今年鼓勵大學生創業政策
2015年各地大學生創業最新優惠政策政策
(一)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。
(二)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。
(三)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
天津鼓勵自主創業 大學生開公司可零首付注冊
日前，國家多個部門共同出臺創業新規，鼓勵勞動者自主創業，通過創業帶動整體就業。從天津市工商局獲悉，天津市制定的創業政策更加優惠，惠及范圍更廣。比如，對高校畢業生、留學回國人員注冊資本50萬元以下的公司可零首付注冊，開辟“綠色通道”支持自主創業。
鼓勵自主創業
鼓勵科技人員、退役軍人、留學回國人員、高校畢業生、征地農轉非人員、下崗失業人員和殘疾人員自主創業。開辟“綠色通道”，對上述人員從事個體經營或創辦企業，優先咨詢，優先受理，優先登記，同時免交涉及工商登記管理的行政事業性收費。對在市場內從事食品經營的，由市場主辦單位統一為場內食品經營者到衛生部門申領食品衛生許可證，場內食品經營者可憑市場主辦單位統一申辦的食品衛生許可證申請執照。鼓勵個體工商戶向私營企業轉制。對個體工商戶轉為個人獨資或合伙企業，在主要投資人不變的情況下，按“一歇一開”的簡易程序辦理，其名稱可延續使用。允許企業、個體工商戶轉讓其名稱或字號，轉讓方應當辦理變更登記或注銷登記，受讓方憑名稱轉讓協議及相關文件向登記機關申請核準名稱。
杭州出臺新政力挺大學生自主創業 大學生創業可獲資助20萬
以創業帶動就業，讓更多大學生實現夢想，將杭州打造成大學生創業天堂。近日，杭州市政府出臺了《關于鼓勵和扶持大學生在杭自主創業的若干意見》(以下簡稱《意見》)，為在杭及來杭創業的大學生提供全面的政策支持。據介紹，這在全國范圍內尚屬首創，政策優惠力度也屬國內領先。
不分本地外地生源均可享受
大學生在杭自主創業，是指普通高校在校生及畢業后五年內的大學生(畢業時間為2005年及以后)在杭州市區范圍內創辦企業或從事個體工商經營，且必須符合以下條件：1.從事當年度杭州市產業發展導向目錄中非禁止、非限制類發展項目。2.大學生在杭創辦企業，必須由大學生擔任該企業的法定代表人，且大學生創業團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
只要是符合以上條件的大學生來杭、在杭創業，不管他是本地生源大學生還是外地大學生，都一視同仁，可以享受《意見》中的相關優惠政策。
免收工商注冊費用
為出臺這一政策，今年上半年，杭州市人事局積極開展調研，實地考察部分大學生創業企業，廣泛征求意見。
在調研中，工作人員發現，大學生普遍反映不知道如何開辦企業。就此情況，《意見》從多個方面為大學生注冊企業提供便利：一是開通注冊綠色通道。在杭州市工商局和各城區工商分局注冊大廳設立大學生創業注冊登記專用窗口，提供一站式服務;在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創業注冊登記事項。二是實行工商注冊免收費。對大學生自主創業不管是從事個體經營還是成立企業的，一律免收各類行政事業性收費。三是放寬市場準入條件。大學生自主創業成立的企業，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，企業注冊資本最低限額一律降低為3萬元;鼓勵大學生以知識產權、實物、科技成果等可評估資產作價出資;允許大學生自主創業企業以股權出質融資。四是放寬經營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記。
該政策還規定，杭州市行政服務中心開設大學生創業服務窗口，為大學生創業提供一站式受理服務。在杭州市行政服務中心審批的大學生創業項目，由杭州市投資項目審批代辦服務中心提供全程代辦服務。
創業資助提高一倍
加大對大學生創業企業的資助力度是《意見》中最大的亮點。在“優化創業資助政策”中，將現有的創業資助政策適用范圍由畢業大學生擴大到大學生在校接受孵化并在杭落地轉化的創業項目，使在校大學生也可以享受資助政策。對大學生創業項目申請無償創業資助的，資助金額的額度從原來的最高10萬元提高到20萬元。同時，簡化創業資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過考核或審計后再予撥付，同時要求區級配套資助資金應在市創業資助資金文件下達后1個月內到位。
