電大行政管理畢業(yè)論文3500字（精選7篇）
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，現(xiàn)代行政管理應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法，以減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的支出和浪費(fèi)，提高行政管理的效能和效率。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于電大行政管理畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
電大行政管理畢業(yè)論文 篇1
題目：工作績(jī)效對(duì)高校行政管理人員勝任力的影響
摘要：在進(jìn)行高校行政管理的過(guò)程當(dāng)中，高校行政管理人員的勝任力高低會(huì)直接影響到管理人員能否更好地承擔(dān)高校的行政管理工作，并更加高效地完成高校的教育工作，將高校的基本制度以及工作機(jī)構(gòu)作為根本，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)合理地采取措施充分地發(fā)揮出應(yīng)盡的行政職能。總而言之，在高校管理人員進(jìn)行行政管理的過(guò)程當(dāng)中，管理人員的勝任能力與高效行政管理工作的質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，只有具有較好的勝任力，才能保證行政管理質(zhì)量，并引導(dǎo)學(xué)生充分利用現(xiàn)有的資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的組織活動(dòng)目標(biāo)。由此可以發(fā)現(xiàn)，高校行政管理人員的勝任力對(duì)于工作的績(jī)效有著決定性的作用，只有具有較好的勝任力，才能保證工作績(jī)效。該文將簡(jiǎn)單對(duì)高校行政管理人員勝任力與工作績(jī)效的關(guān)系進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：高校行政；管理人員；勝任力；工作績(jī)效；關(guān)系；
在我們進(jìn)行高效管理的過(guò)程當(dāng)中，高校行政管理人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)可以說(shuō)能夠直接地反映出高校的整體管理水平以管理質(zhì)量，從一定程度上來(lái)看的話，還能夠體現(xiàn)出高校整體的精神面貌以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)展情況。由此我們可以看出，在進(jìn)行高校管理的過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)的管理層必須采取科學(xué)合理的措施加強(qiáng)行政管理人員的勝任力，保證行政管理人員在進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中能夠具有較強(qiáng)的專業(yè)化水平以及職業(yè)化素養(yǎng)，以此來(lái)進(jìn)一步提高整體的工作績(jī)效。然而，在現(xiàn)階段我們進(jìn)行高校管理工作的過(guò)程當(dāng)中，提高管理人員勝任力水平以及績(jī)效方面的進(jìn)展仍然十分緩慢，對(duì)我國(guó)的高校發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，因此，我們只有加強(qiáng)這兩方面的重視程度，才能為高校更好發(fā)展提供保障。
1高校行政管理人員存在的普遍性問(wèn)題
隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷發(fā)展，我國(guó)的新課程改革也已經(jīng)變得越來(lái)越深入，在我國(guó)高校行政管理人員進(jìn)行行政管理的過(guò)程當(dāng)中，知識(shí)構(gòu)建不合理、行政管理人員不具備較強(qiáng)的責(zé)任心以行政管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠高已經(jīng)成為了我國(guó)高校行政管理人員在進(jìn)行行政管理的過(guò)程當(dāng)中所存在的普遍性問(wèn)題。同時(shí)，新課改的出現(xiàn)也提出了高校行政管理人員需要將學(xué)生的實(shí)際情況作為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的管理手段進(jìn)行行政管理，對(duì)管理方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，保證對(duì)高校進(jìn)行更加專業(yè)的管理。以下，我們將簡(jiǎn)單對(duì)現(xiàn)階段高校行程管理人員存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行分析。
第一，現(xiàn)階段我國(guó)許多的高校行政管理人員所具備的專業(yè)水平較低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的管理，并且缺乏教學(xué)方面的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過(guò)程當(dāng)中缺乏相關(guān)的理論知識(shí)以行政管理方面的經(jīng)驗(yàn)作為管理的基礎(chǔ)。
第二，高校行政管理人員專業(yè)水平較低。高校的行政管理工作因?yàn)楸旧硭邆涞呢?fù)載性較高，在工作當(dāng)中所需要處理的事物量較多，管理人員沒(méi)有充足的時(shí)間去進(jìn)行培訓(xùn)以及自學(xué)，加上許多行政管理人員本身自身的能力不夠，就導(dǎo)致了行政管理人員無(wú)法保證高校管理的質(zhì)量。
第三，許多的高校管理人員本身的教育知識(shí)不夠充足，在進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中無(wú)法靈活地應(yīng)用相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致只能夠較為死板地進(jìn)行相關(guān)的管理。
第四，行政管理人員整體素質(zhì)不夠高。在現(xiàn)階段我國(guó)高校管理人員進(jìn)行行政管理的過(guò)程當(dāng)中我們可以發(fā)現(xiàn)，許多的行政管理人員缺乏一定的責(zé)任心以及工作的熱情，加上本身沒(méi)有較強(qiáng)的管理能力，導(dǎo)致了高校行政管理人員無(wú)法充分發(fā)揮關(guān)鍵意義上的勝任力。
2高校行政管理人員勝任力的主要表現(xiàn)
2.1與高校管理先適應(yīng)的'行政能力
我們所提到的行政能力簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)在了自身的工作需求以及工作特征兩個(gè)方面當(dāng)中，如果自身具有較強(qiáng)的行政管理能力能夠進(jìn)行行政管理，那么在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程當(dāng)中就會(huì)有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)自身所做的工作意義所在，并且把這種工作當(dāng)中的意義轉(zhuǎn)換成為自己工作的一種主要職責(zé)，將這種職責(zé)做到最好，提高行政管理的質(zhì)量。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這種行政能力更屬于一種管理的基礎(chǔ)性要素，能夠有效地加強(qiáng)整個(gè)高校管理的質(zhì)量，使高校管理的質(zhì)量得到提高，并且以此為基礎(chǔ)，提高高校在社會(huì)當(dāng)中所產(chǎn)生的影響力。
2.2與高校管理相適應(yīng)的崗位能力
對(duì)于高校當(dāng)中進(jìn)行行政管理的人員來(lái)說(shuō)，崗位能力更能夠從根本上體現(xiàn)出一種愛(ài)崗敬業(yè)的精神。我們?cè)趯?shí)際進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，行政管理的相關(guān)人員對(duì)于自身的崗位職責(zé)應(yīng)該具備一個(gè)深入的了解以及掌握，保證在進(jìn)行工作的過(guò)程當(dāng)中自己能夠能加完善地完成自己應(yīng)該盡到的職責(zé)，完成自己的本職工作，使自身能夠充分地展現(xiàn)出自己具有這一崗位的勝任能力，特別是如果在實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)一些突發(fā)事件的話，行政管理人員必須能夠及時(shí)地解決突發(fā)事件，將自身的價(jià)值發(fā)揮到最大。
2.3與高校管理相適應(yīng)的個(gè)人能力
在進(jìn)行高校行政管理的過(guò)程當(dāng)中，個(gè)人能力一般都體現(xiàn)在管理者能夠在高效管理層所處的地位當(dāng)中。在實(shí)際進(jìn)行工作的時(shí)候，行政管理人員需要對(duì)自身的能力以及地位有一個(gè)明確的了解，根據(jù)自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行相關(guān)的行政管理工作，并且履行自己應(yīng)該盡到的責(zé)任，在有效的范圍內(nèi)發(fā)揮出自身的實(shí)力以及自己的價(jià)值，做好自己應(yīng)該做到的工作。從個(gè)人能力的層面上來(lái)看，我們?cè)趯?shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，必須盡量避免出現(xiàn)越權(quán)或者是越級(jí)管理的情況，保證在一定的范圍當(dāng)中展現(xiàn)自身的個(gè)人能力。
2.4與高校管理相適應(yīng)的洞察能力
高校行政管理人員在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程當(dāng)中，必須保證自身具有較高的洞察能力，這也是在實(shí)際工作當(dāng)中行政管理人員所需要具備的一種基本素質(zhì)，只有這樣，行政管理人員才能夠在復(fù)雜的行政管理工作當(dāng)中及時(shí)地發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并且對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。具備較強(qiáng)的洞察能力能夠使行政管理人員在實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中用宏觀的視角去看待問(wèn)題，在處理問(wèn)題的時(shí)候以大局為重，使高校能夠得到更好的發(fā)展。
2.5與高校管理相適應(yīng)的責(zé)任能力
在實(shí)際進(jìn)行高校行政管理的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于行政管理人員來(lái)講，具有較強(qiáng)的責(zé)任能力，或者我們可以將其稱之為責(zé)任心，是至關(guān)重要的。在工作的過(guò)程當(dāng)中，行政管理人員對(duì)自身的職責(zé)應(yīng)該具有明確的了解，一些本職的工作在工作時(shí)不能夠推辭或者是躲避工作，應(yīng)該掌握好工作的細(xì)節(jié)，明確了解自身應(yīng)該盡到的工作職責(zé)以及后續(xù)可能帶來(lái)的一些影響。同時(shí)，高校行政管理人員也應(yīng)該對(duì)自身的責(zé)任能力進(jìn)行培養(yǎng)，有效地避免在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，即使是在工作的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了問(wèn)題，也不能去逃避問(wèn)題，應(yīng)該積極地面對(duì)自己造成的錯(cuò)誤，并且及時(shí)進(jìn)行糾正，在后續(xù)工作的過(guò)程當(dāng)中盡量避免這種錯(cuò)誤的出現(xiàn)。
2.6與高校能力相適應(yīng)的創(chuàng)新能力
根據(jù)我們以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高校的行政管理工作一般來(lái)說(shuō)都是較為固定的，但是從實(shí)際社會(huì)的發(fā)展以及高校的發(fā)展來(lái)看，即使是進(jìn)行高校行政管理也應(yīng)該不斷地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新以及發(fā)展，管理人員應(yīng)該提高自身的創(chuàng)新能力，只能這樣才能更好地根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)改變自身的工作模式，提高行政工作管理的效率。
3高校行政管理人員勝任力與工作績(jī)效的關(guān)系
3.1高效管理人員勝任力對(duì)工作績(jī)效的影響
從高校管理人員勝任力對(duì)工作技校的影響這方面來(lái)看兩者之間的關(guān)系的話，主要可以將其分為3個(gè)部分，以下，我們將對(duì)這3個(gè)部分進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析：第一，勝任力不同程度地決定工作績(jī)效。通常情況下來(lái)說(shuō)，行政管理人員本身的勝任力與工作績(jī)效的質(zhì)量以及水平有著十分緊密的聯(lián)系，然而我們?cè)趯?shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程當(dāng)中會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種決定性的關(guān)系某些程度上表現(xiàn)得并不是十分明顯，這是因?yàn)閷?duì)二者之間聯(lián)系產(chǎn)生影響的因素相對(duì)來(lái)說(shuō)是較多的。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子來(lái)看，一些特定的場(chǎng)所以及一些外在因素都會(huì)對(duì)高校行政管理人員產(chǎn)生一定的影響，這也就導(dǎo)致了工作績(jī)效在一定程度上會(huì)受到影響，除此之外，在進(jìn)行行政管理工作的過(guò)程當(dāng)中，不同的崗位以及不同的部門之間是存在著很大差別的，這也會(huì)對(duì)整體的工作績(jī)效產(chǎn)生一定的影響。第二，選拔機(jī)制導(dǎo)致勝任力和工作績(jī)效錯(cuò)位。在進(jìn)行管理人員選拔的過(guò)程當(dāng)中，高校中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，行政管理人員的基本素質(zhì)經(jīng)常會(huì)達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的工作績(jī)效也就會(huì)下降。即使管理人員選拔全部符合相關(guān)的規(guī)定，但是也存在著許多的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的情況，這就導(dǎo)致了許多的管理人員選拔只存在于形式上，對(duì)于品德方面沒(méi)有較高的要求，無(wú)法保證勝任能力的實(shí)現(xiàn)以及提升，對(duì)工作績(jī)效產(chǎn)生影響。第三，相關(guān)理論大于實(shí)踐。一般來(lái)說(shuō)，我們進(jìn)行行政管理都是理論居多，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐指導(dǎo)以及實(shí)踐創(chuàng)新，工作的針對(duì)性以及可操作性不夠強(qiáng)，許多的管理人員無(wú)法提高自身的勝任力，工作績(jī)效受到嚴(yán)重的影響。
