文化旅游產業調查報告
旅游產業一直都在興起，下面是小編整理的文化旅游產業調查報告，希望對你有幫助。
文化旅游產業調查報告一
渭源是黃河最大支流渭河的發源地，歷史悠久，文化深厚，具有得天獨厚的文化資源和極具特色的旅游開發價值。為了加快建設渭河特色文化大縣，傾力打造甘肅生態文化旅游名縣，全面推進文化旅游產業快速、健康發展。特對我縣文化、旅游產業發展進行了深入的調研，在此基礎上，針對存在的不足和問題，就下一步工作提出了新的思路和建議。
一、做法與成效
（一）產業發展氛圍日益濃厚。縣委、縣政府高瞻遠矚，緊緊依托渭源秀麗的自然風光，深厚的文化底蘊，豐富的動植物資源和便捷的交通條件，把發展生態文化旅游產業作為縣域經濟新的增長點和新型戰略主導產業來抓，實施“一把手”工程，成立了渭源縣文化旅游產業開發協調領導小組，制定出臺了《關于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設渭河特色文化大縣的實施意見》和《渭源縣關于加快發展旅游業的實施意見》，明確了“華夏文明渭河源”文化旅游產業發展戰略品牌定位，確立了建設“渭河特色文化大縣”和打造“甘肅生態文化旅游名縣”的戰略目標。強力推出“生態之源渭河源、文化之源首陽山、活力之源太白山”三大品牌景區。并與渭河沿線天水、寶雞、西安等7市區成立了渭河旅游聯盟，簽訂了“渭河流域旅游發展合作協議”，加強了交流和合作，聯合打造無障礙旅游區域。目前，全縣已初步形成了旅游產業與文化產業齊抓、公益性文化事業與經營性文化產業并舉的良好局面。
（二）產業開發體系初步形成。堅持以節會、活動為載體，不斷擴大渭源文化旅游在外界的知名度和影響力。成功舉辦了兩屆“敦煌行絲綢之路國際旅游節”甘肅渭源華夏文明渭河源生態文化旅游節，在蘭州、西安召開文化旅游宣傳推介會，多渠道宣傳推介渭源文化、旅游資源，全面提升渭源知名度。邀請中國美術家協會會員舉辦書畫專題講座，為加強我縣文化人才相互學習、交流搭建了平臺。目前，我縣有各類文化市場經營單位44家（其中：歌舞娛樂場所13家（包括KTV），網吧7家，音像制品零售、出租單位1家，藝術品經營3家，文化市場其他經營單位3家，專業演出企業1個，出版物零售單位3家，印刷企業13家）。依托“渭河源”文化品牌，積極鼓勵一批龍頭企業參與旅游商品的開發。目前，開發出了以灞陵橋為亮點的工藝品和渭源土特產為主的旅游商品。全縣現有專業旅行社3家，旅游商品生產企業5家，新增旅游商店3家，主要生產有“秀峰”牌南山放養蟲草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產，“得林”牌系列中藥材營養保健品，“渭井坊”牌系列酒，“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產品，深受省內外游客的青睞。2013年1至10月份，全縣文化產業增加值完成0.27億元，增速39.59%，文化產業投資額達到1.22億元，文化從業人員累計達到1260人；全年旅游接待人數34.32萬人次，旅游收入1.32億元。人均消費385元，未發生重大（含）以上游客安全事故和重大旅游投訴。
（三）項目帶動作用不斷增強。旅游產業發展方面，編制完成了《渭河源景區修建性詳細規劃》、《太白山景區修建性詳細規劃》和《首陽山景區修建性詳細規劃》并通過了評審。同時，集中精力打造品牌景區。總投資8600萬元的渭源縣渭河源景區基礎設施建設項目，已累計完成投資2755萬元，完成了景區4.3公里車行道路、游客服務中心、生態停車場、景區大門建設工程，并完成了禹王殿主體工程、一線天摩崖石刻、景區游步道部分工程、玉龍景觀道鋪裝工程、九鼎臺的安裝工程、渭河龍王廟、歷史文化展館框架工程和完成了生態廁所、垃圾桶等環衛設施和生態桌椅休憩設施等。總投資4315萬元的渭源縣首陽山景區一期建設項目，已累計完成投資1161萬元，完成了生態停車場、林下休閑區、5座景觀亭以及景區1.5公里的游步道建設和首陽山山門、八卦樓、廁所、車站的改造工程，還完成了游客中心框架工程、采薇苑主體工程、生態廁所、垃圾桶等環衛設施和部分標識系統。