“實行房租補貼機制”是針對大學生創辦企業租用住房存在一定困難的客觀情況，采取了對大學生創業園內和園外企業分別給予不同補貼的措施，明確大學生創業園所在城區政府為入園企業提供兩年50平方米的免費用房，引導大學生集中到創業園內創業，形成整體效應;對在創業園外租房用于創業的，由納稅地財政在兩年內按標準給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1元/平方米·天、第二年補貼0.5元/平方米·天(實際租用面積超過100平方米的，按100平方米計算;房租補貼超過實際租房費用的，按實際租房費用補貼)。這樣既可為創業大學生提供適度幫助，又避免少數畢業生利用政策租用高價商鋪、寫字樓，加重財政負擔的可能。
“實施會展補貼”主要是為鼓勵大學生企業參加各類會展，盡快拓展市場而采取的措施，對單家企業每年最多可補貼3萬元，可連續補貼3年。同時也有一些限制：一是堅持展費以大學生創業企業自行承擔為主，財政按展位費的50%給予補貼;二是對給予補助的會展范圍進行限定，必須是參加市政府(或經市政府批準)舉辦或組織參加的會展，并經企業納稅地政府認可。
享受稅費優惠政策
稅務部門將為大學生自主創業提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓。大學生新辦軟件生產企業、小型微利企業、高新技術企業、技術貿易企業和服務業企業、農業企業均可按規定分別享受稅費優惠政策，體現了政府對大學生創辦企業類型的政策導向。對大學生自主創業企業為開發新產品、新技術、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產的，在按規定據實抵扣的基礎上，再按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。實際發生的技術研究開發費用當年抵扣不足的部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。
上海大學生創業優惠多
1、大學畢業生創業四項優惠政策根據國家和上海市政府的有關規定，海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策，具體包括：
高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，自批準經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。
自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。
上海市設立了專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。
2、每年1億助“學生老板”科技創業
從2006年起，上海市政府將連續5年，每年投入1億元用于大學生科技創業基金，幫助“書生老板”厲兵秣馬。
2005年3月，市政府啟動大學生科技創業基金。每年5000Ty元，連續三年投入1.5億元，支持創業種子盡快“破土”。截至2005年底，共有172個項目獲得創業基金資助，受助總額達2475.4萬元，注冊成立公司110多家。
據基金會負責人介紹，從2006年起。大學生科技創業基金的總量進一步擴大為每年1億元，由新成立的基金會負責運作，組織協調大學生科技創業工作。
3、大學生創業“天使基金”最高30萬
大學生開辦企業可獲5萬—30萬元支持，即使奮斗失敗也無需賠償損失。為了激發“天之驕子”的創業激情，申城專門設立了大學生創業“天使基金”。
“天使基金”將根據學生的申報計劃，嚴格評估學生創業項目，然后確定實際支持金額。這筆資金將以股權形式投入到學生企業中，獲利部分將成為創業者的利潤，而一旦創業失敗也無需學生還款。
在創業之前，專門機構還將對學生科技創業者進行創業培訓，使其迅速擁有“老總”素質，相關部門還將為大學生免費提供代理工商注冊登記、納稅申報、發票管理等服務。
北京待業大學生創業可申請小額貸款
從2006年5月起，除擁有北京《再就業優惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業大學畢業生想要從事個體經營或自主、合伙創辦小企業自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。
為了讓更多的人群享受就業優惠政策，在原有享受范圍的基礎上，北京首次將城鎮低保人員、殘疾失業人員、農轉居人員和大學生等納入了優惠政策的適用范圍。
大學生畢業后有創業要求的，只需帶著自己的學歷證明和北京市戶口，到戶口或經營所在地的社保所申請即可。
鄭州大學生自主創業可獲貸款3萬
鄭州市政府2006年7月28日下發《關于進一步完善小額擔保貸款政策的通知》規定，小額擔保貸款發放范圍擴大。按照規定，除持有“再就業優惠證”的人員和持勞動保障部門核發的失業登記證明的其他城鎮登記失業人員外，持有有效證件的城鎮復員轉業退役軍人、自愿到基層創業的高校畢業生，也可申請小額擔保貸款。自謀職業、自主創業申請的小額擔保貸款金額一般不超過3萬元。