3.2工作績(jī)效對(duì)高校行政管理人員勝任力的影響
工作績(jī)效對(duì)高校行政管理人員勝任力的影響簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)我們可以將其分為兩個(gè)方面：第一，科學(xué)合理地構(gòu)建績(jī)效考核及評(píng)價(jià)體系。建立工作績(jī)效的相關(guān)制度必須保證公平合理，對(duì)于行政人員的績(jī)效目標(biāo)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，并且嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。在實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該建立一套完善的評(píng)價(jià)體系，只有這樣，才能保證績(jī)效管理的公正性，提高行政管理人員的勝任力。第二，需要多角度地進(jìn)行考核，提高勝任力以及工作績(jī)效。現(xiàn)階段我國(guó)許多的高校在實(shí)際進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候都是自身進(jìn)行評(píng)價(jià)或者是上級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)得出的結(jié)果往往并不理想，因此，高校需要建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，多角度進(jìn)行績(jī)效考核，并且保證考核的透明度，有效地推進(jìn)行政管理人員的勝任力。
4結(jié)語(yǔ)
高校在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，行政管理人員的勝任力以及績(jī)效考核都十分重要，因此，我們必須采取科學(xué)合理的手段提高高校行政管理人員的勝任力，并且構(gòu)建較為完善的績(jī)效考核機(jī)制，以此來(lái)提高高校的建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，高校內(nèi)部的管理水平也應(yīng)該進(jìn)行提高，保證工作績(jī)效能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，使工作績(jī)效與行政管理人員勝任力兩者之間相互制約，發(fā)揮出更大的用處。
參考文獻(xiàn)
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電大行政管理畢業(yè)論文 篇2
一、高校生態(tài)型行政管理模式的概念及其內(nèi)涵
高校行政管理組織作為高校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、決策執(zhí)行力、校園文化建設(shè)的推動(dòng)層，在高校改革與發(fā)展過(guò)程中其管理組織中的人與高校整體的可持續(xù)性發(fā)展之間存在類似生物自然界的生態(tài)鏈的關(guān)系。高校如何認(rèn)識(shí)、遵循、發(fā)展這一自身存在的生態(tài)鏈規(guī)律，將對(duì)每一所高校的后續(xù)建設(shè)及發(fā)展起到深遠(yuǎn)的意義。因此，高校應(yīng)該探索一條符合生態(tài)系統(tǒng)和諧原理的高校行政管理模式之路，使得高校整體的管理場(chǎng)域與其所處的內(nèi)外部環(huán)境相協(xié)調(diào)相互動(dòng)，形成符合生態(tài)系統(tǒng)和諧原理的高校行政管理模式，促成高校行政管理成效最優(yōu)化，從而使高校的校園文化與社會(huì)文化、政治文化、經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)機(jī)制可持續(xù)發(fā)展。美國(guó)著名學(xué)者彼得圣吉教授提出的商業(yè)企業(yè)“生態(tài)型管理”理論，強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)的企業(yè)組織應(yīng)該是如生物體般的有機(jī)生態(tài)型，而不再是機(jī)械型，企業(yè)管理組織應(yīng)為每一個(gè)成員創(chuàng)造快樂(lè)工作環(huán)境、職業(yè)的自豪感及強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，使成員積極主動(dòng)地投身到組織管理事業(yè)，共同參與管理。高校行政管理生態(tài)型模式同樣要求高校行政管理層自覺(jué)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，樹(shù)立人本管理的思想，從考慮高校師生實(shí)際需要出發(fā)，營(yíng)造平等溝通、相互尊重、攜手共進(jìn)的現(xiàn)代大學(xué)生態(tài)管理環(huán)境，以包容的態(tài)度、柔性的方式處理人與人、人與物、人與事、人與社會(huì)彼此之間的親和關(guān)系，倡導(dǎo)師生之間、上下級(jí)之間、同仁之間以“溝通”澄清“誤解”，以“包容”對(duì)待“分歧”，以“合作”消除“障礙”，以“互助”凝聚“團(tuán)結(jié)”，促成高校形成開(kāi)放包容、平等友好、真誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)共贏的有機(jī)生態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為：在學(xué)校這一生態(tài)群體中，形成共同的認(rèn)識(shí)、強(qiáng)烈的歸屬感、團(tuán)隊(duì)合作精神與群體規(guī)范，承認(rèn)并尊重個(gè)性的多樣性，最大限度地挖掘人的潛能，多層面、多角度、多方位滿足師生員工可持續(xù)發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)高校教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的平衡與和諧和人的自身內(nèi)部和諧。鑒于上述高校生態(tài)型行政管理模式內(nèi)涵的初步分析，高校生態(tài)型行政管理模式符合高校可持續(xù)性生態(tài)發(fā)展，突顯對(duì)“人”的柔性管理，其最大的特征是生態(tài)性和可持續(xù)發(fā)展性。管理實(shí)施過(guò)程注重運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理和方法，解決過(guò)去高校行政管理存在不和諧、不協(xié)調(diào)、不生態(tài)的癥結(jié)，強(qiáng)調(diào)高校行政管理中的環(huán)節(jié)要素符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律，使得高校行政管理體制由“剛性”指令向“柔性”自覺(jué)轉(zhuǎn)變，突出高校行政管理中樹(shù)立以人為本的心靈管理理念，推動(dòng)高校發(fā)展過(guò)程中形成公正合理、均衡共享、和睦和諧、包容發(fā)展的生態(tài)型管理局面，使得人的成長(zhǎng)可以實(shí)現(xiàn)由外在的控制到外在的感動(dòng)，再到內(nèi)在的自覺(jué)，從而能讓每個(gè)人往最好的地方去努力，獲得最大的超越和幸福，真正做到人職匹配、人盡其才、物盡其用。
二、高校行政管理相悖于生態(tài)模式的現(xiàn)象分析
當(dāng)前，我國(guó)高校行政管理模式依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的金字塔式管理模式，運(yùn)行過(guò)程中忽視了高校教育資源和教育環(huán)境內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，這種管理模式隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及高校核心價(jià)值觀的升級(jí)變化，日益暴露出種種矛盾，矛盾的日積月累，導(dǎo)致權(quán)力集中、管理層級(jí)復(fù)雜、決策執(zhí)行力不暢通，各類資源配置失衡等問(wèn)題，違背了高校發(fā)展的生態(tài)規(guī)律，抑制了現(xiàn)代大學(xué)的良性發(fā)展。
（一）管理職責(zé)不清
我國(guó)一直以來(lái)把公立學(xué)校納入事業(yè)單位編制，其上級(jí)主管部門是政府，長(zhǎng)此以往，高校的行政管理體制充滿了政府的行政色彩，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員編制、考核機(jī)制等基本照搬政府機(jī)構(gòu)行政管理模式，導(dǎo)致高校行政管理機(jī)構(gòu)龐大、內(nèi)部職責(zé)不明晰、運(yùn)行機(jī)制不暢通、交叉重復(fù)管理等局面。
（二）管理方式生硬
高校的管理理念和行為帶有濃厚的政府行政行為，有些高校已經(jīng)成為黨委和政府機(jī)構(gòu)安排干部的場(chǎng)所，政府領(lǐng)導(dǎo)人員由于缺乏實(shí)際從事高校管理的經(jīng)驗(yàn)，而將政府行政管理中行政權(quán)力強(qiáng)勢(shì)化的特點(diǎn)帶入高校，從而助長(zhǎng)高校官僚化的管理風(fēng)氣。高校金字塔式管理層結(jié)構(gòu)，決定存在頂尖集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，頂層領(lǐng)導(dǎo)很難有機(jī)會(huì)與基層管理人員對(duì)話，層與層之間（部門與部門之間）缺乏溝通交流，導(dǎo)致校園內(nèi)部管理層人員官本位思想滋生嚴(yán)重。
（三）管理理念守舊
目前，我國(guó)高校行政管理模式跟不上高等教育快速發(fā)展步伐，導(dǎo)致高校規(guī)模擴(kuò)張的外殼與質(zhì)量提升的內(nèi)涵出現(xiàn)脫節(jié)，高校內(nèi)部管理體制停留在經(jīng)驗(yàn)管理層面上，已有的機(jī)制缺乏人本關(guān)懷，服務(wù)主體錯(cuò)位，管理執(zhí)行力未形成合力，僵化的`老模式抑制了蘊(yùn)藏在師生員工中的和諧活力。存在上述問(wèn)題的主要原因是高校管理層的理念創(chuàng)新滯后，在實(shí)際工作中，高校行政管理部門往往依賴于習(xí)慣做法和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，堅(jiān)持固有的管理方式方法，片面注重事務(wù)性，忽視對(duì)工作中新情況、新問(wèn)題、新舉措的研究，缺乏管理理念更新的積極性、主動(dòng)性。高校行政管理模式與高校師生員工生態(tài)發(fā)展需求之間不和諧、不協(xié)調(diào)、不對(duì)接，是導(dǎo)致這些非生態(tài)現(xiàn)象存在的主要因素。
三、構(gòu)建高校生態(tài)型行政管理模式的有效途徑
構(gòu)建高校生態(tài)型行政管理模式是高校應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新格局而推行一種綜合性創(chuàng)新模式，主要用于解決高校行政管理體系中不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在借鑒生態(tài)學(xué)理論和方法運(yùn)用在高校行政管理執(zhí)行過(guò)程中，需要依據(jù)高校行政管理改革趨勢(shì)，基于當(dāng)前高校行政管理的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新管理理念，不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式，邊學(xué)邊做、邊做邊改、邊改邊建，做到學(xué)做合一、改建結(jié)合，使得高校行政管理生態(tài)型模式在推行推進(jìn)過(guò)程中真正發(fā)揮功效。
（一）創(chuàng)新行政管理理念，培養(yǎng)生態(tài)型行政管理團(tuán)隊(duì)
推行高校生態(tài)型行政管理模式必須激活高校這個(gè)生態(tài)體系中每一個(gè)生態(tài)因子，即個(gè)體“人”，這就要求高校中的每一個(gè)人必須具有一定生態(tài)學(xué)理論知識(shí)，尤其行政人員更要具備全面的生態(tài)管理理念，才能有效把行政管理生態(tài)型管理理念植根于每一個(gè)人的頭腦中，樹(shù)立“管理即責(zé)任、管理即服務(wù)”的理念，對(duì)服務(wù)過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)，形成以“生態(tài)型”管理理念辦學(xué)的普遍共識(shí)。需要高校管理層人員解放思想、創(chuàng)新理念，要高度重視借用生態(tài)學(xué)的理論和方法來(lái)指導(dǎo)高校教育管理，擯棄原來(lái)政府行政管理的思維和模式，樹(shù)立高校行政管理是為教學(xué)管理、科研開(kāi)發(fā)、學(xué)生管理、校園文化建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，即強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、民主意識(shí)、公平意識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)者要重視高校行政管理的作用。組建一支專業(yè)化、素質(zhì)化的管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高管理團(tuán)隊(duì)整體管理水平，使得管理團(tuán)隊(duì)成員既能掌握時(shí)代的主流管理智慧，又能結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)具體行政業(yè)務(wù)開(kāi)展；其次，需要構(gòu)建良好的執(zhí)行力環(huán)境。良好的執(zhí)行環(huán)境對(duì)提高行政管理部門成員的執(zhí)行力起到推動(dòng)作用，如要形成本部門積極向上的行為規(guī)范，引導(dǎo)各成員主動(dòng)營(yíng)造良好氛圍，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)成員的積極性；最后，不斷提高行政管理者運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平?jīng)Q定當(dāng)今高校的先進(jìn)性，而行政管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低決定著信息技術(shù)應(yīng)用的成敗，將會(huì)影響行政管理工作的效能發(fā)揮。高校行政管理者要無(wú)縫對(duì)接信息時(shí)代帶來(lái)的改革變化，全面掌握現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，從多層面、多角度、多渠道推進(jìn)高校行政管理生態(tài)型模式的實(shí)踐。
（二）創(chuàng)建適合高校生態(tài)型行政管理模式推廣的校園文化