據統計，全縣“農家樂”旅游經營戶達到40多家，直接從業人員達1560人。文化產業發展方面，編制完成了《灞陵橋保護及環境整治項目可行性研究報告》和《渭河源自然遺產保護項目可行性研究報告》。總投資約8969.85萬元，建筑面積23683.3平方米的文化綜合場館，集博物館、文化館、圖書館、美術館、蘇維埃政府紀念館、非物質文化展覽館、城市發展展覽館、青少年活動中心、城市影劇院于一體。目前，已累計完成投資2100萬元。鄉鎮綜合文化站、“農家書屋”、等公共文化服務體系建設基本實現全覆蓋，一個大抓項目、抓大項目的文化旅游產業發展新格局基本形成。
（四）文化旅游品牌效應不斷提升。縣上把旅游宣傳推介作為穩固開拓客源市場、樹立良好品牌形象的重要方式，不斷創新宣傳形式，積極拓寬宣傳渠道。一是設計編印了《渭源旅游指南》、《渭源旅游優惠卡》、《渭源旅游招商手冊》及酒店、旅游商品、景區宣傳單頁、渭源旅游宣傳撲克等宣傳品，并在縣內各酒店和省、市部分賓館飯店進行了擺放。拍攝制作了《華夏文明渭河源》文化旅游宣傳專題片和《探秘渭河源》，大型紀錄片，攝制了《走進渭河源》專題欄目。二是依托 “中國旅游日”、蘭洽會、文博會等省內外重大宣傳節慶活動，向社會各界贈送各類宣傳品、宣傳光盤、優惠卡、優惠券等，有效的宣傳推介了我縣旅游資源及旅游線路。三是在會川鎮三角路口、蘭臨高速和蘭州至中川機場、定西至蘭州的高速公路旁設置5個大型戶外廣告牌，并在縣內G22高速安定段、316國道河口段等重要路段安裝了5塊旅游宣傳大型戶外廣告牌，縣內各旅游道路制作宣傳牌17塊，有效宣傳了渭源旅游資源。四是將“灞陵橋”、“渭河源”、“首陽山”、“秦長城”等4項知名品牌作為重點商標進行注冊保護，極大提升了我縣文化旅游品牌的知名度和影響力。
（五）民間文化保護成效顯著。一是依據國家、省、市相關規定，結合我縣實際，制定了《渭源縣非物質文化遺產保護工程實施方案》和《渭源縣非物質文化遺產保護工程部門聯席會議制度》，成立了由渭源縣文化界知名人士組成的非物質文化遺產保護工程專家小組，健全了我縣的“非遺”保護體系。目前，我縣進入省級名錄的有4項，市級名錄的有30項，縣級名錄的有64項。二是挖掘、整理、提煉了一批民族民間文化資源，編輯出版了《渭源民間故事》、《渭源花兒》和《渭源小曲》三本非物質文化遺產叢書共3000冊，為進一步推動民間文化產業發展奠定了良好的基礎。
二、困難和問題
一是規劃特色不明顯。即對文化和旅游資源的綜合開發統籌不夠，導致對旅游發展的戰略定位不清晰，也導致一些景區景點規劃缺乏明顯個性。在景區景點規劃中還存在著文化內涵挖掘不夠，規劃與市場需求結合不緊，規劃可操作性不強等問題。根據以往定量評價結果，渭源縣旅游資源中只有首陽山、天井峽、渭河源頭、雙石門和灞陵橋達到四級水平，景區文化底蘊均未得到深度挖掘，70％的旅游資源處于中低水平。從現有知名度來看，僅有渭河源、首陽山、灞陵橋躋身于定西市旅游精品線路中，而在省內只是略有體現，區域知名度不高。相對于渭河以北的廣闊黃土高原的自然條件來講，渭源南部自然生態環境優越，但與同屬于秦嶺余脈的漳縣、岷縣等地區具有雷同性。花兒、儺舞等民俗，馬鈴薯、中草藥等產業在臨洮、岷縣等鄰縣均有共同的特色。因而，資源的開發利用上無明顯的競爭優勢。
二是精品品牌缺乏。產業發展需要品牌支撐，而在我縣，真正“打得出、叫得響”的'產品和服務品牌基本空白。也就是說，渭源縣還沒有形成獨特的市場品牌和廣泛的市場輻射。縣內文化旅游資源較多，但產品以單一的觀光型產品為主，產品開發缺乏對文化內涵、景觀審美特征、地域文化背景等發展因素的綜合考慮，文化與旅游深度融合不夠，導致產品結構單一，缺少集參與性、娛樂性、知識性于一體的多元化的文化旅游“精品”。
同時，對文化產品的宣傳、包裝和推介不夠，文化產品與旅游脫節，許多產品僅限于家庭作坊式的制作，產業發展仍處于較低層次和水平，文化產品所占市場份額極少。景區景點基本上是觀光游覽性項目，游客參與性、互動性、娛樂性項目很少，難以留住客人。
