農(nóng)民工工資的承諾書
你們是不是在找關(guān)于不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書呢?下面小編整理了一篇農(nóng)民工工資的承諾書范文，供大家參考，還附上了如何維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利，大家可以看看。
不拖欠農(nóng)民工工資的承諾書
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司：
我公司承建 工程，對(duì)本工程支付農(nóng)民工工資作出如下承諾：
一、將依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。
二、按勞動(dòng)合同要求的工資結(jié)付清全部農(nóng)民工工資。
三、不是跨年度的工程，按形象進(jìn)度結(jié)付清農(nóng)民工資。
四、跨年度的工程，按形象進(jìn)度結(jié)付清全部農(nóng)民工工資，確保當(dāng)年不拖欠農(nóng)民工工資。
如違背了以上四款承諾，同意按嚴(yán)重不良行為記錄進(jìn)行公示并接受壹年不進(jìn)入 建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)的處罰。
工程名稱(蓋章)：
法人代表(簽字或蓋章)：
201 年 月 日
如何維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利
1。勞動(dòng)者在權(quán)益受到用人單位或非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)等侵害時(shí)，可以向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴
根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等規(guī)定，任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。可以投訴的事項(xiàng)包括：(1)用人單位違反錄用和招聘職工規(guī)定的。如招用童工、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、扣押身份證件等。(2)用人單位違反有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的。如拒不簽訂勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)合同、解除勞動(dòng)合同后不按國(guó)家規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、國(guó)有企業(yè)終止勞動(dòng)合同后不按規(guī)定支付生活補(bǔ)助費(fèi)等。(3)用人單位違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的。如安排女職工和未成年工從事國(guó)家規(guī)定的禁忌勞動(dòng)、未對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查等。(4)用人單位違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的。如超時(shí)加班加點(diǎn)、強(qiáng)迫加班加點(diǎn)、不依法安排勞動(dòng)者休假等。(5)用人單位違反工資支付規(guī)定的。如克扣或無(wú)故拖欠工資、拒不支付加班加點(diǎn)工資、拒不遵守最低工資保障制度規(guī)定等。(6)用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的。如用人單位規(guī)章制度規(guī)定農(nóng)民工不參加工傷保險(xiǎn)，工傷責(zé)任由農(nóng)民工自負(fù)等。(7)用人單位違反社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的。如不依法為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不依法支付工傷保險(xiǎn)待遇等。(8)未經(jīng)工商部門登記的非法用工主體違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的。(9)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反職業(yè)中介有關(guān)規(guī)定的。如提供虛假信息、違法亂收費(fèi)等。(10)從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人違反勞動(dòng)能力鑒定規(guī)定的。如提供虛假鑒定意見(jiàn)、提供虛假診斷證明、收受當(dāng)事人財(cái)物。(11)勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位等侵犯其其他勞動(dòng)保障合法權(quán)益的。
勞動(dòng)者對(duì)因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向勞動(dòng)保障行政部門遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行筆錄，并由投訴人簽字。投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(1)投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);(2)勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。
2。勞動(dòng)者向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴違法行為的，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)提供便利條件
根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》等規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門或者受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和電話，為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)符合下列條件的投訴，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處：
(一)違反勞動(dòng)保障法律的行為發(fā)生在2年內(nèi)的;
(二)有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動(dòng)保障法律的行為所造成的;
(三)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄。
對(duì)不符合第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的投訴，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定不予受理，并書面通知投訴人。
對(duì)不符合第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的投訴，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人補(bǔ)正投訴材料。
對(duì)不符合第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的投訴，即對(duì)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告訴投訴人;對(duì)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有關(guān)勞動(dòng)保障行政部門提出。
3。勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，可通過(guò)多種程序解決
根據(jù)《勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，可按照以下幾個(gè)程序解決：(1)雙方自行協(xié)商解決。當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議。(2)調(diào)解程序。不愿雙方自行協(xié)商或達(dá)不成協(xié)議的，雙方可自愿申請(qǐng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議自覺(jué)履行。調(diào)解不成的可申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可直接申請(qǐng)仲裁。(3)仲裁程序。當(dāng)事人一方或雙方都可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁庭應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，作出裁決。一方當(dāng)事人不履行生效的仲裁調(diào)解書或裁決書的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。該程序是人民法院處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的前置程序，也就是說(shuō)，人民法院不直接受理沒(méi)有經(jīng)過(guò)仲裁程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。(4)法院審判程序。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)將對(duì)方當(dāng)事人作為被告向人民法院提起訴訟。人民法院按照民事訴訟程序進(jìn)行審理，實(shí)行兩審終審制。法院審判程序是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的最終程序。
4。勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，符合勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受案范圍的，可以提出仲裁申請(qǐng)