高校校園文化的人文環(huán)境是高校生態(tài)型行政管理模式順利推行的沃土，為高校師生營(yíng)造和諧的生態(tài)人文環(huán)境是我們推行高校生態(tài)型行政管理模式的首要關(guān)鍵要素。一個(gè)溫馨、和諧、平安、穩(wěn)定、文明的高校工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境，會(huì)促使高校工作者兢兢業(yè)業(yè)教書(shū)育人、勤奮鉆研成人成才，讓每一個(gè)高校工作者在舒適的環(huán)境下做到人盡其才，充分發(fā)揮潛能、激發(fā)人的內(nèi)在自覺(jué)行為。作為高校辦學(xué)者、行政管理者，要深刻認(rèn)識(shí)到校園文化的管理導(dǎo)向、規(guī)范約束、激勵(lì)凝聚、平衡協(xié)調(diào)、傳播輻射等功能，有把校園文化建設(shè)成為學(xué)校特有文化品牌的決心，并在學(xué)校行政管理活動(dòng)中主動(dòng)培育，大力弘揚(yáng)，積
極推動(dòng)，才能真正促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。換句話說(shuō)，高校生態(tài)型行政管理模式的推行正是高校校園文化發(fā)展到一定境界的具體體現(xiàn)，高校校園文化高度的人文氣息靈魂將“物化”為高校具體的辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)等大學(xué)精神的先進(jìn)性。因此，高校生態(tài)型行政管理模式的推行必須與高校校園文化建設(shè)高度結(jié)合、同步實(shí)施，使得師生員工在生態(tài)化的校園文化熏陶下潛移默化，增強(qiáng)生態(tài)型行政管理模式推行的自覺(jué)性，真正地激發(fā)出高校師生員工執(zhí)行的主動(dòng)性，形成一股強(qiáng)有力的正能量。
（三）探索高校生態(tài)型行政管理模式推行的評(píng)價(jià)考核體系
任何一種管理模式的推行除了做好可行性調(diào)查研究外，還要尋找一套與實(shí)踐管理模式過(guò)程中相配匹的評(píng)價(jià)考核體系，使行政職能部門的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)方式置于有效的監(jiān)督和控制之下，促進(jìn)行政管理工作高效開(kāi)展，這是保障高校生態(tài)型行政管理模式持續(xù)健康發(fā)展的前提。評(píng)價(jià)考核體系既包含整體評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，又包含每個(gè)環(huán)節(jié)的考核標(biāo)準(zhǔn)，需要依據(jù)行政職能部門服務(wù)意識(shí)、行政工作人員業(yè)務(wù)能力、職能部門的執(zhí)行力、校企合作運(yùn)行模式等因素，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的一系列的評(píng)價(jià)考核體制，通過(guò)具體的環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)考核，逐步整合成整體的綜合評(píng)價(jià)考核體系。
四、總結(jié)
針對(duì)每一個(gè)行政管理環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，要充分考慮其工作的環(huán)節(jié)特點(diǎn)、性質(zhì)和功能，使得評(píng)價(jià)考核體制符合科學(xué)性、合理性、生態(tài)性的要求，體現(xiàn)人性化。同時(shí)制定評(píng)價(jià)考核體制時(shí)，也要考慮單體的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)性、相互性，使得每一個(gè)類似有機(jī)生物體的評(píng)價(jià)考核體制都處于生態(tài)體系內(nèi)的生態(tài)鏈中，不要脫離整體的評(píng)價(jià)考核體系，機(jī)械地自立門戶、各自為政。此外，在制定高校生態(tài)型行政管理模式實(shí)踐的評(píng)價(jià)考核機(jī)系時(shí)，要以人性化為出發(fā)點(diǎn)，理清評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，突顯對(duì)學(xué)生、教師和科研人員提供服務(wù)的程度和水平，把服務(wù)水平、師生滿意度作為評(píng)價(jià)考核的核心指標(biāo)，形成高校生態(tài)型行政管理模式評(píng)價(jià)考核體系。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇3
隨著改革開(kāi)放的深化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，高校傳統(tǒng)的管理方式已不能適應(yīng)時(shí)代的要求和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，提高行政管理工作的整體水平，從而使整個(gè)高校的各個(gè)組成部分聯(lián)結(jié)成一個(gè)有序、高效運(yùn)行的整體，已經(jīng)成為高校行政管理工作研究的一個(gè)重要課題。
1 當(dāng)前高校行政管理存在的問(wèn)題
1.1 機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫。高校行政機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，基本上是參照政府的行政模式
設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員的編制，并實(shí)行與政府相同或是相似的運(yùn)行邏輯和機(jī)制，都經(jīng)歷了設(shè)立―――膨脹―――精簡(jiǎn)―――再膨脹的非良性循環(huán)。在機(jī)構(gòu)改革中，許多高校沒(méi)有認(rèn)真地處理學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系問(wèn)題，只是對(duì)行政權(quán)力重新進(jìn)行拼裝組合，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求增加管理的機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量、職能，因人設(shè)崗而非因事設(shè)崗，這樣每一項(xiàng)工作都被人為地分割為若干部分，分配到相關(guān)部門，職責(zé)細(xì)化到個(gè)人，管理變成了目的本身，為管理而管理。其最終導(dǎo)致了當(dāng)前高校行政系統(tǒng)內(nèi)普遍存在的機(jī)構(gòu)膨脹、辦事效率低的現(xiàn)象;如此龐大的機(jī)關(guān)，也造成了財(cái)力、物力、人才的分散和浪費(fèi)，導(dǎo)致辦學(xué)效益差，嚴(yán)重制約了高校的可持續(xù)發(fā)展。因此高校應(yīng)加快高等教育管理體制的改革步伐，從政府的管理模式中走出來(lái)，按照教育的規(guī)律管理學(xué)校，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
1.2 部門間缺乏密切配合。
整個(gè)高校的行政管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每個(gè)機(jī)構(gòu)都是學(xué)校的有機(jī)組成部分，因此各部門間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務(wù)，而由于機(jī)構(gòu)的膨脹，高校機(jī)關(guān)內(nèi)部功能條塊的分割以及越來(lái)越細(xì)的劃分，使得各機(jī)關(guān)在具體行政運(yùn)行過(guò)程中，雖然做到了各司其職，但各自又只是完成了其中一小部分，這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門利益上來(lái)，從而重事不重人，忽略了對(duì)學(xué)校整體利益的全盤考慮。
1.3 缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。
在我國(guó)高等教育事業(yè)加速發(fā)展的新形勢(shì)下，高等院校面臨的形勢(shì)、任務(wù)也發(fā)生了很大變化。高校行政管理工作的內(nèi)涵也隨之不斷豐富，外延不斷擴(kuò)大。不斷涌現(xiàn)的新事物和新問(wèn)題使以往的'習(xí)慣做法、工作經(jīng)驗(yàn)和程序規(guī)范已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰，管理者整體素質(zhì)不高，一些行政管理人員管理思想觀念陳舊，由此形成了工作人員辦事因循守舊，人浮于事，不鉆研業(yè)務(wù)，不能打破條條框框、沖破禁區(qū)，不能廣泛而熟練地應(yīng)用最新技術(shù)成果和現(xiàn)代化辦公設(shè)備，管理手段落后，對(duì)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)備及駕馭全局的能力，與新形勢(shì)的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無(wú)法為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手，制約著行政管理部門指揮、組織、協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮，對(duì)高校的改革和發(fā)展帶來(lái)了不良影響。
1.4 行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利。
大學(xué)被視為事業(yè)單位，在管理上主要是沿襲行政管理體制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了大學(xué)獨(dú)立、學(xué)術(shù)自由、教師治校等基本精神，大學(xué)不是或不完全是現(xiàn)代意義上的大學(xué)，而是政府行政體系在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的延伸。
2 高校行政管理改革探索
2.1 轉(zhuǎn)變行政管理的觀念。
更新行政管理的觀念是行政管理改革與創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。新的觀念或觀念體系的建立應(yīng)當(dāng)立足于高校，面向并適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)以及信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。新時(shí)期，行政管理者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立如下幾種觀念，以創(chuàng)新行政管理工作，使其不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，適應(yīng)高校發(fā)展的需要。
2.1.1 樹(shù)立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念。
高校投融資體制的轉(zhuǎn)變，社會(huì)化辦學(xué)的沖擊，高等教育產(chǎn)業(yè)的日漸深入發(fā)展，都迫切需要遵循教育發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，以經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念來(lái)指導(dǎo)學(xué)校的管理工作，不斷壯大自己的辦學(xué)實(shí)力。
2.1.2 樹(shù)立重崗位，輕職位的觀念。
在環(huán)境多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校行政管理者應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變本身的權(quán)力價(jià)值觀，不能以僅有的內(nèi)部管理權(quán)力去實(shí)施簡(jiǎn)單的內(nèi)部管理，以展現(xiàn)自身權(quán)力的威性，所有行政管理者應(yīng)是職位與崗位相稱，而不是崗位與職位一致。
2.1.3 樹(shù)立重智力，淡化資歷的觀念。
在高校行政管理中，“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固，認(rèn)為資歷老就經(jīng)驗(yàn)豐富，往往單憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理和指導(dǎo)工作。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的新時(shí)期，高校行政管理工作，要實(shí)現(xiàn)從單純經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)、創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，要淡化資歷觀念，敢于突破陳規(guī)，不斷探索，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
2.1.4 樹(shù)立質(zhì)量效益的觀念。
高校的行政管理工作需制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此下達(dá)任務(wù)和對(duì)管理工作進(jìn)行考核。同時(shí)行政管理者應(yīng)以效益求發(fā)展，以實(shí)干求進(jìn)步，個(gè)人權(quán)益的獲得應(yīng)以其對(duì)行政管理效益的貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，以提高行政管理的效益。
2.1.5 樹(shù)立“以人為本”的觀念。
積極引導(dǎo)行政管理人員樹(shù)立濃厚的服務(wù)意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到自身所從事的工作既是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于廣大的師生，更是服務(wù)于教育事業(yè)，服務(wù)于社會(huì)。只有這樣，高校行政管理隊(duì)伍才會(huì)在現(xiàn)實(shí)的工作中保持高度的工作熱情，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2.2 實(shí)行開(kāi)放管理。
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)高校管理采用的是借鑒前蘇聯(lián)做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式，它具有復(fù)雜的科層結(jié)構(gòu)，行政級(jí)別和“官本位”在管理過(guò)程中居主導(dǎo)地位的特點(diǎn);學(xué)校辦學(xué)主要依附于政府部門，內(nèi)部各系統(tǒng)之間封閉、缺乏協(xié)作與理解、分工過(guò)于明確。
2.3 實(shí)行特色管理。
高校管理特色，是高校辦學(xué)特色的重要方面，是人們?cè)谡_的理論指導(dǎo)下和長(zhǎng)期的高校管理實(shí)踐中逐步形成的具有獨(dú)特個(gè)性的管理思想、管理技能及管理作風(fēng)的穩(wěn)定性表現(xiàn)，是高校自身優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)和區(qū)別于其他學(xué)校的一個(gè)標(biāo)志，直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著辦學(xué)的效益。社會(huì)需要是多方面的、多層次的，高校管理也應(yīng)是多類型、多特色的，只有從實(shí)際出發(fā)，辦出特色，才能以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。