三是融資困難，投入不足。全縣文化旅游建設投資滯后于經濟建設投資，由于地方財政困難，縣上還未設立文化產業發展專項資金和旅游發展專項資金。民間資金也沒有被充分引導到產業建設中來，融資渠道不暢，文化旅游產業的發展力量還很薄弱，沒有形成強有力拉動和促進作用。資金投入不足成為渭源縣文化旅游產業發展的關鍵制約因素。表現在：一是現代旅游業是高投入、高產出的行業，沒有較高的投入，其旅游發展的機會就會大大減少，而渭源縣地處我國經濟比較落后的欠發達地區，由于經濟容量的限制，導致旅游開發和建設資金短缺。二是文化旅游促銷資金的不足，直接導致了渭源縣文化旅游產品的宣傳力度不夠，文化旅游產品缺乏相應的包裝，區域文化旅游的總體形象不夠鮮明突出，從而也降低了文化旅游產品的市場吸引力，致使文化旅游銷售額增長緩慢。三是文化專項基金匱乏，致使非遺保護、圖書藏量、文物勘查及保護、三館免費開放等均受到嚴重影響。
四是人才隊伍匱乏。渭源縣現有文化旅游產業從業人員整體文化水平偏低、工作經驗不夠，專業旅游管理和經營人才缺口較大，不能適應文化旅游業大發展的整體需要。而且，文化旅游單位市場意識淡薄，文化產業經營理念落后，科技含量低，經濟效益差。在產品研發、宣傳促銷等方面，缺乏專業人才，缺乏創新意識，使文化資源優勢和效益未能得到充分發揮，企業競爭力不強。再者，文化、旅游管理部門編制緊缺，所需機構和人員編制一直落實不到位，文化旅游執法大隊、掃黃打非辦公室、渭源縣美術館和渭源縣野外文物保護管理所編制及機構一直得不到切實解決，現有人員與擔負的工作任務不相適應。
五是配套設施滯后。目前通往景區的旅游道路路況比較差，尤其是通往首陽山、天井峽景區的西五路、羅蓮路和西五路黑爺廟處至天井峽旅游路通行狀況極差。各景區規劃區內基礎服務設施建設薄弱，河道治理滯后，通訊信號覆蓋率過低，供電、給排水等設施基本未通達，同時景區內種養殖設施、工程爛尾樓和原住地農舍、耕地等交錯存在，極大的制約了景區建設施工、經營管理和招商引資等工作。再者，三館建設面積普遍偏小，宣傳展示不足，不能充分發揮服務群眾的職能作用。
三、對策及建議
按照縣委、縣政府對全市經濟社會發展的總體思路和戰略部署，當前和今后一個時期，全縣文化旅游產業開發要重點抓好以下幾個方面：
一是健全機構，強化領導力量。首先，要進一步增強全縣旅游產業發展協調推進領導小組的行政推動力。全面升格協調推進領導小組，由縣委、縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，健全由宣傳、政法、旅游、交通、住建、環保、文化、發改、農業、林業、工信、商貿、教育、公安、司法、食藥、行政執法、民族宗教、電力、通訊等相關部門為成員的部門工作機制，各部門定時向領導小組提交、匯報工作進程，實施“一把手”工程，形成集中全縣力量抓旅游的良好格局。其次，盡快成立“渭源縣旅游管理委員會”（設副縣級專職副主任），升格旅游主管部門職級。由旅委會主任（兼任協調推進領導小組副組長）專門負責統籌推進全縣旅游產業的建設發展，著重解決職能弱化和管理體制不順的問題，如縣內旅游景區、景點分屬文化、林業、國土、城建、園林、水務、統戰等部門管理，在開發利用上，由于各自利益所致，很難統籌開發，嚴重影響產業的快速發展。進一步明確各鄉鎮、各部門支持發展旅游工作的目標任務，由一把手負總責，明確分管領導，全面抓好任務落實。在各涉旅鄉鎮組建文化旅游管理辦公室，落實工作人員，實施“全縣是景區，鄉鎮是景點”工作措施，保護旅游資源，落實旅游規劃，創建本轄區星級農家樂，把文化旅游觸角延伸到基層。
在文化產業發展方面，盡快成立渭源縣文化產業發展辦公室，正科級建制，領導職數2名，主任1人，副主任1人，辦事員1名。專門負責全縣文化產業調控管理、數據統計、渭河源文化產業園區的規劃建設等工作。成立渭源縣“掃黃打非”領導小組，正科級建制（正副主任由文廣局局長、分管副局長兼任），配備專職工作人員1名。將“掃黃打非”專項經費列入縣財政預算，市責任書要求不得少于5萬元。成立渭源縣文物保護管理所，副科級建制，核定事業編制5人，負責全縣野外文物安全維護和灞陵橋日常管護等工作。盡快成立美術館，核定事業編制4人，爭取國家免費開發資金補助等項目。對文化館、圖書館、博物館、美術館升格為正科級建制，同時充實專業人才，尤其是音樂、舞蹈專業。