根據規定，對持“再就業優惠證”及退役軍人證件的人員申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由中央財政據實全額貼息。對持有失業登記證明的城鎮失業人員，及自愿到基層創業的高校畢業生申請小額擔保貸款并從事微利項目的，由財政給予50%的貼息。
重慶五項優惠政策鼓勵大學生創業和就業
1、大學畢業生從事個體經營，1年內可以免繳行政事業性收費。
2、凡自愿到重慶市工作的畢業生，只要與用人單位簽訂就業合同，不受學校、專業、學歷和生源的限制;
3、半年以上未就業有固定戶口的大學畢業生可在其戶口所在地居委會登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款;
4、自謀職業的畢業生，根據本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學校2年或由市大中專畢業生就業指導中心存管2年，存管期間免收檔案管理費;
5、加強畢業生就業指導，引導大學生轉變擇業觀念。
另外，重慶轉為直轄市以來，進入各類高校的重慶學生越來越多，全市各高校在校生人數也較直轄初增加了約一倍。為適應大中專生就業形勢的變化，重慶市近兩年先后推出了大學生自主創業小額貸款、對本地和外地生源平等開放就業資源及就業市場等措施，為大中專畢業生創造了更多的就業機會。據統計，全市近兩年畢業的大學生中，有4.2%選擇了自主創業。
福州1000萬助大學生創業
2006年，“福州大學新楚大學生創業助力工程”正式啟動，該工程由福建省經濟貿易委員會、福州大學、福州福大自動化有限公司聯合實施，自動化公司董事長陳新楚先生出資1000萬元人民幣，對福州大學學生進行創業投資。
據介紹，省經貿委將組織專家為大學生提供免費創業培訓，目前已有1784名本科生、研究生報名參加創業培訓班。
前期培訓后，學校將從中挑選1503人參加企業實務等方面的培訓，如企業基礎管理、財務控制等。之后進入實訓階段。福大自動化科技有限公司將設立創業實驗室，選派管理、科技管理、技術人員，為這150名大學生設立一個創業項目庫。創業團隊或個人進行創業前的模擬運作，同時由相關專家，結合創業計劃、市場前景，對各創業團隊或個人集中培訓或個別指導。
最后，再根據各團隊的表現，由自動化公司確定創業投資項目，給予每個創業項目8萬～10萬元的首期資金支持;此后，福州大學、自動化公司還將給予跟蹤指導。
蘭州大中專畢業生創業可申請小額貸款
蘭州市將擴大貸款對象范圍，下崗失業人員、城鎮復員轉業退役軍人、城鎮其他登記失業人員，自愿創業的大中專院校畢業生從事個體經營或合伙經營、組織起來就業，自籌資金不足的，均可分別憑《再就業優惠證》、軍人退出現役的有效證件、《自謀職業證》、畢業證明等，經勞動保障部門審核，擔保機構承諾擔保，向商業銀行申請小額擔保貸款。
小額擔保貸款期限不超過兩年，從事個體經營的貸款額掌握在人民幣2萬元以內，根據貸款項目實施情況和借款信用程度可放寬到人民幣5萬元以內。
對符合貸款條件的勞動密集型小企業在新增加的崗位中當年新招用持《再就業優惠證》人員達到企業現有在職職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據該企業實際招用人數，合理確定其貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。
廣州大學生創業減免42項費用
廣州市物價局2006年下發的有關通知稱，對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生，免交有關管理類、登記類和證照類行政事業性收費共26項;對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生，免交或按最低標準交納有關經營服務性收費，特別是政府定價和政府指導價的經營服務性收費項目，共16項。兩類相加，共 42項。 除國家限制的行業(包括建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外，凡廣州市下崗失業人員從事個體經營的，憑廣州市勞動社會保障部門頒發的再就業優惠證享受本通知規定的優惠政策，期限至2008年12月31日;高校畢業生從事個體經營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起三年內憑畢業證享受本通知有關收費優惠政策。
北京大學生創業優惠政策：
貸款金額：最高50萬，且由區財政進行貼息
優惠政策：由區財政進行貼息。