2.4 完善分配制度，激活激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)高校主體的管理是高校行政管理的全部?jī)?nèi)容，因此調(diào)動(dòng)高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運(yùn)行一系列與多樣的基層單位和專業(yè)組織相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標(biāo)，建立真正能夠獎(jiǎng)勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，讓教師把較多的精力投入到教學(xué)和科研，從而提高教學(xué)質(zhì)量。
2.5 推進(jìn)高校行政管理人員制度改革，提高高校行政人員的素質(zhì)，提高管理的專業(yè)化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后，而且在管理隊(duì)伍建設(shè)方面也比較滯后，管理者整體素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，總體水平偏低，大多還停留在經(jīng)驗(yàn)管理階段。而高校行政管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各種決策的制定和執(zhí)行就需要管理者具有一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)能力和應(yīng)變能力，在組織實(shí)施過(guò)程中，又需要管理者依據(jù)一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對(duì)高校行政管理人員管理制度進(jìn)行改革，造就一支精干、高效的行政管理人員隊(duì)伍，從而提高管理的專業(yè)化水平與程度。
3 結(jié)束語(yǔ)
高校的行政管理，是高校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生、員工，充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。高校的行政管理相對(duì)于高校教育、科研活動(dòng)而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)，在我國(guó)高校改革與發(fā)展過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要，不僅要協(xié)調(diào)好與社會(huì)各方面的關(guān)系，還需要通過(guò)行政管理來(lái)協(xié)調(diào)校、院、系和各部門之間的關(guān)系，以促進(jìn)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇4
一、緒論
隨著人們法治觀念的不斷增強(qiáng)，行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用越來(lái)越突顯，企業(yè)行政管理需要進(jìn)一步規(guī)范化，這不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的提高，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，充分認(rèn)識(shí)行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用，分析行政管理在企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，探討提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策，有著極為重要的意義。
二、本論
(一)企業(yè)行政管理的地位及作用
1、行政管理在企業(yè)管理中的地位
2、行政管理在企業(yè)管理中的作用
(二)現(xiàn)行企業(yè)行政管理中存在的兩種極端問(wèn)題
1、企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”
2、企業(yè)行政管理中存在“衙門習(xí)氣”
(三)提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策
1、建立健全企業(yè)規(guī)章制度
2、提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)
3、學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式
三、結(jié)論
行政管理在企業(yè)管理中有著極為重要的地位和作用，企業(yè)行政管理要發(fā)揮作用，就必須建立健全企業(yè)規(guī)章制度，提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，摒棄“衙門習(xí)氣”和“游擊作風(fēng)”，杜絕機(jī)關(guān)作風(fēng)和搞形式主義，不做表面文章。同時(shí)，要學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式，規(guī)范企業(yè)的行政管理。
試論企業(yè)行政管理的地位和作用
【內(nèi)容摘要】行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用越來(lái)越突顯，企業(yè)行政管理需要進(jìn)一步規(guī)范化，這不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的提高，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。本文闡述了行政管理在企業(yè)管理中的地位及作用，分析了行政管理在企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，論述了提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 行政管理 問(wèn)題 對(duì)策 探討
隨著人們法治觀念的不斷增強(qiáng)，行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用越來(lái)越突顯，企業(yè)行政管理需要進(jìn)一步規(guī)范化，這不僅關(guān)系到企業(yè)行政管理效率的提高，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，充分認(rèn)識(shí)行政管理在企業(yè)管理中的地位和作用，分析行政管理在企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，探討提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策，有著極為重要的意義。
一、企業(yè)行政管理的地位及作用
1、行政管理在企業(yè)管理中的地位 企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的，是行政管理理論在企業(yè)中的具體運(yùn)用。企業(yè)行政管理區(qū)別于一般的政府行政管理，在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相當(dāng)?shù)奶厥庑浴Ｆ髽I(yè)行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),盡量減少繁文緝節(jié),而且相對(duì)比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系,即更講究實(shí)效。企業(yè)的行政管理往往根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、便利、省時(shí)、省錢。 企業(yè)行政管理工作具有靈活性。
因此，在現(xiàn)代企業(yè)中，行政部門是企業(yè)重要的管理部門。做好行政管理工作是企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，也是經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)管理水平的一個(gè)切入點(diǎn)。
企業(yè)行政管理能夠保證企業(yè)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。企業(yè)行政管理存在于企業(yè)管理之中，與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，而企業(yè)在發(fā)展中必然會(huì)遇到一些困難。如政治環(huán)境因素能影響企業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取有利企業(yè)的政治環(huán)境就是行政管理的的任務(wù)之一。同時(shí)，解決員工思想問(wèn)題，了解員工思想動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)員工思想為企業(yè)營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境也是行政管理的一個(gè)重要職責(zé)。
企業(yè)行政管理能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力以外，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在一定程度上體現(xiàn)在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力上。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力需要行政管理的正確引導(dǎo)與配合，企業(yè)通過(guò)行政管理，才能努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，使企業(yè)不斷注入新鮮血液，接受先進(jìn)的管理理念與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，并轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)中，使企業(yè)充滿活力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
2、行政管理在企業(yè)管理中的作用
企業(yè)中的行政管理工作可以說(shuō)是千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)。但是，這些事務(wù)只不過(guò)是行政管理這棵大樹(shù)上的枝枝葉葉而已。概括起來(lái)說(shuō)，行政管理在企業(yè)中主要有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能;其中管理是主干，協(xié)調(diào)是核心，服務(wù)是根本。概而言之，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。企業(yè)專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的組織實(shí)施、具體操作，是行政管理工作中的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)，是整個(gè)行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng)。企業(yè)行政部門擔(dān)負(fù)著種種行政事務(wù)工作，使領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來(lái)，可以集中精力、輕裝上陣，全力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，企業(yè)行政部門主要職責(zé)是考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級(jí)干部，實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所面臨的重大問(wèn)題等等。 企業(yè)行政部門還必須在“管理”、“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”三方面發(fā)揮重要作用。
從“管理”方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政部門不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還必須在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)，成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的“高參和臂膀”。
從“協(xié)調(diào)”方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政部門擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門間的關(guān)系、協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)其他企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系重任。企業(yè)行政部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)，是以對(duì)計(jì)劃的分工執(zhí)行和控制為基礎(chǔ)的。在執(zhí)行計(jì)劃控制的過(guò)程中，企業(yè)行政管理部門應(yīng)該對(duì)各部門的計(jì)劃執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)，以調(diào)整好企業(yè)的整體計(jì)劃的實(shí)施。同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)各部門在執(zhí)行工作計(jì)劃的過(guò)程中在日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)解，使企業(yè)各部門之間能夠團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)一致，維持企業(yè)的穩(wěn)定和正常運(yùn)行。企業(yè)行政管理的另一項(xiàng)協(xié)調(diào)任務(wù)，是協(xié)調(diào)本企業(yè)同其他企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系之所以是非業(yè)務(wù)的，是因?yàn)槠髽I(yè)的運(yùn)行是在各部門明確分工的基礎(chǔ)上才得以健康而穩(wěn)定地進(jìn)行的'。其主要內(nèi)容是在維護(hù)企業(yè)的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，發(fā)展同社會(huì)各有關(guān)單位的友好交往，緩解矛盾沖突，從而為企業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)好的生存環(huán)境。