同時，建立健全全縣發展文化旅游業統計指標評價體系，每年細化分解旅游業發展年度重點目標任務，納入各鄉鎮和相關部門目標責任考核范圍，年終嚴格考核獎懲，對貢獻突出、成效顯著的單位及個人，予以表彰獎勵；對工作不到位，沒有完成任務的，取消其當年評先評優資格，并追究相應責任。
二是理順體制，實現市場化運作。走市場化運作的路子，實行政企分離，統籌、整合縣內各類具有資產價值、經濟效益和可供開發的“大農業、泛旅游”類國有旅游資源，組建成立渭源縣文化旅游投資開發管理有限公司，解決旅游管理部門專業人員少，行政管理、宣傳營銷和建設開發、市場融資兩塊事務相互交織，工作疲于應付，無力開拓創新，無法適應目前產業發展新需要的問題。高薪外聘高層管理人員，并對公司所掌控的資源資產數量，組織專業投融資機構進行分析評估和策劃包裝，高端謀劃編制招商開發項目，積極與銀行、證券、投資集團等金融機構對接，采用獨自、合資、BT等多種合作模式，對外多元融資，進行景區開發和交通道路等基礎設施建設。
三是以人為本，提升旅游服務水平。積極實施服務體系建設工程。建立文化旅游人才庫，聘請一批專家、教授為渭源文化旅游發展出謀劃策，積極引進高端人才，打造一支精通旅游管理與經營的專家隊伍；加強導游人員引進和培訓，開展崗位大練兵，定期舉辦導游大賽，打造一支專業素質過硬、服務水平優質的導游隊伍；采取多種方式，多渠道吸納人才，打造一支業務精湛的演藝人才隊伍；在全縣范圍內深入開展“全縣都是大景區、人人都是導游員”活動，加強對干部職工旅游知識的學習和培訓，推廣普通話，不斷提高全縣旅游服務質量和水平。加快星級酒店建設步伐，力爭到2014年底，建成一批上檔次、有規模的星級酒店。深度挖掘隴中飲食文化，開發渭水菜系，各鄉鎮以主干道路為重點，積極發展獨具地方特色的休閑農莊和星級農家樂，打造渭水美食天堂；以渭河源旅游區和灞陵橋歷史文化保護區城市旅游綜合體為重點，加快農產品和超市對接，在旅游干線建設農產品購物超市和旅游商品專賣店，滿足游客購物需求。積極組建旅游汽車服務公司，設立旅游巴士停靠站，開通縣城至各景區（點）之間旅游公交專線。加強城鄉環境綜合整治，深入實施“凈化、綠化、美化、亮化、優化”工程，不斷改善城鄉旅游環境面貌。公安、交通、工商、衛生、質監、物價等部門密切配合，切實做好社會治安、交通安全、食品安全等各項旅游服務工作，加大對景區及周邊旅游市場環境的聯合執法檢查力度，努力營造誠信有序、服務規范、安全舒心的旅游大環境。
四是文旅融合，打造產業品牌。轉變品牌打造理念，拓展品牌建設外延，以更高的標準、更遠的眼光，打造旅游品牌。按照《甘肅渭源旅游戰略品牌策劃》和旅游市場需求情況，從定位、規劃、建設、宣傳、促銷、管理等方面，系統策劃制定“旅游品牌戰略策劃重點項目實施規劃”，內容對全縣所有涉旅鄉鎮村社、部門行業、服務機構、經營場所和宣傳廣告產品進行統一策劃、包裝，實現戰略品牌目標形象的整體塑造。挖掘傳承源頭文化，創作推出一至兩部大型文化旅游主題演出或歷史劇目，展示獨具魅力的“渭源印象”，讓游客暢游渭源，讀懂渭河。加大宣傳營銷力度，包裝策劃推出縣域兩日游、三日游、七日游等一批品位高、吸引力強的旅游精品線路，擴大旅游消費；按照“請進來考察觀光，走出去宣傳促銷”的思路，積極推進“區域聯動、企業聯合、媒體聯姻、電子聯網”的旅游營銷戰略，加快形成全方位的宣傳促銷體系，實現宣傳的聚合效應、整體效應和放大效應；廣泛開展以派出機構代理、目標城市推介、演藝團體營銷、媒體廣告宣傳為主的國內營銷和以電子商務推介、國際旅行社互動宣傳為主的國際營銷；積極參與省內外各種大型節會營銷活動，爭取主辦、協辦大型體育賽事，不斷擴大對外影響；在組團參加各種旅游推介活動的同時，抽調縣內涉旅專業大學畢業生和旅游局導服人員，組成宣傳推介營銷小分隊，每年深入蘭州、西安、天水、定西等地機關單位、廠礦院校和居民小區，多形式、多渠道舉辦各類專題宣傳促銷活動；通過新聞媒體、互聯網、戶外宣傳牌等媒介刊發專題廣告，在各旅行社、酒店擺放宣傳資料等方式，推介渭源旅游資源，促銷我縣旅游產品；在縣內精心策劃富有特色、影響深遠、文明向上和群眾喜聞樂見的節慶活動，力爭“年年有盛事，月月有節會，周周有活動，天天有收入”。力爭通過3—5年的努力，打造出一個成型的渭河源旅游品牌，真正實現旅游產業的跨越式發展。
