對小區停車難的問題調查報告

時間：2024-09-30 09:13:10 調查報告

對小區停車難的問題調查報告

　　在經濟發展迅速的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的對小區停車難的問題調查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

對小區停車難的問題調查報告

對小區停車難的問題調查報告1

　　目前，我市許多小區業主與物業企業之間的矛盾日趨嚴重，群眾與企業的呼聲越發增多，翠竹北區等小區收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷發生物業企業撤離小區的現象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區。

　　分析物業管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：

　　1、法律法規不完善。一方面缺乏與物權法相配套的實施細則，我市又無立法權；另一方面，我市規范性文件的建設工作，在一定程度上滯后于小區物業管理和停車新的發展需求，致使實際工作中出現有法難行、無法可依的現象。

　　2、管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規在小區中出現梗阻、斷層現象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環境質量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業主委員會、物業管理企業三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現實上是從事黨政工作，但在處理業主與物業矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區居委會和物業企業在協調解決

　　與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。

　　3、市場主體不對稱。業主個體直接面對物業企業或開發商必然處于明顯弱勢，而我市目前業委會尚未普遍建立。業主自治意識不強，據調查，62％的業主對業主委員會不清楚、不參與。對業委會的設立、監督以及主要人員的權利和義務沒有形成統一有效的規范。業主委員會的自治能力、內控能力、團隊精神和依法維權水平不高，業委會成員服務全體業主的動力不足，年紀輕、能力強的現職人員更不愿加入業委會。另一方面，物業企業進入市場的門檻很低，實力不強，規模不大，素質不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低于全國水平，物業管理行業的.誠信度和公信力不強。

　　4、市場環境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分群眾對物業管理行業存有偏見，“享受免費午餐”的習慣在相當范圍內存在，物業的“傭人”地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數離退休干部、現職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業費，產生了一定的負面影響。

　　5、市場制度不健全。物業企業進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規范，對業主和物業企業制約有效的社會誠信系統未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業難以維權。對開發企業的責任追究制度不完善，人民群眾反映強烈的房屋質量差，隨意更改規劃設計，公用配套設施數量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉嫁給后進入的物業企業，開發項目前期的物業管理招投標制度有待全面推進。業主與開發商、物業企業的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業管理菜單式的分項消費制度未能建立，業主不能明白消費、透明監督。許多物業企業把出租公共共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。

　　6、政府管理不完善。在扶持、監管物業管理產業上，一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現象，扶持物業管理這一勞動密集型產業的政策沒有形成，對小區內違規違章現象執法不力，把某一些義務和負擔轉嫁給企業，對物業管理費和停車費的價格調控水平還不夠高，一些部門的工作協調不到位。特別是基層行政組織事務多、經費少，就搞違章搭建或出租老小區僅有的公共用房公共設施，以補充管理經費不足。

對小區停車難的問題調查報告2

　　最近，我們安排專人就城區停車難的問題，走訪了一些部門，并對市區停車狀況進行了實地調研，現報告如下：

　�。ㄒ唬┦袇^泊位總體不足。

　　截止底，我市城區共有汽車54351輛。根據國際上城市車輛與公共停車位較為合理的比例1∶0.3計算,我市目前至少需要16305個公共停車泊位。而從掌握的現有資料來看，威海市向社會開放的停車場所約有9400個泊位，公共停車位缺口至少達到7000個。如果將三市（榮成、文登、乳山）進城車輛、外地來威車輛對停車泊位的需求一并考慮在內，停車矛盾更加尖銳。

　�。ǘ┲行某菂^道路負荷沉重。

　　據不完全統計，目前在市中心經審批并向社會開放的61個停車場的3000多個停車泊位中，僅10個路內（占用道路路面劃定的）停車場擁有的停車泊位就達到了707個，占市中心停車泊位總數的23.6%，而昆明路批準的停車泊位為280個，又占路內停車泊位總數的39.6%。這表明，城市中心區各道路，特別是昆明路，在承載交通車流的同時，正承受著來自停車的巨大考驗。此種情形，一方面干擾了中心城區的道路交通秩序，另一方面也降低了城市環境質量。