從“服務(wù)”方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)行政部門要甘當(dāng)幕后英雄的角色。因?yàn)樾姓⻊?wù)干得再出色，畢竟是服務(wù)于企業(yè)的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務(wù)工作，永遠(yuǎn)不要奢望成為企業(yè)關(guān)注的”中心”。否則，就影響了企業(yè)各方面的工作，影響了企業(yè)最終目的的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。 企業(yè)的行政管理必須時(shí)刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，反對(duì)“為管理而管理”;必須堅(jiān)決擯棄形式主義，切實(shí)講究實(shí)效;必須大力講究勤儉節(jié)約，反對(duì)大手大腳;必須根據(jù)公司實(shí)際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對(duì)泥古不化、因循守舊;最后，企業(yè)行政管理最終要落實(shí)到確立服務(wù)觀念，克服老爺作風(fēng)和衙門習(xí)氣，切實(shí)搞好服務(wù)上來(lái)。
總之，企業(yè)行政管理在企業(yè)管理中具有重要的地位和作用，但是，許多企業(yè)在行政管理中還存在這樣和那樣的問(wèn)題，因此，分析企業(yè)在行政管理中存在的問(wèn)題，這對(duì)于探討提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策是很有意義的。
二、現(xiàn)行企業(yè)行政管理中存在的兩種極端問(wèn)題
1、企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”
在企業(yè)行政管理中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”，完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。主要表現(xiàn)在企業(yè)中沒(méi)有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、沒(méi)有明確而充分的逐級(jí)授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無(wú)章可依，或有章不依;凡事完全看老板或各級(jí)負(fù)責(zé)人的當(dāng)時(shí)意愿，一拍腦袋決定任何大小事項(xiàng)，沒(méi)有科學(xué)的研究、決策、落實(shí)程序;決策只憑當(dāng)時(shí)靈機(jī)一動(dòng)，正確與否全憑運(yùn)氣。機(jī)構(gòu)、部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè)，上級(jí)對(duì)下級(jí)大小事務(wù)插手過(guò)多，搞得下屬無(wú)所適從。往往是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人總覺(jué)得干部員工拿得太多，做得太少;干部員工又對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一肚子怨氣，怪企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不重視自己。這樣不但無(wú)法調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且易于造成領(lǐng)導(dǎo)
與被領(lǐng)導(dǎo)雙方的隔閡與對(duì)立。由于沒(méi)有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”，造成企業(yè)中“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，互相扯皮，互相推諉;你爭(zhēng)我?jiàn)Z，辯論不休;或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復(fù)討論，重復(fù)決定，重復(fù)勞動(dòng);朝令夕改，朝秦暮楚。使企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài)，嚴(yán)重影響工作效率和員工士氣，造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
2、企業(yè)行政管理中存在“衙門習(xí)氣”
許多企業(yè)行政部門“機(jī)關(guān)作風(fēng)”較重，這些企業(yè)行政管理干部，完全不考慮企業(yè)的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，完全照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理那一套，搞形式主義、做表面文章。主要表現(xiàn)是：繁文縟節(jié)、按部就班;清規(guī)戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實(shí)際、不講實(shí)效。這樣的企業(yè)行政管理，既浪費(fèi)精力，又浪費(fèi)時(shí)間;既浪費(fèi)人力，又浪費(fèi)錢物;嘩眾取寵，華而不實(shí);僵化死板，不近人情;把一個(gè)企業(yè)的行政管理部門變成了舊時(shí)代的“衙門”。這同樣造成極大浪費(fèi)，降低工作效率和員工士氣，影響企業(yè)效益。
以上在企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的桎梏，如何解決這些問(wèn)題，是擺在企業(yè)管理者面前不容回避的問(wèn)題。
三、提高企業(yè)行政管理效率的對(duì)策
1、建立健全企業(yè)規(guī)章制度
要提高企業(yè)行政效率，必須加強(qiáng)企業(yè)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)企業(yè)行政效率的提高。建立健全企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)行政管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)行政部門必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序等，從而建立起企業(yè)行政部門的法治秩序。
企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展的需要和當(dāng)前條件選擇合適的、有一定程度的規(guī)范性的行政管理模式，并且隨著公司的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整，以避免“游擊作風(fēng)”、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益。但是企業(yè)必須時(shí)刻牢記，企業(yè)行政管理的目的和實(shí)質(zhì)在于為企業(yè)的根本目的服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門、干部員工服務(wù)，而決不可本末倒置，陷入過(guò)重的“機(jī)關(guān)習(xí)氣”，否則同樣會(huì)降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。
2、提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)
行政管理工作可以說(shuō)是牽頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政管理人員每天都面臨著大量的、瑣碎的事務(wù)，行政管理人員在企業(yè)中起著上傳下達(dá)、承上啟下的作用，這就需要企
業(yè)行政管理人員要具備良好的身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、能力素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)等方面的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化迫使企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
3、學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式
要學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式，引入科學(xué)的企業(yè)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。必須把講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，這樣可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。
具體可以以下幾方面進(jìn)行探索：
(1)對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。中層行政管理主管要根據(jù)上層領(lǐng)導(dǎo)的意圖和公司的發(fā)展戰(zhàn)略，做好上下層聯(lián)絡(luò)溝通工作。對(duì)上級(jí)工作任務(wù)進(jìn)一步分解并做好計(jì)劃，同時(shí)做好部門各項(xiàng)工作的指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，提高自身的職能作用。基層管理者是制定計(jì)劃，進(jìn)一步去實(shí)施指引、激勵(lì)、溝通和營(yíng)造氛圍的工作以使能夠影響員工的行為，促使他們共同努力去完成組織的目標(biāo)。
(2)學(xué)會(huì)運(yùn)用一系列現(xiàn)代化管理工具。a、制定客戶關(guān)系管理，客戶關(guān)系管理的核心是客戶價(jià)值管理，它將客戶價(jià)值分為即成價(jià)值和潛在價(jià)值，通過(guò)一對(duì)一營(yíng)銷原則，滿足不同價(jià)值客戶的個(gè)性化需求，提高客戶忠誠(chéng)度和保有率。實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值持續(xù)貢獻(xiàn)，從而全面提升企業(yè)盈利能力。b、提升信息化和智能化的步伐。隨著信息化進(jìn)程的加快和深化，互聯(lián)網(wǎng)及各種應(yīng)用系統(tǒng)的廣泛使用。企業(yè)正在積累大量歷史數(shù)據(jù)商務(wù)智能將數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)機(jī)分析和數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中，通過(guò)集成來(lái)自不同數(shù)據(jù)資源的多種數(shù)據(jù)類型，提供從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)新的關(guān)系.從而幫助企業(yè)識(shí)別優(yōu)質(zhì)客戶，改善企業(yè)與客戶關(guān)系，提高決策能力和運(yùn)營(yíng)能力，改善績(jī)效管理。創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式.增加產(chǎn)品銷售和營(yíng)業(yè)收入。
(3)建立“學(xué)習(xí)型企業(yè)”，實(shí)施績(jī)效管理。每一個(gè)企業(yè)行政管理人員都必須是善于學(xué)習(xí)的模范，要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身地素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)企業(yè)開(kāi)始接觸績(jī)效管理，本世紀(jì)初掀起了“韋爾奇熱”，績(jī)效管理模式正式引入我國(guó)。績(jī)效管理理念的基礎(chǔ)相結(jié)合，并積極承擔(dān)責(zé)任，具有相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新能力和自我約束能力。只要企業(yè)在物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)上做到公平、公正，對(duì)員工的職業(yè)成長(zhǎng)和人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)有幫助，員工就認(rèn)可企業(yè)的管理方法。企業(yè)中部門與部門、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)、員工與員工、員工與管理者間的溝通將會(huì)和諧進(jìn)行，企業(yè)的各類績(jī)效目標(biāo)就能夠順利得以實(shí)現(xiàn)。例如：韋爾奇采用“活力曲線”進(jìn)行員工評(píng)估，對(duì)GE公司的出色員工給予股票期權(quán)和職業(yè)培訓(xùn)等獎(jiǎng)勵(lì)，他認(rèn)為對(duì)員工的激勵(lì)應(yīng)該是金錢和精神鼓勵(lì)雙管齊下。而績(jī)效管理在行政上的運(yùn)用的著重點(diǎn)就在于在對(duì)人事聘用、管理人員選拔方面，而績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立將推動(dòng)企業(yè)人才選拔和管理者任用的改革，企業(yè)中憑能力、憑貢獻(xiàn)的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制正在逐步形成。它引入了人力資本的激勵(lì)理念，按能力和貢獻(xiàn)實(shí)施分配，薪酬構(gòu)成簡(jiǎn)單，分配差距拉大。對(duì)企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的員工，可參與企業(yè)剩余價(jià)值的索取，即價(jià)值創(chuàng)造者按其貢獻(xiàn)度有價(jià)值分配權(quán)。例如：世界上著名的愛(ài)立信公司，就認(rèn)為推行績(jī)效管理和能力管理，其評(píng)價(jià)結(jié)果一定要與薪酬掛鉤等，以上這些都值得在我們的企業(yè)行政管理中大膽實(shí)踐，逐步實(shí)施。
綜上所述，行政管理在企業(yè)管理中有著極為重要的地位和作用，企業(yè)行政管理要發(fā)揮作用，就必須建立健全企業(yè)規(guī)章制度，提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，摒棄“衙門習(xí)氣”和“游擊作風(fēng)”，杜絕機(jī)關(guān)作風(fēng)和形式主義，不做表面文章。同時(shí)，要學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)行政管理的新模式，規(guī)范企業(yè)的行政管理。
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電大行政管理畢業(yè)論文 篇5
一、前言
行政管理效能主要是指工作人員為了實(shí)現(xiàn)行政日標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)其行政管理日標(biāo)的過(guò)程中所發(fā)揮功能的程度及其產(chǎn)生的績(jī)效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機(jī)統(tǒng)一體。當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，一個(gè)企業(yè)的行政管理部門對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)所起到的作用越來(lái)越大，針對(duì)于此，企業(yè)必須要注重行政管理效能，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。本文主要針對(duì)熱電公司行政管理效能提升為研究對(duì)象，探討和分析了當(dāng)下熱電公司行政管理部門存在的問(wèn)題，并找出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)熱電公司行政管理效能的提升。