文化旅游產業調查報告二
近年來，雷山縣緊緊依托民族文化、自然生態兩大資源優勢，堅持現特顯優發展，按照“一業帶三產”發展模式，大力實施“旅游強縣”戰略，成功打造了西江千戶苗寨、郎德上寨等景區景點，旅游配套基礎設施逐步完善，鄉村旅游產業呈現出蓬勃發展的良好態勢。2015年全縣接待游客548.49萬人，同比增長24.89%；實現旅游綜合收入45.16億元，同比增長24.2%。今年一季度，全縣接待游客157.2萬人，同比增長36.37%，旅游綜合收入11.12億元，同比增長42.26%。雷山入選國家全域旅游示范區首批創建名單，被國家農業部列入全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，被省政府列為全省旅游綜合改革試點縣。
一、完善旅游發展規劃，領引了景區聯動發展
委托北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司編制雷山旅游文化創新區規劃，具體包括《雷山縣旅游目的地總體規劃》《雷山縣旅游發展總體策略研究》《雷山縣分功能板塊概念性城市設計》《雷山縣旅游目的地重點項目修建性詳細規劃》《雷山縣旅游目的地近期建設項目景觀設計》等。委托成都楊振之來也旅游規劃公司編制《雷公山景區旅游詳細規劃》。完成了《雷山縣西江旅游綜合服務區修建性詳細規劃》《雷山縣旅游文化產業園西江園區總體規劃》《西江千戶苗寨綜合性修建性詳細規劃》編制，明確了未來20年雷山旅游發展目標和建設品位，為景區景點的建設發展奠定了良好的基礎。
二、強化基礎設施建設，提升了景區景點品位
（一）突出打造精品景區。實施了西江景區西、北兩個服務區、西江苗族博物館、民族特色步道鋪裝、燈光系統、生態停車場等一批項目，完成雷公山徒步旅游步道建設，啟動郎德深度開發工作，打造了一批景觀景點，使我縣重點景區旅游配套設施得到了較大改善，2011年西江景區被評為國家4A級景區。
（二）突出完善交通設施。積極爭取實施交通和旅游公路項目，完成凱里至雷山高速公路建設，完成凱里至雷山二級公路建設，完成雷山至西江、西江至朗利、黃里坳至烏東、連城河口至排樂旅游公路建設，景區景點道路通達能力不斷提升。
（三）突出提升接待條件。文化旅游服務接待設施逐步配套，目前，全縣農家樂接待戶已經發展到316戶，準四星級酒店2家，三星級旅游飯店1家，二星級旅游飯店3家。全縣旅游接待床位達到10600個。
（四）突出改善鄉村面貌。結合“四在農家·美麗鄉村”建設，完成下郎德、固魯、烏秀、白巖、干榮等村寨風貌整治，完成格頭、也改、掌坳等美麗鄉村打造，加強公路沿線民族村寨的包裝，完善接待設施，為自駕游、散客深度游提供良好條件，推動鄉村面貌的不斷改善。
三、彰顯民族文化魅力，增強了旅游吸引力
成立中國苗族文化雷山研究中心、雷山縣非物質文化遺產保護中心、西江苗族博物館、雷山銀飾刺繡博物館等機構，加強民族文化保護和研究工作，全縣有“苗繡”“苗年”“鼓藏節”等13項國家級和16項省級非物質文化遺產名錄，是全國入選國家級非物質文化遺產名錄最多的縣。此外，成功舉辦一年一度的雷山苗年、十三年一度的鼓藏節，以及北京奧運會火炬（雷山郎德）傳遞活動、第三屆貴州旅游產業發展大會、“上海世博會西江公眾論壇”、環雷公山超100公里跑國際挑戰賽、雷公山山地自行車邀請賽等活動，苗族歌舞《我在雷山等你來》成功到國家大劇院以及相關省市進行演出，組織人員到北京、廣東、蘇州、貴陽等地開展旅游推介，利用中央電視臺、騰訊網等主流媒體為我縣文化旅游宣傳造勢，民族民間文化得到了較好的展示和傳承，民族文化成為我縣重要的文化品牌和對外宣傳名片，雷山知名度和影響力明顯提升，被譽為“中國苗族文化展示中心”，先后獲得“中國民間藝術之鄉”、“中國苗族銀飾之鄉”和“世界文化遺產預選地”等榮譽，西江苗寨被列為“全國歷史文化名鎮”和“國家文化產業示范基地”，郎德上寨被列為“全國歷史文化名村”，雷山苗年被評為中國“最具特色民族節慶”，雷山縣已逐步成為民族文化和鄉村旅游的首選目的地。