　　相比之下，在中心區以外地區（高技術產業開發區和經濟技術開發區等）現有的47處向社會開放的停車場中沒有路內停車場，所提供的近6400個停車泊位，基本能夠滿足車輛的停放，停車供求矛盾比較緩和。

　　我市市區實施物業管理的41個小區共有停車處53個，總面積約6.3萬平方米，僅能容納4300余輛汽車停放。需要說明的是，53個停車處絕大部分是小區內相對較為寬闊的場地，并非嚴格意義上的停車場。其中有規范停車場的小區4個，只占小區總數的9.75%。

　　調查證實，各小區車輛亂停亂放情況都比較普遍。老小區，業主車輛、臨時出入的車輛大都停放在住宅樓前后和小區內非市政道路兩側的人行道上，有時也占用大而寬闊的活動場地。小區內所有能停車的地方將近80%都被車輛占用。很多不適宜在小區內停放的大型車輛也在小區內停放；在新建小區內，占用道路、場地停車的現象也比較突出。部分小區雖然配有地下車庫，但由于費用和業主觀念等問題，大多也處于閑置狀態，使用率僅占60%左右，而地面停車卻基本上處于滿負荷狀態。

　　小區停車的混亂，引發了道路擁堵、路面受壓破壞以及夜晚汽車防盜裝置噪音擾民等等一系列問題，既影響了居民生活，又帶來了各方面的安全隱患。

　�。ㄒ唬┙洕陌l展，帶來了強烈的停車需求。

　　經濟的飛速發展，令我市的城市化水平有了很大提高，目前城市化率已經達到了53%，城區人口80多萬。到，全市城市化率將達到60%，市區人口將增加到100萬人。有專家分析，城市化對汽車尤其是對轎車的需求將起到直接的拉動作用。目前我市汽車年增長率已經達到了20%，城市化進程不斷加快，城市汽車的保有量必將會以更高的百分比增長。與此同時，城市化的發展也促使人們的移動性行為增加，具體表現為：出行增加、出行目的多樣化、出行距離增加、個人的交通方式多樣化等等，使得汽車的使用更具廣范性。這都要求城市有充足的停車空間，威海狀況顯然不夠樂觀。

　　（二）規劃的落后,造成了停車泊位布局缺乏宏觀指導。

　　我市現有的《威海市區城市交通規劃》制定于，《威海市區公共停車場規劃》作為其中一個章節，在一段時間內，對我市停車場地的布局起到了指向作用。但隨著城市建成區的擴大，車輛的增多，城區建筑密度的增大，《停車場規劃》除在變化較小的城市中心區仍有一定借鑒作用（規劃建設威海衛廣場地下停車場等）外，在發展較快的中心城區以外地區已不適應新的形勢，不能針對車輛的高速增長，作出統籌全盤的布局考慮。

　　（三）停車場地建設滯后，導致了停車供求的緊張。

　　1、建設和經營主體缺位。由于運營成本及停車收費標準等原因，投資商看不到投資回報的可能性無意投資，以致公共停車場缺少建設和經營主體。盡管面對車輛的快速增長，相關部門也一直在想方設法增加停車泊位的審批數量（自至今，僅城市中心區就新增停車泊位943個），但停車設施增加的速度還是遠遠跟不上市區汽車保有量的增長速度，所以停車難問題不但沒有減輕，反而有所加重。

　　2、配建停車場的停車指標不能完全落實，部分按規劃配建的停車場在實施中被改變用途。

　　自12月份起，威海開始調整居民區停車場規劃，新建居民小區按照戶數的比例配置停車場。到20，市政府出臺了《威海市城市規劃管理技術暫行規定（土地使用、建筑管理）》，對不同性質類別的建筑物機動車停車位的指標作了詳細的規定。但由于規劃建設項目在執行過程中缺乏必要的監管，部分建設單位隨意縮減停車位。

　　也有一些單位按規定配建的地下停車場往往在工程驗收時還在，而在投入使用后卻經常被改變使用性質。經調查，位于城市中心區的電力大廈、環球廣場、鑫城大廈、金地大廈的地下停車場都被改變了用途。具體情況見下表：