二、當(dāng)下熱電公司行政管理存在的問(wèn)題
日前來(lái)看，我國(guó)熱電公司在行政管理方面存在著很多問(wèn)題，最為集中的體現(xiàn)在于“先天不足――行政管理基礎(chǔ)不牢”和“成長(zhǎng)的煩惱――不適應(yīng)公司發(fā)展模式和管理模式的要求”。這種問(wèn)題的具體表現(xiàn)在于公司召開(kāi)內(nèi)部行政會(huì)議時(shí)，與會(huì)人員對(duì)于會(huì)上所闡述的發(fā)展觀念以及公司相關(guān)問(wèn)題并不關(guān)注，參會(huì)的日的大多數(shù)是被迫參加，無(wú)法真正參加到行政管理當(dāng)中去。外部會(huì)議，部門安排的參會(huì)人員不當(dāng)，無(wú)法真正的傳達(dá)會(huì)議精神。除此之外，部分部門對(duì)上級(jí)部門工作匯報(bào)不及時(shí)，缺乏相應(yīng)溝通;機(jī)關(guān)部門工作效率低下，效果不佳。之所以造成這些問(wèn)題，最為主要的原因則是熱電公司并沒(méi)有樹(shù)立行政管理效能理念，無(wú)法讓行政管理工作具有高效率。
三、熱電公司行政管理效能建設(shè)的意義
熱電公司加強(qiáng)行政管理效能建設(shè)，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公司效益的提升。行政管理效能的提升，將直接影響到行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的行政成本，行政成本來(lái)源于公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，所以說(shuō)行政管理效能的'提升，將在很大程度上影響到熱電公司整體的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。除此之外，行政管理效能提升，對(duì)于實(shí)現(xiàn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高校日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四、熱電公司提升行政管理效能的有效措施
第一，要先樹(shù)立行政管理效能意識(shí)。意識(shí)具有能動(dòng)作用，樹(shù)立行政管理效能意識(shí)，是開(kāi)展行政管理效能建設(shè)的關(guān)鍵和先決條件。熱電公司只有先樹(shù)立行政管理效能意識(shí)，認(rèn)識(shí)到提升行政管理效能的重要性，才能真正的將注意力投入到提升行政管理效能建設(shè)上面。
第二，轉(zhuǎn)變行政管理工作部門的“機(jī)關(guān)作風(fēng)”。在熱電公司行政部門都流傳這樣一句話“機(jī)關(guān)部門都很忙”，但“很忙”的情況下，依舊工作效率低下，效果不佳。通過(guò)這句話我們不難看出，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不好，這對(duì)于提升行政管理效能來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的阻礙。因此，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)行政管理部門的服務(wù)意識(shí)和協(xié)作精神，對(duì)于提升行政管理效能具有重要意義。行政管理部門要增強(qiáng)責(zé)任感和執(zhí)行力，對(duì)于公司、上級(jí)交代的任務(wù)要盡快執(zhí)行。除此之外，行政管理部門要堅(jiān)持走“群眾路線”，將公司決定或有關(guān)會(huì)議傳達(dá)的精神傳遞到“群眾”當(dāng)中，共同促進(jìn)行政管理效能的提升。
第三，提高行政效率。開(kāi)展行政管理效能建設(shè)，其最終的結(jié)果必須體現(xiàn)在工作效率提升、管理效率和綜合效果提升上面，這是行政管理效能提升的最終結(jié)果，也是行政管理效能提升的核心意義。行政管理部門要提升辦事效率，建設(shè)快捷、安全、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，行政管理部門要加強(qiáng)信息化，實(shí)現(xiàn)信息化管理，發(fā)揮資源的集約效益。
第四，以制度為保障。完善制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)行政管理效能提升的關(guān)鍵，以制度保證行政管理效能提升，這是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能夠讓行政管理工作人員深化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)刑偵管理效能意識(shí)的落實(shí)。通過(guò)逐步建立和完善失職追究制度、否定報(bào)備制度，能夠更好的明確責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第五，提高行政管理隊(duì)伍素質(zhì)。行政管理隊(duì)伍素質(zhì)是行政管理效能建設(shè)的關(guān)鍵，優(yōu)秀的行政管理人才對(duì)于行政管理效能提升意義重大，所以加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，將是實(shí)現(xiàn)行政管理效能的重中之重。為此，熱電公司要大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀行政管理人才脫穎而出的環(huán)境，并開(kāi)展十部競(jìng)聘、公開(kāi)選拔等行政管理人才的招聘工作。同時(shí)大力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)行政管理人員交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作能力提升。
五、結(jié)束語(yǔ)
行政管理效能的提升對(duì)于我國(guó)熱電公司未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重要意義。因此，我們要切實(shí)注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前熱電公司行政管理存在的諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)功能、效率、效果、效益的有機(jī)結(jié)合，為熱電公司未來(lái)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，加強(qiáng)公司對(duì)行政管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)職能部門的監(jiān)督檢查，確保行政管理效能的提升。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇6
一、高校行政管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國(guó)就存在高校行政管理制度，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)張，社會(huì)變革加劇，但是高校行政制度雖然也進(jìn)行了大規(guī)模的改革，但是弊端依舊存在，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.工作效率不高。
學(xué)校的行政事務(wù)履行地不夠井然有序，如果出臺(tái)新的行政制度的話，從上級(jí)到下級(jí)貫徹的力度不夠，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的措施不夠穩(wěn)妥，周期拖延時(shí)間太長(zhǎng)，各部門不能有序地協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致辦公效率低下。在行政管理方面，行政管理人員沒(méi)有高度重視行政管理工作的復(fù)雜性，過(guò)于理想化，認(rèn)為工作需要的只是熱情和有理想，傳統(tǒng)的僵化行政管理?xiàng)l款導(dǎo)致行政管理工作效率低下，那些落后的觀念如崇尚權(quán)力，任人唯親，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀服務(wù)意識(shí)淡薄，人本主義等成為了高校行政管理順利進(jìn)行的巨大障礙。另一方面，用傳統(tǒng)眼光來(lái)說(shuō)，教師和學(xué)生都是被管理的對(duì)象，而不是被服務(wù)的對(duì)象，工作消極，不主動(dòng)改變工作方式，更新管理模式，從而降低了行政管理的效率。
2.服務(wù)意識(shí)低下。
行政管理的方式應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展，高校的改革步伐而與時(shí)俱進(jìn)，但是大多數(shù)行政工作人員并沒(méi)有更新觀念，服務(wù)意識(shí)依舊淡薄，沒(méi)有從傳統(tǒng)的行政工作方式中脫離出來(lái)，并樹(shù)立以服務(wù)為核心的工作理念。
3.監(jiān)督機(jī)制缺失。
行政制度中從高級(jí)到低級(jí)劃分，高級(jí)人員對(duì)低級(jí)人員有領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)，低級(jí)人員對(duì)高級(jí)人員的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一直相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制不足，監(jiān)督手段落后，往往導(dǎo)致了行政管理工作中的系列問(wèn)題的產(chǎn)生。
4.人事制度僵硬。
在一些高校里面會(huì)出現(xiàn)這種情況，行政管理人員大多數(shù)為教職工的家屬，這些安置性的工作崗位導(dǎo)致這些員工工作積極性不佳，工作熱情很低，這不僅使工作崗位得不到有效分配，還使年輕一代的積極向上的人員無(wú)法獲得此崗位，喪失工作機(jī)會(huì)，從整體上影響了高校行政管理的效果。
5.機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性。
上文分析到高校行政管理效率低下，這與高校行政機(jī)構(gòu)臃腫，分工不科學(xué)有很大的關(guān)系，分工過(guò)細(xì)導(dǎo)致部門越來(lái)越多，部門之間的銜接做的又不到位，協(xié)調(diào)性不高，職責(zé)分配模糊，而且對(duì)于辦事中出現(xiàn)的錯(cuò)誤相互推諉，各部門均不承擔(dān)責(zé)任。
6.行政管理工作沒(méi)有納入法制軌道。
參考行政事務(wù)做的比較好的學(xué)校，其必定有完善的規(guī)章制度。規(guī)范的.制度有利于明確各部門的工作范圍和工作職能，將責(zé)任也進(jìn)行明確的規(guī)定，將各部門線條理順，各司其職各擔(dān)其險(xiǎn)，那些行政辦事效率低下的高校，其行政規(guī)范往往不夠具體，管理也不夠有條理，工作中個(gè)人情節(jié)嚴(yán)重，憑借主觀經(jīng)驗(yàn)辦事，隨意自由。因此，效率低下不是沒(méi)理由的。
7.從事行政管理人員素質(zhì)不高，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。
行政管理需要人員分配才能完成，而人員的素質(zhì)高低決定了行政管理執(zhí)行能力的效果好壞，對(duì)高校行政辦事效率有很大的影響。文化水平低的人員勢(shì)必會(huì)或多或少的影響決策的正確性，多數(shù)決策水平低。不遵守職業(yè)道德，破壞職業(yè)氛圍，職責(zé)觀念淡薄，會(huì)引起爭(zhēng)榮譽(yù)，避責(zé)任。現(xiàn)階段企業(yè)的行政管理對(duì)管理人員要求較高，必須有現(xiàn)代化思想和管理意識(shí)，及要求有管理能力，有要求有文化素質(zhì)，除此之外還要有良好的精風(fēng)貌和充沛的精力。如今的高校行政管理人員中，因健康問(wèn)題而調(diào)動(dòng)崗位的人員并不少見(jiàn)，這也或多或少的影響了行政效率。
8.管理技術(shù)因素。
現(xiàn)如今，現(xiàn)代化應(yīng)用程度越來(lái)越高，對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)格，高校行政系統(tǒng)也不例外，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)可以提高辦事效率，對(duì)于收集資料，分析決策等都有重要的作用，所以，技術(shù)作用不能忽視。當(dāng)今社會(huì)中科技化程度越來(lái)越高，如果不知道與時(shí)俱進(jìn)，還是只靠舊的思想和辦公模式，那么終究是會(huì)被淘汰的。
二、PDCA循環(huán)管理在高校行政管理的應(yīng)用
PDCA循環(huán)指的是一種科學(xué)有效，應(yīng)用性很強(qiáng)的管理程序，它分為四個(gè)部分：P指計(jì)劃階段，任何事情的圓滿成功都離不開(kāi)事前的周密計(jì)劃，這在PDCA循環(huán)管理流程中處于首要部分，重要程度不言而喻。在校務(wù)安排上包括一些細(xì)化的工作流程，包括工作任務(wù)的分配，工作目標(biāo)的設(shè)定，工作方案的規(guī)劃和問(wèn)題的解決，在這些工作做完后選出最佳的一個(gè)方案，具體制定措施和應(yīng)對(duì)策略，從最初的制定工作計(jì)劃，到完成工作目標(biāo)，并計(jì)劃出針對(duì)整體的方案，一直到最后完成此工作方案，整個(gè)計(jì)劃階段就已經(jīng)包含了對(duì)最終工作的結(jié)果的預(yù)設(shè)。D指執(zhí)行階段，也就是針對(duì)上文的計(jì)劃做出相應(yīng)的行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行全面的組織，對(duì)校內(nèi)校外的資源和人員就行統(tǒng)籌分配，對(duì)校內(nèi)各行政部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在各部門與各部門之間，部門與學(xué)校之間，部門與人員之間進(jìn)行交流溝通，提高行政部門辦事效率，通過(guò)協(xié)調(diào)使行政事務(wù)有條不紊的進(jìn)行。C指檢驗(yàn)階段，即對(duì)高校行政執(zhí)行方面進(jìn)行工作檢查，檢驗(yàn)其是否完成任務(wù)，是否運(yùn)用了科學(xué)的方法來(lái)實(shí)踐方案，是否使行政辦事效率提高并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。并對(duì)執(zhí)行過(guò)程所完成的工作記性評(píng)判和總結(jié)，看結(jié)果是達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)還是超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。若達(dá)到目標(biāo)則見(jiàn)這個(gè)方案推行下去，將寶貴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到其他行政管理中，若沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)，就要積極尋找自身的不足之處，努力改正并總結(jié)教訓(xùn)。A指處理階段，獎(jiǎng)懲機(jī)制是一種很重要的人員激勵(lì)機(jī)制，在行政事務(wù)執(zhí)行中，若沒(méi)有完成本階段任務(wù)那么就要接受懲罰，但是懲罰并不是最終目的，其目的是讓各部門都努力進(jìn)取，做好自己的分內(nèi)之事并和大家一同提高，各個(gè)行政部門之間是連帶關(guān)系，一個(gè)環(huán)節(jié)做不好，那么其關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)也會(huì)受到影響，降低行政辦事效率，所以面對(duì)懲罰，最重要的是要找到自己部門的不足之處并積極改良，最終達(dá)到整體進(jìn)步的目的。