四、延伸產業鏈條，提升了綜合效益
始終堅持圍繞文化旅游抓特色產業發展，大力發展以茶葉、山野菜為主的特色農業和以銀飾、刺繡、蘆笙制作加工為主的旅游商品加工業。目前全縣從事銀飾、刺繡、蘆笙等民族工藝品加工銷售較有規模農戶達200余戶，從事民族民間工藝品加工銷售農戶年收入大多都在10萬元以上，部分農戶最高收入達到近百萬元，規模不斷擴大。以黑毛豬、林下雞等養殖為重點的畜牧業、以楊梅、葡萄為重點的果品業和以中藥材、山野菜為重點的藥菜業均得到較快發展，采摘體驗、農業觀光、休閑養生等旅游項目得到開發。這些特色產業的發展，極大地促進了鄉村旅游業的健康發展，正逐步成為農民增收致富的主要途徑之一。在文化旅游業的帶動下，目前，全縣在景區景點和旅游服務行業從業的人員達到了近4000人，旅游業發展直接和間接帶動1.8萬貧困人口實現脫貧。
五、西江景區成功打造，產生了井噴效益
（一）配套服務設施不斷完善。完成了景區停車場、游客服務中心、污水收集系統、旅游步道、燈光系統、標識系統、西江博物館、表演場、觀景臺、寨道、環寨公路、污水處理廠、表演場擴建等一批基礎設施建設，正在建設之中的有營上綜合服務區、西江新村、購物一條街、寨內觀光棧道等項目，景區服務功能得到進一步提升。景區現有接待總床位3622個，其中酒店床位310個，農家樂床位3312個，分別比2009年增長91.4%和60.8%；景區現有就餐接待能力9447人，其中酒店接待能力為1730人，農家樂接待能力為9017人，分別比2009年增長232.6%和192%，景區接待能力明顯增強。
（二）景區管理逐步規范。逐步形成雷山文化旅游產業園區管委會（西江鎮）作為常設機構進行常態化管理和以西江千戶苗寨旅游公司為經營主體的企業化管理模式，使行政管理和企業市場運作相對獨立；成立西江旅游產業發展工作領導小組，制定了《西江千戶苗寨旅游產業發展領導小組聯席會議制度》《西江農家樂規范管理暫行辦法》《西江景區旅游市場經營管理辦法》《西江景區建房管理辦法》《西江千戶苗寨景區車輛管理暫行辦法》《雷山縣西江千戶苗寨民族文化保護評級獎勵辦法》等制度和規定，對在餐飲服務、生產經營、房屋建筑、民族文化保護、車輛管理等方面存在的突出問題進行了強力整治，旅游環境進一步優化。積極做好景區群眾思想教育工作，積極主動實施了西江環寨公路等一批惠民工程，得到了群眾的充分認可，目前，景區群眾對營上綜合服務區項目的實施都給予支持，景區開發建設步伐得到進一步加快。
（三）游客人數逐年增多。2008年以來，西江游客總量及旅游綜合收入實現了快速增長。2009年共接待游客78.35萬人（次），實現旅游綜合收入1.79億元；2010年，共接待游客90.72萬人（次），同比增長16%，實現旅游綜合收入2.89億元，同比增長61.45%；2011年，接待游客240.35萬人（次），同比增長164.92%，實現旅游綜合收入9.52億元，同比增長229.41%；2012年，接待游客156.22萬人，實現旅游綜合收入9.06億元。2013年，接待游客218.4萬人次，同比增長39.8%，實現旅游綜合收入15.18億元，同比增長67.55%。2014年，接待游客136.81萬人，實現旅游綜合收入16.37億元。2015年，接待游客257.32萬人，實現旅游綜合收入17億元。同時，客源結構日趨優化。客源結構從第三屆貴州旅游產業發展大會前的9個省（市）、自治區擴大到了現在的30個省（市）和自治區，港澳臺和國外游客人數明顯增加。在游客結構中，團隊游客由2009年的55.9%增長至2015年的62.3%，增長了6.4個百分點。
