新農村建設狀況調查報告
**村距**縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上，使這個昔日的革命老區煥發了勃勃生機，是什么原因使這個貧困的小山村發生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題，近日我同縣經科委和
祥順鎮的政協委員，對**村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發展生產放在首位，增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;
經濟發展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領，而且也是我國新農村建設的重要內容和發展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
**村原本旱田面積較大，種植的是傳統的糧食作物，但由于**村的土壤結構、地勢和傳統糧食價格的低彌，致使農民增收緩慢，村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村“兩委”便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種，水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時間請縣、鎮的農業專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射，先改地的農戶得到了甜頭，其他農戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到2008年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調優調綠達到97%，水稻種植技術標準不斷提高，中棚育秧達到90%。
同時，調整了種植業結構，一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發展特色經濟，提高農作物經濟效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經濟作物并通過訂單，確保銷售渠道。大豆高質高油種植面積已達到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開發上，幾年來，他們對村內的淺山區進行了實地踏查，并對調查結果并進行了認真詳實的分析論證，同時結合不同種類藥材對外部生長環境和條件的客觀要求，科學的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區的區位和自然資源優勢引導農戶發展食用菌栽培。以縣里其他鄉鎮食用菌協會為龍頭，組織農戶實行統一技術指導，分散管理經營，統一收購，種植戶收到了較好的經濟效益。現已發展木耳20萬袋、平菇20萬袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項可使農民增收65萬元。四是以發展牛、鵝、貉子養殖為重點的畜牧業。**村地處淺山區，飼草豐富，非常適宜鵝、牛放牧。全村共發展大鵝養殖發展到8000只，黃牛存欄120頭，羊350只，貉子150只，畜牧業收入可實現78萬元。五是針對**村富余勞動力的流動無序和轉移緩慢的現狀，他們積極鼓勵土地少的年輕人走出去，并為他們提供用工信息和便利條件，充分利用好這部分曾一度被浪費的勞動力資源，使一部分勞力從土地中解放出來，去從事第二、三產業的生產經營。在調整規范產業結構的基礎上進行勞動力資源的合理配置，這樣一方面實現了土地的規模經營，大大提高了土地的利用率和產出效益，另一方面拓寬了農民的增收渠道，促進了第二、三產業的發展。2008年**村農村經濟總收入已達935萬元，村集體收入8.9萬余，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集體和農民都有了造血功能才能加快新農村建設步伐，完成新農村建設任務，提高新農村建設水平。
二、發揮村“兩委”班子的主導作用，凝心聚力促發展是新農村建設的活力之源;
俗話說“火車跑的快，全靠車頭拽”，若沒有一個強有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主，實行村民自治，在農村普遍推行村務公開和民主管理制度，是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。
**村“兩委”班子首先從維護農民群眾的切身利益出發。實行了“點題公開”的村務公開制度，群眾關心什么就公開什么，群眾要求公開什么就及時公開什么，使村務公開變“單向式”為“互動式”，由原來的“公開什么看什么”，變為“想看什么有什么”。緊緊抓住“還權于民”這條主線，有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題，找到了一個從“為民做主”向“由民做主”轉變的“支點”，有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上，又進一步制定了符合全村實際情況，具有本村特色的村務管理制度。按照“公開、公正、民主、科學”的管理原則，對村務進行嚴格規范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動，保障了群眾的知情權、參與權和監督權，切實維護群眾利益，密切了黨群干群關系。**村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，規范村務公開的內容、形式、時間和程序，規范村級事務民主決策的事項、形式和程序，建立健全村民會議、村民代表會議
議事規則，完善民主評議村干部工作制度，克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性，推動了村務公開和民主管理工作不斷深入，同時得到了廣大人民群眾的好評，所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在2003年全國稅費改革之后，國家對“三農”日益關注，首先是免除了農民延續歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉統籌、村提留、“兩工”、建勤費等收費，與此同時，還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策，這一方面大大減輕了農民負擔，另一方面促進了農民發展生產極性的提高，這也使得廣大**村的父老鄉親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。“黨的政策這么好，我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富”，這是淳樸**人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位，果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發展的經濟發展思路。在社會保障事業方面，為了能讓村民的生活得到保障，**村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫療，使他們享受到了社會保障事業的保障性和優越性。據統計，全村參加新型農村合作醫療的村民共計950位，占總人口數95%。在義務教育方面，**村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時**村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機，積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策，為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;
新農村建設怎樣才能得到人民群眾的理解和支持，那就是為百姓解決他們最關心、最現實的問題。衣、食、住、行、子女上學和環境建設是**村群眾關心、關注的。為此鎮、村兩級干部積極向上爭取，2006年**村被**市人民政府確定為新農村建設試點村。采取國家投一塊、省市幫一些、縣鄉村籌一點、農戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式，在幾年的新農村建設工作中，累計投入資金175萬元，完成村內8條主次干道2281米的道路硬化任務;修建排水明渠4562延長米;主街兩側安裝路燈31盞;改廁54戶;建設村“三室”220平方米;建設村內公園9240平方米;修建608平方米的標準化籃球場一處，并配備了相應的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座，農戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監控探頭4個，栽植綠籬14萬株，使通透式生態園林村建設初具規模，目前，祥順鎮**村磚瓦化率達到91%，自來水入戶率達到90%，有線電視入戶率達到93%，固定電話擁有率達到94%。這更進一步增強了**人民建設社會主義新農村的信心和熱情。
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農民，而且是關系國家長治久安的戰略舉措，同時也是一項功在當代，利在千秋的“民心工程”，是以人為本的科學發展觀和社會主義制度的優越性的具體體現。**縣祥順鎮**村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的**村人民正在黨的政策指引下，不斷發揚“超越自我、爭創一流”的**精神，在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
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