三、結(jié)語(yǔ)
高校行政管理的核心價(jià)值目標(biāo)是注重工作效率，這與人力資源管理，企業(yè)管理等大領(lǐng)域基本相通，在高校行政事務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，正如本文所分析的，結(jié)合運(yùn)用PDCA循環(huán)管理模式，將行政辦事程序，行政執(zhí)行人員進(jìn)行有序的計(jì)劃和調(diào)配，使人員配置最優(yōu)化，部門設(shè)置合理化。本文所分析的PDCA循環(huán)管理是流程管理學(xué)科中最為常用的管理模型，是在舊的行政管理模式中升華出來(lái)的一套符合現(xiàn)代社會(huì)的新型管理方式，這種管理方式隨著新時(shí)代的時(shí)代特征而產(chǎn)生，具有創(chuàng)新性，實(shí)用性和便捷性，深刻地改革了舊的行政管理制度，將原本一支筆，一張紙的舊式行政辦公方式淘汰掉，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，使高校行政事務(wù)管理辦法越來(lái)越具有科學(xué)性。
電大行政管理畢業(yè)論文 篇7
內(nèi)容摘要：會(huì)計(jì)集中核算制作為完善我國(guó)公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要措施，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項(xiàng)全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著許多亟待認(rèn)真研究的問(wèn)題，如得不到很好解決，勢(shì)必會(huì)引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導(dǎo)致改革目標(biāo)落空。本文就會(huì)計(jì)集中核算制的特點(diǎn)闡明實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制的重要意義，并客觀地分析了會(huì)計(jì)集中核算制存在的問(wèn)題以及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算制 特點(diǎn) 重要意義 存在問(wèn)題 完善對(duì)策
會(huì)計(jì)集中核算是按照會(huì)計(jì)委派制的要求，由財(cái)政部和中央紀(jì)委共同提出，作為源頭治理腐敗的一項(xiàng)重要措施，由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有100多個(gè)地級(jí)市、1053個(gè)縣(區(qū)、旗)及縣級(jí)市、13000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算。
會(huì)計(jì)集中核算制作為完善我國(guó)公共財(cái)政體系的一項(xiàng)重要措施，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項(xiàng)全新工作，從理論到實(shí)踐中尚存在著許多亟待認(rèn)真研究的問(wèn)題，如得不到很好解決，勢(shì)必會(huì)引起實(shí)際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導(dǎo)致改革目標(biāo)落空。本文就會(huì)計(jì)集中核算制特點(diǎn)、重要意義、存在的問(wèn)題及采取對(duì)策等方面，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、 會(huì)計(jì)集中核算制及其特點(diǎn)
會(huì)計(jì)集中核算制是指省、市、縣(區(qū))財(cái)政部門成立會(huì)計(jì)核算中心，在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會(huì)計(jì)和出納，各單位只設(shè)報(bào)賬員，通過(guò)會(huì)計(jì)委托代理記賬，對(duì)行政事業(yè)單位集中辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派形式。從會(huì)計(jì)集中核算制度的基本運(yùn)作模式看，其顯著特點(diǎn)就是在機(jī)制創(chuàng)新上的“三分離一公開(kāi)”。
(一)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離
以往會(huì)計(jì)做假行為的發(fā)生，多數(shù)是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導(dǎo)讓干，會(huì)計(jì)人員出于行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或自身利益需要而具體操作。若實(shí)行會(huì)計(jì)人員“統(tǒng)管統(tǒng)派”的委派形式，雖然在人事關(guān)系上會(huì)計(jì)人員不受單位領(lǐng)導(dǎo)，但長(zhǎng)期與被監(jiān)督單位共處，也容易形成“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔 钡睦Ь场６鴷?huì)計(jì)集中核算模式則使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀?huì)計(jì)核算中心的集中處理，會(huì)計(jì)人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，單位領(lǐng)導(dǎo)也不可能去指使會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員去做假，這種機(jī)制使想做假而沒(méi)人做。
(二)、財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督的分離
過(guò)去多數(shù)部門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算融為一體，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人既是財(cái)務(wù)主管也是會(huì)計(jì)主管，在會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理上經(jīng)過(guò)部門負(fù)責(zé)人審簽同意的原始憑證，既表示符合財(cái)務(wù)制度的財(cái)務(wù)審批又表示符合會(huì)計(jì)處理規(guī)范的會(huì)計(jì)監(jiān)督審批。這種集中雙重職能為一身的管理方式，缺乏財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的相互制約，使單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)舞弊行為成為可能。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)務(wù)審批職能由單位行使，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能由會(huì)計(jì)核算中心行使，在審批責(zé)任人的實(shí)際操作人上形成分離，通過(guò)雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。
(三)、會(huì)計(jì)憑證的存放管理與形成單位分離
過(guò)去會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理完畢后，全部會(huì)計(jì)檔案均由本單位保存，多數(shù)單位是長(zhǎng)期在財(cái)務(wù)部門保存，當(dāng)會(huì)計(jì)做假行為的發(fā)生后，外人很難得知。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)憑證由會(huì)計(jì)核算中心處理并保存，按照會(huì)計(jì)稽核制度的要求，稽核人員對(duì)可疑的會(huì)計(jì)憑證可以與出據(jù)憑證的單位進(jìn)行核查，這種監(jiān)督方式的建立，使得做了假也白做。同時(shí)會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行過(guò)程既受各預(yù)算單位的監(jiān)督、財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督，也受來(lái)自審計(jì)紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督。審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)憑證等進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，也是對(duì)核算中心的審計(jì)。
(四)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的過(guò)程公開(kāi)
在過(guò)去的分散核算形式下，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程是封閉的，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往一、兩個(gè)人。在會(huì)計(jì)集中核算形式下，一項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過(guò)單位的經(jīng)手人、財(cái)務(wù)審批人和報(bào)賬員、會(huì)計(jì)核算中心的審核會(huì)計(jì)、記賬會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)主管等六個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)數(shù)額較大的還要經(jīng)過(guò)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)核算中心的分管領(lǐng)導(dǎo)等審批。整個(gè)業(yè)務(wù)處理過(guò)程又是在“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”的運(yùn)作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴(kuò)大，運(yùn)作過(guò)程的公開(kāi)，變“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”，從運(yùn)作機(jī)制上就形成了對(duì)舞弊行為的有效遏制。
二、推行會(huì)計(jì)集中核算的意義
實(shí)踐證明，實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，是一項(xiàng)切合行政事業(yè)單位實(shí)際的改革，也是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的一次重大制度創(chuàng)新。
(一)、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員與原單位脫離人事、組織、工資關(guān)系，消除與被管單位的依附思想，解除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂。擺脫因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的.制約，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造相對(duì)寬松的執(zhí)行環(huán)境，保障會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感和使命感，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、完整，更好地行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，使財(cái)政預(yù)算資金從撥出到使用的全過(guò)程置于財(cái)政監(jiān)督之中。
(二)、精減了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，提高了工作效率
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，各部門設(shè)報(bào)賬會(huì)計(jì)、負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和報(bào)賬工作，單位的會(huì)計(jì)核算和管理由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)，即精減了人員，又解決了機(jī)構(gòu)臃腫，核算效率也因網(wǎng)絡(luò)化電算化的實(shí)施而大大提高，工作水平大大改進(jìn)。目前，石河子市進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心的共有130多個(gè)單位，集中核算前共有會(huì)計(jì)人員300多名，集中核算后，共委派會(huì)計(jì)20名，連同單位報(bào)帳會(huì)計(jì)人員共150多名，人數(shù)減少50%。
(三)、強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，取消了各部門、各單位在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶，使分散在單位的財(cái)務(wù)資金全部集中到會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一賬戶上，達(dá)到科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)督使用的目的，預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”難題將得到有效解決，有利于財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。
(四)、從源頭加強(qiáng)控制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全方位全過(guò)程的監(jiān)督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國(guó)家資金的隨意性，會(huì)計(jì)的核算行為得到了有效控制，一些超標(biāo)準(zhǔn)不合理、超預(yù)算的支出明顯減少，不合理的財(cái)務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理。
(五)、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，為“收支兩條線”、“政府采購(gòu)制度”提供了條件