根據(jù)《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》及原勞動(dòng)部《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作幾個(gè)問(wèn)題的通知》(勞部發(fā)[1995]338號(hào))等有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)：(1)因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;(2)因執(zhí)行有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;(3)因履行、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(4)因認(rèn)定無(wú)效勞動(dòng)合同、特定條件下訂立勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(5)因職工流動(dòng)發(fā)生的爭(zhēng)議;(6)因用人單位裁減人員發(fā)生的爭(zhēng)議;(7)因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償發(fā)生的爭(zhēng)議;(8)因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議;(9)因用人單位錄用職工非法收費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議;(10)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
5。勞動(dòng)者向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁應(yīng)符合法律規(guī)定
根據(jù)《勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，首先應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，即應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。第二，應(yīng)當(dāng)以書面形式向仲裁委員會(huì)提交申訴書，并按被訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(1)職工當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);(2)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;(3)證據(jù)、證人的姓名和住址。申訴書內(nèi)容不完整的，當(dāng)事人可在仲裁委員會(huì)指導(dǎo)下進(jìn)行補(bǔ)正，并按規(guī)定時(shí)間提交。第三，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)。
仲裁委員會(huì)應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出仲裁裁決。由于案件情況復(fù)雜，在六十日內(nèi)不能結(jié)案，需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。
6.勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的具體行政行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議
根據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政部門或具有行政職能的機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。勞動(dòng)保障部《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法》第三條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(包括具有行政管理職能的機(jī)構(gòu))作出的下列具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
(1)對(duì)勞動(dòng)保障和行政部門作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;(2)認(rèn)為符合法定條件、申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒(méi)有依法辦理的;(3)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的有辦許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的;(4)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門沒(méi)有依法辦理的;(5)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(6)申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé)，勞動(dòng)保障行政部門沒(méi)有依法履行的;(7)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;(8)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定的具體行政行為不服的;(9)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》(勞社部令第13號(hào))第六條規(guī)定：下列社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議：(1)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更或者注銷手續(xù)的;(2)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的;(3)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按規(guī)定記錄社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況或者拒絕其查詢繳費(fèi)記錄的;(4)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違法收取費(fèi)用或者違法要求履行義務(wù)的;(5)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)有異議的;(6)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法支付其社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止其享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇有異議的;(7)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(8)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或者接續(xù)手續(xù)的;(9)認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的其他具體行政行為侵犯合法權(quán)益的。屬于上述第(2)、(5)、(6)、(7)項(xiàng)情形之一的，公民、法人或者其他組織可以直接向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以先向作出該具體行政行為的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，對(duì)復(fù)查決定不服，再向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)，不能申請(qǐng)行政復(fù)議：
(1)勞動(dòng)者與用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件時(shí)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;(2)對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的;(3)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委委員會(huì)作出的仲裁決定或者裁決不服的;(4)向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
7.勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議應(yīng)符合法律規(guī)定
根據(jù)《行政復(fù)議法》、勞動(dòng)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)和社會(huì)保障具體行行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);因自然災(zāi)害以及社會(huì)原因引起的不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出具體行政行為，未告知申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限從申請(qǐng)人知道行政復(fù)議權(quán)或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過(guò)二年。
申請(qǐng)人申請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，也可以口頭形式提出。口頭申請(qǐng)的，接到申請(qǐng)的勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等事項(xiàng)，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章。