　　市區地下停車場改變用途情況。

　　編號工程名稱地下停車場目前用途停車場面積（平方米）停車位：

　　1、電力大廈家電城40。

　　2、環球廣場超市6000120。

　　3、鑫城大廈保齡球館等300060。

　　4、金地大廈書店200049。

　　合計13000269。

　�。ㄒ陨蠑祿䴙榇致越y計數字）。

　　從表中可以看出，四處地下停車場共有停車泊位269個，約占市中心現有停車泊位總量的9%。如此眾多的停車泊位被改變用途，讓一些本可以停放在地下停車場的車輛不得不轉移到周圍路內停車場、綠化帶甚至人行道上，使停車難問題更加突出。此外，在小區停車場的建設上也有類似問題：個別建設單位在建設新小區時，有的為了牟取利益擅自改變停車場的用途，致使新建成的小區多數沒有專門的停車場地。

　　盡管一些單位和小區內停車場的用途被改變了，但是并沒有職能部門對這種行為進行嚴肅的查處，于是就出現了這樣的情況：已經改變用途的停車場的功能沒有得到恢復，而新的改變停車場用途的建筑又不斷涌現。

　　3、停車場配套設施不完善。

　　（四）管理的體制機制不順，助長了停車矛盾。

　　停車場管理雖涉及諸多職能部門，但缺乏明確的'主管部門，難以對城市停車實施統一的協調管理，難以形成統一的停車產業政策、行業規范和技術標準，也就難以調控日益增長的停車需求。目前市區的公共停車場多由主辦單位自行經營，給統一調配停車資源帶來了不便。由于沒有統一的規定，住宅小區、單位大院對停車的管理也較為混亂。

　　（五）汽車駕駛人素質不高，加劇了市區停車難。

　　1、部分駕駛人缺乏社會公德，缺乏對違章停車嚴重危害的認識。一些駕駛人經常跨線停車，也有的駕駛人為了自己辦事方便，把車輛隨意停放在人行道和自行車道上，這些車輛的違章停放既催生了局部交通擁擠，也對周圍區域的安全構成了一定的威脅。特別是華聯商廈、百貨大樓等商業設施臨近區域，人流大、車輛多，寶泉路上亂停車引起的行路難時有發生。

　　2、停車交費的自覺性不強。我市在昆明路、西城路、安源街、新威附路、海濱北路（旅游旺季）等路段設置停車咪表實行計時收費（1小時1元），目的就是利用價格因素限制長時間路內停車，提高停車泊位的周轉利用率，緩解局部區域停車難，但是部分駕駛員長期占用停車位不給錢或者停1天車只交1元錢現象的存在，浪費了道路資源，加重了道路負擔，給路內停車場經營方造成了管理上的困難和經濟上的損失。

　　3、過分依賴“以車代步”。有調查顯示，95%駕車者在停車點停車后至目的地的步行距離習慣在50米內，步行時間一般只能接受1~2分鐘。因此，絕大多數駕車人選擇盡量把車停在距離目的地最近的地點，而不是稍遠的地方。

　　三、對策及建議。

　　私人購車時代已經到來，買車將成為居民家庭未來消費的一大選擇，但迅猛增加的私家車給人們帶來了出行的便利，也使城區停車的供求矛盾越來越趨于深化；對于大的商業企業來說，周邊是否有充裕的停車設施，將直接決定其將來發展空間的大��；旅游業是我市的重要產業之一，但如果停車難的問題不及早解決，無疑將成為制約我市旅游業快速發展的“瓶頸”因素。由此可見，停車是現代城市社會經濟生活的客觀要求，停車管理已成為現代城市管理的重要內容。若不正視這個問題并盡早研究對策，必將制約我市經濟和社會的可持續發展。

　　我們在充分調查、借鑒外地經驗的基礎上，提出以下建議和對策：

　　一超前細致，搞好規劃。

　　把停車場地的規劃提到至關重要的位置。具體做法：由規劃部門牽頭，組織相關部門和專家，單獨制定《市區公共停車場專項規劃》，形成詳細的操作性強的《停車場規劃圖》，確定每個區域停車場的數量以及具體型式，并根據城市變遷，及時加以補充完善，為以后的發展留足留好余地。

