可行性調查報告

時間：2022-12-19 04:23:26 調查報告

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　　一、項目與項目單位概況

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　　1.項目基本情況：名稱、建設單位、立項背景、建設目標等;

　　項目名稱：郁南縣東壩鎮1000畝果桑綜合開發建設

　　建設單位：郁南縣東壩鎮人民政府

　　東壩鎮位于云浮市郁南縣的東南部，是一個農業重鎮，全鎮總面積106平方公里，有水田11000畝，山地面積11萬畝，旱地面積3.6萬畝。總人口40063人，轄1個居委會11個村委會。2008年全鎮實現GDP4.2億元，農民人均年收入5198元。東壩鎮是蠶桑大鎮,2005年被評為廣東省蠶桑專業鎮，目前全鎮擁有桑園面積25000畝，種桑養蠶戶達到6000戶，占全鎮總戶數的80%，2008年蠶桑業總收入1.01億元，人均2500多元。然而，由于對繭絲綢出口的過多依賴性，常讓國際市場需求的波動左右國內生產，造成蠶農情緒不穩定，收入不能穩定增加。要有效解決這一問題，必須拓展產業面，挖掘桑樹自身多用途的潛力，千方百計為蠶農增收創造途徑。其中之一，就是發展果桑產業，使蠶農獲得養蠶和桑果雙重收入。因此建設蠶桑業綜合開發基地，發展果桑產業,加以推廣應用，迅速提高經濟效益，增加農民收入，迫在眉睫，勢在必行。

　　果桑的果實為桑椹，桑椹味道鮮美、酸甜可口，桑椹可加工成藥材和保健食品，如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等，很受消費者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養蠶生產蠶繭。項目建設本著結合實際，因地制宜的原則，計劃以大坪村為中心建設蠶桑業綜合開發基地,實施標準化生產,并引進全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產線，開發桑椹果汁、果酒，建設原料、產品儲存倉庫及辦公生活附屬設施，通過公司+農戶+基地模式建1000畝優質果桑生產基地。

　　2.項目單位情況：近兩年財務狀況、技術條件、管理方式等。

　　東壩鎮位于云浮市郁南縣的東南部，鎮政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮，南連宋桂鎮，西以南江為界與連灘鎮隔江相望，北與南江口鎮毗鄰。全鎮轄11個村委會1個居委會，人口約4.0萬。鎮域106.9平方公里。正在建設中的廣梧高速公路從境內通過，并在東壩鎮設立出入口。2008年，全鎮工農業總產值4.9億元，財政總收入462萬元，農民人均純收入5198元，全社會固定資產總投資1.1億元。蠶桑產業是東壩鎮的傳統產業和特色農業支柱產業。2005年12月，東壩鎮被廣東省科技廳評選為“廣東省技術創新專業鎮”。目前，蠶桑的種植面積己達到2.5萬多畝，去年全鎮產繭6000多噸，產值7000萬元。東壩鎮還是糧食生產的重要基地，全縣最大的平原地區大部分位于東壩鎮。東壩鎮人民政府屬下的東壩鎮農業服務中心是一個事業單位，負責該項目的具體實施。成立于2002年(前身為東壩鎮農技站)，主要為農民提供技術服務和生產資料，現有干部職工5人，其中農技師4人，長期聘用農技人員11名。該中心固定資產50多萬元，設有一個蠶桑水果技術服務中心、一間農資供應門市部和11個農科網點。中心與華南農業大學建立合作關系，能熟練掌握種桑養蠶的各項技術。近兩年中心年盈利8萬元，年上繳稅收7800元。

　　二、投資必要性分析

　　1. 是否符合產業政策、行業和地區發展規劃;

　　農業是國民經濟的基礎,國家始終把農業和農村工作放在首要位置。目前國家農業綜合開發工作的指導思想已實現了兩個轉變，一是把提高農業綜合生產能力與保護環境結合起來;二是由以增加農產品產量為主，轉到積極調整結構，依靠科技進步，發展高產優質高效農業上來。果桑是我國種植業的一個新興項目，在豐富和優化農林產業結構中的積極作用日益顯現。果桑項目的推廣，提高了單位面積經濟效益;實施果桑產業的開發是科技興農戰略的需要，是發展生態農業的需要，也是調整我國農業產業結構、實現經濟社會可持續發展、構建和諧社會的需要。“果桑產業產加銷綜合技術開發”已被列為國家級星火計劃項目.果桑作為一個新興的產業，面臨的市場巨大，前景廣闊。果桑及相關的產品豐富，廣泛應用于食品工業、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業等。主產業是采摘桑椹鮮食和生產加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內容的兼業經營，將是我國果桑產業的主要類型。發展果桑,符合我市我縣的發展定位，也符合省委綠色產業的發展定位，發展果桑，定能造福東壩。

　　2. 資源優勢及其與當地主導產業關系;

　　(1)便捷的基礎設施條件.項目區所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國道321和324線,公路交通網發達。水路則可直接出海，用電由南方電網供應，電力充沛，供電質量上乘。電信、信息、廣播、電視網絡己遍布及各行政村，均十分便捷。(2)高素質的勞動力資源.東壩歷來尊師重教，文化底蘊深厚，技術素質較高。擁有勞動力2余萬人，企業在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優惠政策.縣、鎮政府十分重視吸引外資、內資到我鎮投資創辦企業，給予各項優惠政策，尤其是以農產品為原料的加工企業更為重視。

　　3. 促進當地經濟發展和農民增收的作用。

　　積極發展果桑產業符合“發展生態農業、循環經濟、建設社會主義新農村”的總體要求，對促進農民增收、豐富市場供應，改善居民生活質量將發揮積極的作用。

　　三、生產、建設條件分析

　　1. 項目所在地自然資源條件、社會經濟條件;