納入核算中心的單位，核算中心在銀行開(kāi)立統(tǒng)一賬戶，財(cái)政全程監(jiān)督，有效制止亂收費(fèi)行為，實(shí)行分繳分離，各項(xiàng)資金合理分流，杜絕收入不入庫(kù)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，為深化政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，從資金結(jié)算上有效杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)行為，制止不合理的開(kāi)支和違法違紀(jì)的行為。
三、會(huì)計(jì)集中核算制度存在的問(wèn)題
根據(jù)筆者實(shí)際調(diào)查，會(huì)計(jì)集中核算在提高資金使用效益、規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面取得明顯成效，但由于實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，在實(shí)踐中尚存在許多亟使解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)、單位財(cái)務(wù)管理工作與核算工作相分離
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，使財(cái)務(wù)管理保留在原單位進(jìn)行，而具體核算工作由核算中心的會(huì)計(jì)人員去執(zhí)行，這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重脫節(jié)，不利于財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行。眾所周知財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算密不可分，兩者在很大程度上相互滲透，而現(xiàn)在將兩者分離，對(duì)兩者都不利。核算監(jiān)督工作被核算中心“奪去”后，行政事業(yè)單位對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，不予配合，有的甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。而原單位財(cái)務(wù)管理積極性受到巨大挫傷，財(cái)務(wù)管理效率必然下降，有悖于加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資金管理的要求。
(二)、財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出情況有較大出入
在會(huì)計(jì)集中核算實(shí)踐中，比較突出的矛盾之一是現(xiàn)行行政事業(yè)單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實(shí)際支出有較大差距，如何把握好既堅(jiān)持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益的目的，又實(shí)事求是地處理好實(shí)際開(kāi)支的報(bào)銷問(wèn)題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，這是對(duì)中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，作為實(shí)踐產(chǎn)物的制度和標(biāo)準(zhǔn)總是滯后于實(shí)踐本身的發(fā)展，如對(duì)超標(biāo)開(kāi)支一律不予報(bào)銷，則有可能影響各部門、各單位行政任務(wù)的完成和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;另一方面，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是行政事業(yè)財(cái)務(wù)工作中正確處理事、人、錢、物四者之間關(guān)系的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)超出規(guī)定的開(kāi)支，只要單位審核后就一律報(bào)銷，這不僅違背了財(cái)務(wù)制度、放棄了會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且還可能助長(zhǎng)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
(三)、會(huì)計(jì)核算中心缺乏必要的再監(jiān)督，激勵(lì)機(jī)制
在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程，往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)核算中心對(duì)其財(cái)務(wù)單位的監(jiān)督職能，而忽視了其本身也應(yīng)受監(jiān)督的問(wèn)題。目前，會(huì)計(jì)核算中心還沒(méi)有健全的激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法真正調(diào)動(dòng)核算中心會(huì)計(jì)人員的工作積極性，這說(shuō)明會(huì)計(jì)核算中心只單方面強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性，忽視了服務(wù)性。另外，對(duì)會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)人員考核和考評(píng)采取什么措施和方法，對(duì)會(huì)計(jì)人員如何獎(jiǎng)懲，均很難確定出科學(xué)的方法和定量指標(biāo)。
(四)、監(jiān)督面難以拓寬，難于真正提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
由于核算中心人員有限，而財(cái)務(wù)單位又非常多，根本沒(méi)有能力和條件對(duì)單位實(shí)施嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，從形式上起到了監(jiān)督作用，但由于各單位的財(cái)政自主權(quán)，資金使用權(quán)沒(méi)有改變，核算中心會(huì)計(jì)人員只能從形式上認(rèn)定憑證的合法性，這就給單位造成了可乘之機(jī)，因?yàn)樯鐣?huì)上各種票證的取得很容易，單位很容易就把白條就成發(fā)票，把非法的東西變成合法的東西，難怪有人認(rèn)為“會(huì)計(jì)集中核算只治了標(biāo)”;再加上核算中“賬實(shí)”核對(duì)難以實(shí)現(xiàn)等原因，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量怎么能實(shí)現(xiàn)真正意義上的提高呢?因此，會(huì)計(jì)集中核算不能從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，無(wú)法從根本上杜絕小金庫(kù)現(xiàn)象。
四、完善會(huì)計(jì)集中核算制的對(duì)策
(一)、正確處理單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，建立行政事業(yè)單位報(bào)賬會(huì)計(jì)向責(zé)任會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)化。
鑒于實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責(zé)任會(huì)計(jì)的研究。目前，行政事業(yè)單位的報(bào)賬會(huì)計(jì)其實(shí)充當(dāng)著“出納”的角色，并沒(méi)有對(duì)單位的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯(lián)系會(huì)計(jì)核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位的樞紐，只有責(zé)任會(huì)計(jì)才能把責(zé)任單位或責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體而系統(tǒng)地反映出來(lái)，給會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎(chǔ)。
(二)、加強(qiáng)行政事業(yè)單位收支的統(tǒng)一化、規(guī)范化，建立部門預(yù)算法制化。
對(duì)于政府采購(gòu)、人員工資等專項(xiàng)資金，實(shí)行統(tǒng)一直接支付制，而對(duì)于公用性的經(jīng)費(fèi)支出，需根據(jù)預(yù)算目標(biāo)管理，寫出詳細(xì)的使用報(bào)告，并建立相關(guān)的責(zé)任人業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，把責(zé)任人的工作實(shí)績(jī)和費(fèi)用消耗與責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以提高會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督控制作用，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效果的目的。
(三)、建立健全會(huì)計(jì)集中核算中心的激勵(lì)約束機(jī)制。
建立對(duì)會(huì)計(jì)集中核算中心人員的激勵(lì)約束機(jī)制，提高會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的積極性。首先，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，在服務(wù)上狠下功夫，作到監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一，同時(shí)，核算中心會(huì)計(jì)人員應(yīng)擺正自己的位置，拋棄名利觀，樹(shù)立為行政事業(yè)單位服務(wù)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，履行會(huì)計(jì)工作職責(zé)。其次，核算中心應(yīng)盡快制定相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核，并對(duì)核算中心會(huì)計(jì)人員違反制度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。
對(duì)在工作中與其服務(wù)的單位串通一氣，搞違法亂紀(jì)行為的會(huì)計(jì)人員，要嚴(yán)勵(lì)處罰，一經(jīng)查出，不準(zhǔn)再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作;年末應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核;對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)反映不好的工作人員，應(yīng)扣發(fā)獎(jiǎng)金或工資，以促使其提高服務(wù)質(zhì)量;最后要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，廣泛認(rèn)真吸取各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)中心工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高工作水平和質(zhì)量，為促使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
(四)、建立有效的監(jiān)督系統(tǒng)，加大對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度。
具體操作中可以考慮建立計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)和監(jiān)督行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的用款審批權(quán)限，逐步實(shí)現(xiàn)具體日常會(huì)計(jì)核算向財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)軌。從實(shí)際運(yùn)行情況看，會(huì)計(jì)核算中心整天忙碌在報(bào)賬記賬的具體事務(wù)中，監(jiān)督管理的職能尚末得到充分發(fā)揮，背離了當(dāng)初成立核算中心的初衷，單位會(huì)計(jì)檔案的大量集中存放，帶來(lái)了大量的管理問(wèn)題，既不利于審計(jì)部門審計(jì)，也不利于調(diào)動(dòng)單位籌集資金的積極性，同時(shí)也把核算中心擺在了矛盾的旋渦中。為盡快擺脫這種被動(dòng)局面，會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)由辦理具體日常會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)向會(huì)計(jì)審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)軌。
會(huì)計(jì)集中核算中心會(huì)計(jì)人員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)檢查行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算情況、資金使用情況以及固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，嚴(yán)格審核行政事業(yè)單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開(kāi)支，而不只是從形式上監(jiān)督其合法性。此外，還要從票證管理入手，維護(hù)票證的嚴(yán)肅性，建立票證跟蹤制度，持單位的付款憑證定期不定期地到供應(yīng)單位抽查，對(duì)弄虛作假的行為人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不手軟姑息，堅(jiān)決查處。只有全社會(huì)反腐敗力度加大了，全社會(huì)票證管理規(guī)范了，領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)提高了，才能從根本上堵塞漏洞，會(huì)計(jì)集中核算才能達(dá)到預(yù)期的效果。
總之，會(huì)計(jì)集中核算制在操作中存在的問(wèn)題還很多，其產(chǎn)生原因是多方面的。因此，我們必須加以區(qū)分，不能籠統(tǒng)的認(rèn)為存在的問(wèn)題是會(huì)計(jì)集中核算制自身帶來(lái)的，更不能據(jù)此否定會(huì)計(jì)集中核算制，我們更應(yīng)該看到實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，其在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益上取得的成效。當(dāng)務(wù)之急是，我們應(yīng)該從這些現(xiàn)象中找到問(wèn)題的癥結(jié)，提出合理化的建議并運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，最終使得會(huì)計(jì)集中核算制得以完善和發(fā)展，為遏制會(huì)計(jì)信息失真和打擊xx發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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