（四）業態發展不斷加快。據統計，西江景區現有企業6家。個體工商戶由2008年的65戶增加到現在的523戶，增長了8倍。其中，“苗家樂”接待戶從40戶發展到現在的148戶，增長3.7倍；民族工藝品店從28家發展到91家，增加3.3倍；餐飲店從8家發展到79家，增加9.9倍；從事銀飾加工銷售46戶、民族服裝出租及民族服飾銷售105戶、百貨小商品、特產及副食等其他經營戶94戶。2015年納稅1300萬元。通過積極推介招商，目前已有中國城建投資控股集團、貴州高速投資公司、貴旅集團、貴州強興地產有限公司、貴州宇強投資有限公司落戶營上綜合服務區，預計投資近12億元；正在與貴州旅游投資集團、貴陽日報報業集團、貴陽逸都房地產開發有限公司等企業在洽談西江景區、縣城景區的一些文化旅游開發項目。
（五）農民收入大幅增加。隨著西江景區旅游產業不斷深入發展，景區開設的環衛、消防、票務、交通協管、導游、觀光車、停車場等各類管理崗位460余個，組建西江文工團80人，組建西江迎賓隊伍和游方隊伍共400余人，一定程度上解決了景區部分群眾的就業問題，有效地增加了景區群眾的經濟收入。西江村直接參與旅游的人數達1600余人。據統計，景區村民人均純收入從2007年的1700元增加到2015年的10520元，直接從旅游業中實現人均純收入達到了8631元，旅游業已經成為景區群眾最主要的收入來源。截止目前，累計兌現民族文化保護經費3300萬元，使1200余戶農民群眾直接受益，戶均獲得民族文化保護獎勵資金2.75萬元。
（六）景區知名度大幅提升。隨著宣傳推介力度的進一步加大，“天下西江”的對外知名度和美譽度得到大幅度提升，“看西江知天下苗寨”的影響力得到增強，“吃在苗家、住在苗家、游在苗家、樂在苗家”的時尚旅游逐步形成。2010年，西江景區榮獲“多彩貴州十大品牌”“多彩貴州百強品牌”“貴州十大魅力旅游景區”等殊榮；2011年西江景區被國家旅游局評為國家4A級景區；2012年，西江景區榮獲“中國十大最美村落”“貴州最具魅力民族村寨”等稱號。2014年，獲得“中國少數民族特色村寨”和“全省民族團結進步創建活動示范村寨”。2015年，西江苗寨景區被評為世界十大鄉村旅游度假勝地。
六、面臨的主要困難和問題
一是旅游要素不建全。從旅游六大要素看，雷山縣旅游開發目前還處于較低層次開發、較低水平經營狀態。旅游產品和服務方式單一，觀光旅游比重大、休閑度假和深度體驗旅游少。農村旅游接待服務能力不足，交通、住宿、餐飲、導游、文化娛樂等服務設施不能滿足游客的需要，文化展示和體驗項目不配套。
二是市場競爭力不強。旅游景區、文化旅游企業“低、小、散、弱”現象突出，有實力、有知名度景區和企業還不多。具體表現在，景區景點開發建設檔次不高，全縣還沒有一家5A級景區。沒有大型的旅游龍頭企業或集團企業做支撐，旅游開發實力不足，無法提供系列化配套服務，宣傳營銷還未形成合力。游客在雷山逗留時間短，消費水平低，綜合收入效益不高。
三是鄉村旅游人才匱乏。全縣的旅游專業人才與旅游產業加快發展的需要不對等，缺乏旅游發展規劃策劃、研發管理、宣傳促銷、配套服務等方面的專業團隊。
五、工作建議及措施
（一）全力創建國家全域旅游示范區。我們將搶抓黔東南進入高鐵、高速時代機遇，堅定實施“旅游強縣”戰略，積極爭取上級各類項目支持，依托民族文化資源，按照“區域全覆蓋、產業全融合、業態全開發、資源全整合、服務全方位、設施全提升、體驗全天候、營銷全媒體、品牌全拓展、干群全參與”的要求，進一步做出特色、做足內涵，全力打造國家全域旅游示范區品牌，力爭在2017年實現全縣景區化，全域旅游化。一是科學編制旅游產業規劃，著力打造個性化、特色化的旅游產品，培育差異化旅游市場，加快旅游業向產業化、社會化和市場化發展。不斷探索景區利益共容機制建設，處理好相關者利益，保持文化旅游發展生機。二是加快景區建設。