除擁有北京《再就業優惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業大學畢業生想要從事個體經營或自主、合伙開發創辦小型企業自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。
青島大學生創業優惠政策：
貸款金額：最高不超過5萬元。兩人及以上團隊創業的可放寬到20萬元
貸款方式：小額擔保貸款
優惠政策：對從事微利項目的，由同級財政據實全額貼息
太原大學生創業優惠政策：
申請對象：有登記失業的高校畢業生貸款金額：不超過5萬元
貸款方式：小額擔保貸款
優惠政策：各縣(市、區)財政部門可委托指定擔保機構，為其提供擔保，小額擔保貸款基金運行中出現缺口，由各縣(市、區)負責補足。
安徽大學生創業優惠政策：
申請對象：高校畢業生
貸款金額：最高5萬元
優惠政策：財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息。
成都大學生創業優惠政策：
一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗區建設，促進民營企業發展，頒發了《關于進一步促進民營企業發展的實施意見》，首次推出了公司設立“零首付”登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊分局在成都市金融辦公室的協助下，與多家銀行達成共識，建設銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業銀行及其支行，同意為“零首付”公司開戶。
二、2009年12月，據成都市勞動和社會保障局局長胡昌年介紹，《成都市關于進一步做好促進城鄉充分就業工作的實施細則》規定，當年新招用3名以上勞動者，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的自主創業者，可享受社會保險補貼。對于成都市在領取失業保險金期間的就業困難人員，在轄區內自主創業成功的，給予一次性5000元創業補貼。
西安大學生創業優惠政策：
2011年起西安市政府辦公廳下發《進一步推進大學生自主創業貸款工作的通知》，將享受優惠政策、自主創業大學生戶籍范圍由西安市暫擴大到全省范圍內，同時對于能按期歸還本息的，將由財政給予企業50%的貼息。
創業貸款受益范圍擴大到全省
資金短缺可能是不少大學生創業中面臨的難題，為了幫助他們渡過這一難關，《通知》明確要求一步調整和優化貸款模式，同時要按照大學生創辦企業所處的階段和狀況，提供不同的貸款支持。此外，對大學生創業政策[2] 貸款實行聯合審核，縮短貸款周期。
對大學生初創企業，符合小額擔保貸款條件的項目，按小額擔保貸款政策予以支持;對大學生創辦企業達到一定規模，內部管理、財務制度較為規范、經營狀況明顯改善的，對其貸款要逐步與商業化貸款接軌，適用大學生創業貸款，能按期歸還本息的，由財政給予企業50%的貼息;對于大學生創辦的企業完全走上正軌的，將鼓勵承擔更多社會責任，經認定符合勞動密集型企業的，按照勞動密集型企業的政策予以支持。
為了讓更多大學生享受到政策支持，本次西安市還將自主創業大學生戶籍范圍，由西安市暫擴大到陜西省內，外省籍大學生創業的根據其項目情況，經審核可適度放貸。
政策支持大學生創業“首違免罰”
除了貸款支持外，《通知》要求各相關部門要繼續強化服務，對于大學生自主創業，工商、稅務、城管等部門要簡化手續，放寬市場準入。其中，將免收大學生申辦個體工商戶各項費用。此外，大學生創辦的企業減半收取企業開業注冊登記費。
對大學生創業將落實“首違免罰”政策：即工商、城管執法等部門在對大學畢業生在創業過程中首次出現的情節輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學生創業者糾正，不給予行政處罰。
培訓指導招募成功企業家當“志愿老師”
從校園到“商海”，為了幫助大學生能夠順利進入角色，我市將針對大學生的不同需求，多途徑、多渠道開展大學生創業培訓工作，提高創業成功率。
西安市將成立創業專家輔導團，在全市范圍內招募具有社會責任感、有成功創業經驗，愿意為大學生創辦企業進行輔導的企業家作為志愿者，為大學生創業提供一對一或一對多的創業指導服務。在有條件的情況下，通過這些企業家為大學生創辦企業提供上下游配套產品的支持合作，幫助其度過初創期。市政府可給予企業家頒發榮譽聘書或授予榮譽稱號，作為精神獎勵。
為了幫助大學生創業，教育部就2015屆高校畢業生就業工作下發通知，從6方面入手對本屆749萬畢業生的就業問題進行部署。引人注意的是，全面推進創新創業教育和自主創業工作被擺在首位，并明確提出，高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創業，加大對他們的資金支持。
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