鎮城鄉畜牧獸醫隊伍建設的思考與建議調查報告
自加快新農村建設以來，中央到地方制定了很多惠農措施，農民的積極性得到了極大提高，尤其是肉產品價格節節攀升，盡管屠宰、銷售等環節都分得了利益，農民也從中得到了實惠,但是不斷發生的豬病、雞病等也使農民的憂郁不斷加深，在抵御風險面前顯得特別脆弱的農民極需得到畜牧獸醫的大力指導和支持，然而，事實上由于多方面原因，農民這一期盼常常得不到落實。
一、龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍的現狀
(一)人數及職稱情況：
全鎮現有鎮農業服務中心一個,負責畜牧獸醫工作的有六人,(其中本專業人員4人),村級畜牧獸醫室16個,( 13個村級獸醫),防疫員工資每月100元補助。
(二)學歷狀況
村級獸醫人員中專13人，鄉鎮人員中大專文憑5人(非專業1人)，中專1人(非專業1人)。
(三)年齡結構：
村級獸醫13人中，40歲以下6人，40—50歲6人，50歲以上1人;鄉鎮6人中14人，40—50歲5人，50歲以上1人，無40歲以下技術干部。
二、目前養殖戶對畜牧獸醫隊伍的需求
一是由于現在雞鴨豬牛等動物及其產品大幅度漲價，極大的調動了農民養殖的積極性，農民對畜牧獸醫技術需求、防疫要求大。
二是隨著時代的發展，社會的進步，中央國發〔2012〕2號文件的出臺,助農增收已成為時代的主題，畜牧業的發展也成廣大農村增收的熱點。
三、目前龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍存在的問題
畜牧獸醫人員是農村動物防疫體系中的最重要的成員，它不僅擔負著轄區內的動物強制免疫的監督實施任務，還依法承擔著動物和動物產品檢疫、動物疫情調查、監測、獸藥監督管理等工作，同時還承擔畜牧、飼料等公益性職能，目前龍山鎮城鄉畜牧獸醫隊伍存在如下的問題。
一是龍山鎮1991年拆區并鄉后從原來的5個行政村增至16個行政村，農戶增至4000余戶。鎮農業服務中心畜牧獸醫技術干部是直接面對農戶的前線人員。但是，在職畜牧獸醫干部無40歲以下技術人員，防疫、檢疫、出診、品改、草地、漁業等等工作壓在身上，很難兼顧抓好工作，特別是當前畜牧示范點不斷增加，農戶要求服務質量不斷提高，就越顯我們的鄉鎮畜牧獸醫力量不足。
二是人員的構成是在建立畜牧獸醫局時有些人員是從其他專業轉移過來的，沒有專業資格，無專業技術，只能做一些服務宣傳工作或者防疫工作，在技術上無法給農民以更多的'指導。
三是游醫(畜牧獸醫)在鄉間流串，他們根據傳統經驗有一定的疫病治療手段和方法，農民為圖方便常常找游醫為牲畜醫病，但是由于這些游醫的方法沒有科學的論證，時常解決不了關鍵問題。
四、提高鎮村畜牧獸醫隊伍建設的幾點建議
畜牧獸醫人員是城鄉動物防疫體系的基石，獸醫管理體制改革最終必須落實于這塊基石上。如果體制改革只停留在建立健全工作機構這一層面上，不加強畜牧獸醫人員的管理培養，就會是懸空，就會失去根基，就無法真正穩定和強化基層動物防疫體系，提高畜牧獸醫人員的技術水平和公共服務能力顯得十分重要。針對城鄉畜牧獸醫隊存在的問題，建議從以下幾個方面提高畜牧獸醫隊伍建設。
1、嚴格畜牧獸醫人員準入。制止非專業人員進入畜牧獸醫技術隊伍，讓本專業的大中專畢業生充實到城鄉畜牧獸醫隊伍里，提高專業隊伍素質。
2、加強鎮村畜牧獸醫隊伍人員的技術培訓。采取走出去，引進來的方法，定期組織鎮村畜牧獸醫隊伍人員外出參觀考察，學習經驗好做法，加以改進后作推廣。加強與上級業務相關部門的溝通、交流和合作，互通信息，相互協作，使鎮村畜牧獸醫隊伍人員的眼界更開闊，信息更靈通，觀念更創新，服務更全面，在既定人員編制無法短期內改變的情況下，要有計劃、有步驟地開展多種形式的畜牧獸醫技術培訓班，制定合理的培訓計劃，定期在業務技術、政策法規、經營管理等方面進行培訓，使非專業人員由外行變內行，專業人員技術不斷提高。
3、建機立制，嚴格獎懲。建立干部考核機制，用制度管人，用機制激勵人，讓會干事，肯干事的人有干事創業的平臺，嚴格獎勤罰懶制度，對不勝任本職工作的人員作待崗學習培訓，逐步提高在職畜牧獸醫隊伍的綜合業務素質，更好服務和為農村經濟發展服務。
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