加快西江景區完善提升，突出以苗族文化為特色，加強與凱里市聯合建設大西江景區，將西江千戶苗寨打造成為極具影響力的“世界最大苗寨”和5A級景區；啟動雷公山景區開發建設，啟動陶堯服務區建設，督促和支持協調開發商盡快啟動24公里服務區、烏東景區和響水巖景區等區域項目建設，謀劃啟動雷公山旅游觀光車項目，積極創建雷公山國家生態旅游示范區，爭取建成國家公園縣。加快推進郎德景區整體開發，完成南統服務區、郎德新村、非遺一條街、停車場、游客服務中心、郎德上下寨連接步道建設，完成郎德上寨風貌整治和田園景觀打造，啟動郎德鎮養老公寓項目，配套建成鄉村旅游驛站、旅游公廁、自駕游營地等服務設施。加快縣城景區化打造，完成縣城游客服務中心建設，啟動丹江體育森林公園、“中國傳統村落61黔東南峰會”永久會址、陶堯苗家溫泉小鎮、雷山生態自行車專用車道、雷山苗嶺斗牛城等一批重大項目建設。扎實推進苗疆走廊建設，積極開發建設方祥、望豐、大塘等鄉村旅游線，完成24個民族村和57個傳統村落有旅游公廁、有游客中心、有文化廣場、有寬帶網絡“四有”建設，加快全縣景區化進程。三是加快產業帶動。圍繞“一業帶三產”的發展模式，加快旅游業與農業、茶產業、特色工業、旅游產品加工、服務業的互動發展，延長旅游產業鏈，推動農文旅一體化發展。四是加大旅游產品開發力度，立足資源優勢發展特色農產品、民族手工藝品、紀念品加工業，豐富旅游產品市場。五是發展新醫藥大健康產業。啟動中國苗藥園規劃和建設，啟動縣中醫院建設，加快苗族醫藥產業發展。啟動陶堯溫泉配套設施建設，推動理療、康體等產業發展。依托雷公山生態資源優勢，大力發展休閑度假、養生、徒步探險、戶外體育等健康產業，啟動雷山健康養生基地和戶外體育營地規劃建設，積極開發“森林療養、森林氧吧、康體運動”等康體養生產品，打造全國知名健康養生基地。六是加大旅游宣傳，搞好市場營銷。集中力量在重要媒體、重大平臺、重點客源市場上高頻次、轟炸式宣傳雷山。建立與省州聯合、與縣縣互動和縣鎮整合的旅游整體營銷機制，加大“和美雷山”“中國苗族文化展示中心”形象廣告宣傳和參展促銷力度；切實搞好旅游景點的文化包裝，組織和制作一些高水平的具有雷山特色的外宣品，辦好雷山苗年、苗嶺笙歌、苗嶺斗牛、苗族蘆笙舞大賽、銀飾刺繡大師賽等系列活動，開展多種文化交流活動，拓寬旅游外宣渠道；拓展京津冀、珠三角、長三角和周邊省市等地區客源市場，積極策劃境外客源市場營銷工作。加強與知名網站媒體的旅游宣傳合作，策劃加大微博、微信等網絡宣傳平臺，積極組織參加各類旅游推介會，通過內聯、外引等公共關系手段，借力造勢，進一步提升我縣知名度、美譽度和影響力，實現雷山旅游井噴式發展。七是加強旅游行業隊伍建設。要大力引進旅游管理和服務方面的人才，加強旅游從業人員學習、培訓和管理，提高旅游服務管理的能力和水平，培養一支高素質懂管理會經營的旅游從業人員隊伍。
（二）扎實抓好西江景區提質擴容。一是推進西江5A級景區創建，按照創建標準，盡快完善軟硬件配套服務設施，確保創建成功。二是加快推進西江景區項目建設。完成西江文化創意平臺街區、景區多層停車場、長榮服務區建設和朗西萬米步道、風雨長廊、旅游步道、觀景棧道、民族工藝品商貿長廊及西江新村、西江環寨公路等項目建設；啟動凱雷高速營上服務區、文藝創作基地（劇場）、西大門至北大門觀光纜車等項目建設。三是高標準謀劃推進西江x心景區周邊村寨（干榮、長烏、連城、開覺、控拜、麻料）的旅游配套設施建設，按照差異互補的原則，打造特色旅游產品，完成對核心景區的有效補充。四是抓好西江景區規范管理，嚴格管好景區房子、車子、攤子，加大拉客倒票、非法營運的打擊力度，促進景區管理規范化。五是提升服務水平。積極推動開通凱里高鐵站、都勻高鐵站、貴陽龍洞堡機場、黃平機場至西江等景區旅游直通車，以及西江與荔波等省內重要景區之間旅游直通車，構建“快旅慢游”服務體系；大力實施“智慧旅游”計劃，促進“互聯網＋旅游”發展新模式，年內實現西江景區WiFi全覆蓋。
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