　　該項目區位于北回歸線南側，光照資源豐富，夏熱冬冷，節氣明顯，無霜期長，屬亞熱帶季風氣候，多年平均降雨量1433毫米，氣候適宜種桑。群眾對種植果桑積極性很高，黨委政府也十分支持群眾多元創業，全力以赴為發展果桑業創造條件。(1)有成熟的栽培技術和果桑品種.廣東省農學院蠶業研究所已進行了多年的實踐，總結出一整套果桑豐產栽培、病蟲害防治技術，簡單易學、便于推廣，與一般桑樹基本相同，大面積種植，在專家的指導下能迅速展開。(2)有成熟的市場條件.經過十多年的開發，桑椹產品的國際國內市場已經打開和正在擴大。(3)在宣傳方面已經占了先機,專門用于宣傳東壩蠶桑的專業鎮網站已運營兩年，有了相當的訪問量，由于起步早、內容實，成為了行業領先網站。(4)難得的歷史機遇,蠶繭價格上漲，蠶農栽植桑樹熱情較高;新農村的村村通硬化路工程，解決了以前桑果運輸難題。

　　2. 交通、水、電、通訊等基礎條件與配套設施。

　　該項目區位于大坪村，環鎮水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連，即開通的廣梧高速公路從項目區邊經過，交通十分便利。項目區位于南江河南側，臨近有50萬立方米水庫一座，溝渠縱橫交錯，灌溉方便，條件優越。項目區附近有高、低壓輸電線路和變電設施。項目區附近建有中國移動和中國聯通信號發射接收裝置，信號覆蓋全區，固定電話線路可通區，通訊設施先進。

　　四、建設方案

　　1.項目實施地點、范圍和實施計劃;

　　項目區位于東壩鎮大坪村,輻射周邊11個村.果桑基地從2009年1月開始建設到2010年3月完成.收購和桑椹加工企業從2010年6月建設到2010年12月完成.

　　2.建設內容和技術方案;

　　(1) 以東壩鎮大坪村為中心建設1000畝果桑基地，在大坪村建設一個10畝示范基地和一個5畝果桑苗繁育基地.(2) 桑果收購及儲藏選址在東壩工業園區內。征地10畝,建設收購場6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統，并修建運輸道路1公里。(4)待果桑種植面積達到一定規模后，引進引進全套桑椹果加工生產線，開發桑椹果汁、果酒，由公司投資，自負盈虧。建設期從2011年1月開始到6月。技術方案：果桑栽培采取國家標準，統一規劃、品種、管理、防治。

　　3. 項目運行機制和組織落實。

　　該項目由東壩鎮農業服務中心組織實施,本項目計劃引用“公司+基地+科技+農戶”的產業化運行方式，建設優質果桑兼用型基地。依照合同的規定，公司投入必要的設施，提供桑果兼用型優質種苗;產前桑農在公司的扶持指導下，進行科學化果桑種植;產中公司派科技人員開展優質栽培技術指導服務;產后以保護價兌現收購合同，收購基地的桑果進行深加工及市場銷售。通過訂單農業和經濟法規，維護公司和農民雙方的利益，幫助農民提高抵御自然風險和市場風險，提高公司抗風險能力和整體效益。

　　五、財政補助資金支持環節

　　該項目建設資金約需125萬元,資金籌集一是建設單位自籌65萬元,二是申請中央投資計劃項目專項補助資金60萬元。在資金使用上堅持開源節流，把有限的有償資金用在刀刃上，即用于購置優質桑苗、建基地配套設施;其余肥料、農藥、澆灌等費用全部由服務中心自籌。在資金管理上，建立專帳、專人專管，做到專款專用，保證本項目的按期完成。

　　六、主要經濟效益與社會效益分析

　　1.項目經濟效益分析(指項目投資預期微觀經濟效益和宏觀經濟效益分析);

　　(1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元，肥料200元左右，總共投入700元左右，1000畝需要70萬元;儲藏倉庫10畝約40萬元;公路建設15萬元。總投入125萬元。

　　(2)產出：每畝鮮果1000～1500公斤，單價6元/公斤，收入6000～9000元。1000畝總收入約750萬元。

　　(3)、利潤：每畝5300元～8300元。即使多年后桑果的價格降到3元/公斤，每畝地的純收入也在4500～7500元

　　2.項目社會效益分析(包括促進農民增收情況、公共服務覆蓋范圍及生態環境影響分析。)

　　該項目的實施，具有良好的社會效益：一是發展了區域特色產業，提高了農業效益;二是生產了有機食品，確保了農產品質量安全;三是解決了農業就業問題，促進了農民增收致富;四是開發低坡荒山，保護了生態環境。這對我縣乃至我市、我省退耕還林，綠化荒山，增加農民收入，促進農業產業化的發展將起到積極的推進作用。可以說，果桑具有較高的營養價值、藥用價值。因此，具有重大的經濟與社會效益。

　　七、結論

　　通過近幾年在我地的栽培表明，果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長，而且管理方便，病蟲害少，特適山區農民作為經濟植物進行人工栽培，并以此為原料，推動深產加產業的發展，形成良性循環的公司+基地+農戶的農業經濟發展模式，將對我縣的山區農業經濟起到極大的推動作用。大力發展原料基地，將是我縣山區農民脫貧致富的好路子，它的發展除了帶來良好的經濟效益外，還可改善生態環境，能為秀山麗水更添光彩，是利國利民的好項目。

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