對(duì)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)勞動(dòng)保障部作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障部申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)依法受委托的屬于事業(yè)組織的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)工作機(jī)構(gòu)等作出的具體行政行為不服的，可以向委托其行使行政管理職能的勞動(dòng)保障行政部門的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向該勞動(dòng)保障行政部門的同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。委托的勞動(dòng)保障行政部門是被申請(qǐng)人。
對(duì)勞動(dòng)保障行政部門和政府其他部門組織執(zhí)法檢查，以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。共同作出具體行政行為的勞動(dòng)保障行政部門是共同被申請(qǐng)人。
對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章，依法送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
三、目前農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)
標(biāo)點(diǎn)匯報(bào)道：在聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)基金“中國(guó)青年農(nóng)民工”項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)上，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員程杰在題為《中國(guó)青年農(nóng)民工項(xiàng)目綜合政策建議報(bào)告》中指出，我國(guó)青年農(nóng)民工的收入僅為本地城鎮(zhèn)職工平均工資水平的30%，大約60%的本地城市人認(rèn)為他們是“半個(gè)城市人”，他們的勞動(dòng)權(quán)益也時(shí)常遭到侵害。
程杰：很多行業(yè)至少有超過(guò)20%的青年農(nóng)民工沒(méi)有與雇主簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)他們與雇主發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，有10%的人選擇了沉默，因?yàn)樗麄儗儆跈?quán)益的`一個(gè)弱勢(shì)地位。
其中，女性農(nóng)民工更是處在弱勢(shì)地位。《報(bào)告》指出，平均每3名家政工中就有1名每天工作時(shí)間超過(guò)10個(gè)小時(shí)，他們的健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)薄弱。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司統(tǒng)計(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)陳磊建議，以居住證和社會(huì)保險(xiǎn)為平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民工有序融于城市。
(標(biāo)點(diǎn)匯記者)劉芳俠：我們建議可以對(duì)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)制度的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以保證更多的農(nóng)民工愿意繳納社保，而且能享受到社保的福利和待遇，可以參照城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的社保補(bǔ)貼制度，把這個(gè)制度擴(kuò)展到全體就業(yè)從業(yè)人員。
四、農(nóng)民工維權(quán)困難的障礙主要在哪些環(huán)節(jié)
一是不能及時(shí)地維權(quán)，往往因?yàn)殄e(cuò)過(guò)了最佳的時(shí)機(jī)而不能很好的維護(hù)自己的權(quán)益。比如，按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的時(shí)效為60天，因?yàn)楹芏嗝窆げ恢肋@一時(shí)間，超過(guò)了60天后再向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，就會(huì)以超過(guò)申訴時(shí)效為由進(jìn)行駁回。二是很多民工不知道他去哪些部門要求保護(hù)自己的權(quán)益，按照現(xiàn)在法律的規(guī)定，民工的權(quán)益遭到侵害，可以到勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)，也可以到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)裁決不服的可以到人民法院起訴。由于很多民工不知道這些部門的職責(zé)，而不能依法維護(hù)自己的權(quán)益。相反，部分民工采取一些極端的、違法的行為，不但自己的權(quán)益沒(méi)有得到維護(hù)，反而走上犯罪道路，或者造成自傷自殘。三是個(gè)別勞動(dòng)部門不能盡職盡責(zé)，導(dǎo)致民工對(duì)其失去信任，或者因?yàn)闀r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而放棄維護(hù)自己的權(quán)益。四是維權(quán)成本過(guò)高。標(biāo)點(diǎn)匯中的一篇網(wǎng)文描述：“[老鷂子]：討1000元錢要花3000塊錢，你們是怎么統(tǒng)計(jì)出來(lái)的?”【時(shí)福茂】：這3000元包括民工的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本，以及政府工作人員付出的時(shí)間成本及援助律師的成本等綜合成本。我們計(jì)算的是民工為討1000元的工資全社會(huì)所支出的所有綜合成本，而不是民工本人所支出的時(shí)間或者是經(jīng)濟(jì)成本。“
五、給農(nóng)民工朋友提個(gè)醒 編輯
1。不要到非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職
勞動(dòng)保障部《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門舉辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、其他非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。其中，屬于事業(yè)單位的，還應(yīng)到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位登記或備案;屬于民辦非企業(yè)單位的，應(yīng)到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記;屬于營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示合法證照、批準(zhǔn)證書、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等。農(nóng)民工到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職時(shí)，應(yīng)注意觀察該機(jī)構(gòu)是否有合法證照、批準(zhǔn)證書，不要在沒(méi)有合法證照、批準(zhǔn)證書的非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職。
《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》規(guī)定，禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：(1)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);(2)提供虛假信息;(3)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);(4)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);(5)為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng);(6)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹等活動(dòng);(7)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件;(8)以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以10000元以下罰款;有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不超過(guò)30000元;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或提請(qǐng)?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理撤銷登記;對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)民工在求職時(shí)受到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以上違法行為侵害的，可以向勞動(dòng)保障部門投訴，依法維護(hù)自身權(quán)益。
2.勞動(dòng)者在平時(shí)的工作中應(yīng)注意保留有關(guān)證據(jù)
勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，或者申請(qǐng)工傷認(rèn)定、職業(yè)病診斷與鑒定等，都需要提供證明自己主張或案件事實(shí)的證據(jù)。如果勞動(dòng)者不能提供有關(guān)證據(jù)，可能會(huì)影響自身權(quán)益。因此，勞動(dòng)者在平時(shí)的工作中，應(yīng)該注意保留有關(guān)證據(jù)。主要的證據(jù)包括：