　　二靈活多樣，加快建設。

　　1、吸引靈活多樣的投資參與停車場建設。

　　通過給予稅收貸款等方面的優惠政策，鼓勵企事業單位和個人投資興建停車場并成立專業化的停車場管理公司，大力發展停車產業，增加就業機會，培植新的經濟增長點。

　　2、采取靈活多樣的方式解決停車場地不足。

　　在土地資源十分緊缺的中心城區、停車泊位需求變化幅度大的城區旅游景點，建設機械式立體車庫，或是在綠地下面設置地下車庫，在節省空間的前提下，化解停車供求失衡的局面。

　　對于道路比較寬敞或有空地的住宅小區，可在廣泛征求小區住戶的前提下，由有關部門合理劃定相應的停車泊位，按統一標準設置規范的停車標線、標志。對于停車場地不足的小區，可由小區所在街道辦事處牽頭，所在社區居委會和物業管理企業具體負責，在征得有關部門同意的前提下，并經業主大會通過后，將部分公共綠地的草坪改建為植草磚式停車場。在條件許可的小區內，也可采取以車主共同出資的方式建設半地下停車場或立體停車樓。由此，從硬件上緩解日益突出的小區“停車難、亂停車”問題。

　　三落實責任，分工協作。

　　按照《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》和《山東省人民政府關于威海市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的批復》（魯政字[]536號）文件精神，盡快將城區車輛停放的管理權、停車場、停車位的核準權以及規劃建設執行的監督權統一交由一個部門行使，其他部門配合管理。購置拖車，配備數碼相機、攝像機等取證設備。

　　四多管齊下，擴大宣傳。

　　采用發放材料、舉辦停車問題有獎問答、現場答疑以及利用廣播、報紙、電視等媒體廣泛宣傳等形式，教育和引導廣大駕駛員文明停車，增強車輛駕駛人“車有其位”、“停車入位”的意識，減少車輛的違章停放，改變隨意停車的陋習，提高現代化交通意識和遵守法制的觀念，做到停車有序，道路通暢。從而改善我市交通整體環境。

　　五堵疏結合，加強管理。

　　1、建立市區停車資源（包括路邊停車位、單位報經有關部門同意而在門前劃定的自備停車位、商場酒店配建的停車位以及公共停車位）數據庫，為下一步實施統一管理做好準備。

　　2、盡快完善現有地方性法規或政府規章，將停車場的經營、建設和管理納入法制軌道。

　　我市在12月31日制訂并發布了《威海市城市車輛停放及停車場建設管理辦法》，該《辦法》對城區車輛停放及停車場建設作了規定，但缺乏詳細的停車場管理方面的內容。當務之急是盡快對《辦法》加以完善，以適應新形勢的需要。

　　制定出臺小區停車管理政策和相應的服務收費管理辦法，明確權利義務關系，充分利用有限的資源，達到規范管理。

　　3、對未經批準擅自改變停車場用途的單位，責令限期恢復規劃用途。

　　對市中心改變用途的4處地下停車場有計劃分步驟地進行整頓，責令恢復停車用途，并對已建成的新小區停車場使用情況進行普查，對于擅自改變停車場用途的，責令產權單位或者使用單位按照規劃審批自行完成整改，限期恢復停車場使用功能。

　　4、開展違章停車專項整治。初期整治可以本著“教育為主、處罰為輔”的原則，采取告知的方式讓違章停放車輛盡快駛離，之后逐步加大整治的強度和力度，采取將違章車輛拖至不影響交通的地點停放和罰款等方式，對違章現象比較集中的路段進行專項整治，并建立整治違章停車的長效機制，不斷鞏固整治成果。

