其專心于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，否則就要遭到淘汰。
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