(1)來(lái)源于用人單位的證據(jù)，如與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或者與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、工資單、用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)收取押金等的收條、用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系通知書、出勤記錄等;
(2)來(lái)源于其他主體的證據(jù)，如職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)單據(jù);
(3)來(lái)源于有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的證據(jù)，如發(fā)生工傷或職業(yè)病后的醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書、向勞動(dòng)保障行政部門寄出舉報(bào)材料等的郵局回執(zhí);
(4)來(lái)源于勞動(dòng)保障部門的證據(jù)，如勞動(dòng)保障部門告知投訴受理結(jié)果或查處結(jié)果的通知書等。
另外，《工傷保險(xiǎn)條例》第19條規(guī)定，職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2001]14號(hào))第13條規(guī)定，因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。
3.勞動(dòng)者通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益一定要注意不能超過(guò)法律規(guī)定的時(shí)限
勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議等法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，或者申請(qǐng)工傷認(rèn)定、職業(yè)病診斷與鑒定等，一定要注意在法定的時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)。如果超過(guò)了法定時(shí)限，有關(guān)申請(qǐng)可能不會(huì)被受理，致使自身權(quán)益難以得到保護(hù)。主要的時(shí)限包括：
(1)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日(即當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日)起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(2)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服，提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟;
(3)申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);
(4)對(duì)行政復(fù)議決定不服，提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟;
(5)直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定;
(6)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
4.與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者也依法享有勞動(dòng)保障權(quán)利
事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，指的是用人單位招用勞動(dòng)者后不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，或者用人單位與勞動(dòng)者以前簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，但是勞動(dòng)合同到期后用人單位同意勞動(dòng)者繼續(xù)在本單位工作卻沒(méi)有與其及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同。
根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用《勞動(dòng)法》。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人之間也存在勞動(dòng)關(guān)系，因此，雙方均享有勞動(dòng)保障法律法規(guī)所規(guī)定的一切權(quán)利，并應(yīng)履行勞動(dòng)保障法律法規(guī)所規(guī)定的一切義務(wù)。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2001]14號(hào))第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。”這表明對(duì)于用人單位與勞動(dòng)者以前簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同到期后形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，用人單位與勞動(dòng)者均繼續(xù)享有原勞動(dòng)合同約定的權(quán)利，并應(yīng)履行原勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在勞動(dòng)保障權(quán)益受到用人單位侵害時(shí)，同簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者一樣，可以通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、向人民法院起訴等途徑，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
對(duì)用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同造成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，逾期不改的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。用人單位解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系并拒不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動(dòng)者賠償金。對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.勞動(dòng)者應(yīng)該堅(jiān)決要求用人單位簽訂勞動(dòng)合同
《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。盡管與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，也依法享有勞動(dòng)保障權(quán)利，但是，如果勞動(dòng)者與用人單位之間沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的權(quán)益仍然有可能難以得到全面保護(hù)。一是由于雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者必須通過(guò)其他途徑證明其與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，如果勞動(dòng)者不能證明其與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，則其各種勞動(dòng)保障權(quán)益將難以得到保護(hù)。二是如果勞動(dòng)者與用人單位沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，則勞動(dòng)者難以證明雙方有關(guān)工資等事項(xiàng)的一些口頭約定，致使這些雙方口頭約定的勞動(dòng)保障權(quán)益難以得到保護(hù)。所以，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決要求用人單位簽訂勞動(dòng)合同。
6.用人單位不能以招用“臨時(shí)工”為借口，侵害勞動(dòng)者的權(quán)益
《勞動(dòng)法》施行后，所有用人單位與職工全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，各類職工在用人單位享有的權(quán)利是平等的。因此，過(guò)去意義上相對(duì)于正式工而言的臨時(shí)工名稱已經(jīng)不復(fù)存在。用人單位如在臨時(shí)性崗位上用工，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同并依法為其建立各種社會(huì)保險(xiǎn)，使其享有有關(guān)的福利待遇，但在勞動(dòng)合同期限上可以有所區(qū)別。用人單位不能以招用的是臨時(shí)工為借口，侵害勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)益。
7.非法用工主體招用的職工也享有勞動(dòng)保障權(quán)益
對(duì)于存在違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為的用人單位，勞動(dòng)行政部門應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。對(duì)未經(jīng)工商部門登記的用人單位，勞動(dòng)行政部門除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其勞動(dòng)違法行為進(jìn)行處理外，還可以提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)其非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處理。
中華人民共和國(guó)社會(huì)和勞動(dòng)保障部-農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)標(biāo)點(diǎn)匯-專題文章-《農(nóng)民工維權(quán)成本》
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