　　5、實行分級收費，即繁華路段停車收費高于普通路段，路內停車收費高于路外停車，地上停車收費高于地下停車。

　　6、將車輛的有序停放作為商家的“門前三包”內容之一，對人行道停車區實行區域包干到戶。

　　7、提高停車設施的智能化水平。首先應規范市區范圍內的停車場標志的設置，以醒目、規范為原則，使車主能最方便地找到停車地點。二是在有關路口設置停車場智能誘導系統，以電子屏的方式實時顯示附近停車場的位置、現有的泊位等信息，方便車輛特別是外來車輛及時找到合適的停車場。三是改進停車場的配套設施建設，繼續擴大在占道停車區推行“電子咪表”管理方式的范圍。

對小區停車難的問題調查報告3

　　摘要：在當今社會，汽車成了人們出行的必不可少的工具，這固然可喜，但是隨之而來的停車難問題，也深深的困擾了人們！

　　關鍵詞：小區停車問題措施

　　一、選題目的

　　隨著生活水平的提高，“停車難”的影響不僅僅局限于停車本身，還引發了一系列城市管理問題，比如加重交通擁堵、引發公共糾紛等。近年來，由于私安地鎖、擠占草坪、占道堵路等停車問題引發的鄰里糾紛、車輛剮蹭不在少數，停車問題引發的治安事件和暴力沖突也時有發生�！巴＼囯y”還帶來了安全隱患，小區內通道停車導致消防車、救護車無法快速抵達現場。小區外占道停車則迫使人流、自行車流擠入機動車流，易導致交通事故。因此，調查了解“停車難”的原因，解決“停車難”這一城市發展難題，已經迫在眉睫！

　　二、調查的時間與方法

　　1.調查的方法：文獻收集分析法、問卷調查法、實際蹲點法。

　　2.調查的時間：2012年暑假

　　三、調查內容

　　1.文獻收集成都市停車問題

　　成都市中心區(二環路內)面積約60 km2,現狀人口約253萬人,平均人口密度為4.16萬人/km2。從現狀土地利用情況來看,中心區內集中了大量的行政企事業單位、大型商場、中小學、甲級寫字樓、老

　　舊住宅區等,從停車需求來看,基本停車需求和社會停車需求均較大,而停車泊位供給有限。隨著城市機動車的快速發展,中心區停車矛盾越來越突出,并且已經嚴重地影響了城市動態交通的運行。1成都市中心區停車現狀供需分析作為全國“私車第三城”,成都市小汽車歷年均以較高速度增長,截至2009年底,成都市中心城區小汽車約67.4萬輛(不含貨車、摩托車等),千人小汽車擁有率約130輛。按上述千人指標計算,中心區小汽車保有量約34萬輛,根據國內外經驗,要適應車輛的正常周轉,車均車位的合理水平一般為1.2～1.4,如果按下限計算,則中心區停車泊位需求為41萬個。根據相關資料統計,二環路內目前在政府部門備案的路外停車泊位僅約15萬個(其中路外公共停車泊位約1萬個),路內停車泊位約7千個,由此可見現狀停車泊位供需矛盾非常突出。

　　2.蹲點觀察城市停車難的現象

　　筆者通過蹲點調查10天，調查3小區，初步找到一些小區接到導致停車難的原因。

　�。�1）車位利用不合理導致車位資源浪費

　　沒有劃分停車位，小車打車都亂停，車與車之間間距很大，導致車位資源浪費。

　�。�2）變活動場所為車位

　　有些小區沒有停車的條件，物管直接將籃球架等活動場所拆除，變活動區域為車位以緩減停車難的`問題。

　　（3）汽車只能路邊靠

　　有些小區因為車位緊張，迫不得已將汽車移到路邊�？�，而有些小區因停車收費不合理不愿將車停放于小區，也將車停放在小區外的道路上，這樣的現象導致堵塞道路影響交通，也影響行人的安全。

　　結論：許多小區因為沒有成熟的停車條件，如：車位不夠，停車收費不合理等原因，使得停車位緊張。而一些小區的停車位利用率較低，浪費了停車資源。

　　3.問卷調查小區停車問題

　�。�1）設計問卷：針對小區停車問題，我想蹲點調查是不夠的，因此我又設計了問卷調查，對小區停車問題做了一個系統的調查，力求找出原因，找到解決的辦法。制作試卷50份，在家益庭院小區發放。

　　關于對小區的停車問題的問卷調查