第26次全國(guó)助殘日活動(dòng)方案
2016年5月15日是第二十六次全國(guó)助殘日。近日，省政府殘工委、教育、民政等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地廣泛組織開(kāi)展助殘日活動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)部門(mén)的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府殘工委研究決定，從5月起至8月底，圍繞今年全國(guó)助殘日主題，在全市組織開(kāi)展以關(guān)愛(ài)孤殘兒童為主要內(nèi)容的扶殘助殘系列活動(dòng)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視本次全國(guó)助殘日活動(dòng)，結(jié)合加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程文件的制定和政策落實(shí)年活動(dòng)，精心組織好助殘日的各項(xiàng)活動(dòng)，并積極采取有效措施，為殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果創(chuàng)造條件。
一、活動(dòng)主題
關(guān)愛(ài)孤殘兒童，讓愛(ài)灑滿(mǎn)人間
二、活動(dòng)背景
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，扭住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞“四二”總體部署、實(shí)施“六六”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福美好金張掖，決勝全面小康的新形勢(shì)下，省委省政府、市委市政府高度重視殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人工作提出新要求，做出新部署，制定出臺(tái)了省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案》等一系列政策措施，組織實(shí)施了一批造福殘疾人的特惠民生項(xiàng)目，加大資金投入，在精準(zhǔn)扶貧、“兜底”保障方面向殘疾人傾斜，殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步改善，事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，全省有2.1萬(wàn)多名孤殘兒童，這些兒童在生理、心理和社會(huì)適應(yīng)能力發(fā)展等方面存在較大障礙，隨著年齡的增長(zhǎng)，他們?cè)诰蛯W(xué)和融入社會(huì)生活等方面將面臨更大困難，需要全社會(huì)的格外關(guān)心、格外關(guān)注。因此，采取有力措施托底補(bǔ)短，超常規(guī)加快殘疾人小康進(jìn)程，確保在全面建成小康社會(huì)的征程中不讓殘疾人掉隊(duì)，是各級(jí)黨委、政府及各部門(mén)義不容辭的職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。
三、活動(dòng)措施
(一)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，做好工作部署。
各縣區(qū)殘工委和殘聯(lián)要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)項(xiàng)研究部署全國(guó)助殘日活動(dòng)，要把助殘日活動(dòng)同政策落實(shí)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，精心組織安排，并圍繞本次全國(guó)助殘日活動(dòng)主題，結(jié)合本地實(shí)際，專(zhuān)題研究部署孤殘兒童的幫扶工作，明確有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、保護(hù)孤殘兒童合法權(quán)益等方面的職責(zé)。各縣區(qū)殘聯(lián)要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展好助殘日活動(dòng)，要把舉辦好助殘日活動(dòng)作為“兩學(xué)一做”活動(dòng)的重要載體，精心謀劃，周密安排，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，于5月15日前把助殘日活動(dòng)方案和安排部署報(bào)市政府殘工委辦公室。
(二)明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)政策措施。
1.各縣區(qū)要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕7號(hào))和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2015〕80號(hào))及市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案》(張政發(fā)〔2016〕39號(hào))精神，結(jié)合本地實(shí)際盡快制定出臺(tái)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的相關(guān)文件，務(wù)于5月底前出臺(tái)并貫徹落實(shí)，同時(shí)及時(shí)上報(bào)文件制定出臺(tái)情況。
2.市、縣區(qū)人民政府殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見(jiàn)》及市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施方案》，在具體實(shí)施時(shí)，充分考慮孤殘兒童在醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)保障等方面所面臨的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地為孤殘兒童辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效。
3.市、縣區(qū)教育部門(mén)要落實(shí)孤殘兒童教育保障政策，切實(shí)保障孤殘兒童受教育的權(quán)利。依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng)造條件;為符合條件的孤殘兒童就學(xué)優(yōu)先提供資助。
4.市、縣區(qū)民政部門(mén)要積極研究改善孤殘兒童生活水平的政策措施，加大“明天計(jì)劃”的執(zhí)行和推進(jìn)力度。以孤殘兒童為重點(diǎn)人群，開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對(duì)符合條件的孤殘兒童做到應(yīng)保盡保。扶持符合規(guī)定的民辦機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供服務(wù)，開(kāi)展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會(huì)組織在孤殘兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。
5.市、縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所(室)給予支持和指導(dǎo);疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)防疫工作的指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)查處理機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情;鼓勵(lì)、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式減免孤殘兒童醫(yī)療費(fèi)用。
6.市、縣區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊(duì)要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)。
7.市、縣區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)完善兒童福利機(jī)構(gòu)的康復(fù)設(shè)施，增強(qiáng)為孤殘兒童提供各類(lèi)康復(fù)服務(wù)的能力。著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復(fù)，通過(guò)早期干預(yù)，促進(jìn)孤殘兒童改善身體機(jī)能。
8.市、縣區(qū)殘聯(lián)要主動(dòng)邀請(qǐng)黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國(guó)助殘日期間，走訪慰問(wèn)福利院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵(lì)孤殘兒童自強(qiáng)、自立，并幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。
四、宣傳要求
(一)各縣區(qū)要將第二十六次全國(guó)助殘日的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
(二)市、縣區(qū)各新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，大力宣傳各級(jí)黨委、政府為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程采取的有力措施和優(yōu)惠政策，要在張掖日?qǐng)?bào)刊登專(zhuān)版，大力宣傳“十二五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就，深入報(bào)道社會(huì)各界扶殘助殘的感人事跡，積極報(bào)道助殘日期間組織的各種活動(dòng)，形成宣傳聲勢(shì)和規(guī)模，充分營(yíng)造關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。
(三)市、縣區(qū)要在助殘日期間開(kāi)展集中的階段性社會(huì)宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)舉辦助殘日主題活動(dòng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，采用制作發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳畫(huà)、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，增進(jìn)社會(huì)對(duì)孤殘兒童的重視和了解，不斷提高全社會(huì)對(duì)孤殘兒童權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知水平，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注孤殘兒童的合法權(quán)益保護(hù)工作的社會(huì)氣氛，有效促進(jìn)孤殘兒童保護(hù)工作健康發(fā)展。
請(qǐng)各縣區(qū)政府殘工委辦公室于5月30日前將本縣區(qū)開(kāi)展第二十六次全國(guó)助殘日活動(dòng)情況報(bào)市政府殘工委辦公室。
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