森林旅游產業存在問題及發展對策論文
摘要：以可持續發展理論為指導，全面分析了洮南市森林旅游產業發展現狀，旅游產業存在問題，并在次基礎上提出了發展對策，以期推進洮南市森林旅游產業可持續健康發展。
關鍵詞：森林旅游；產業；存在問題；發展對策
1森林旅游產業發展現狀
2001年四海湖景區初步建成，正式向游人開放。2013年6月洮南市四海明珠度假村開工建設。四海明珠度假村現租用疏林地5.7hm2（租賃期為30年），目前已投入建設資金500多萬元（自籌），目前，已建成冬季滑雪、滑冰、滑沙、雪地摩托、冰車、雪中飛碟等冰雪項目；夏季淺灘嬉戲、水上樂園、游泳、垂釣、狩獵、騎馬、真人CS等娛樂休閑項目，還建有特色餐廳、五所獨立小憩房舍和辦公大廳等場所。這是洮南市唯一一家旅游產業景區，填補了洮南市空白。建設一年內共接待游客近3萬余人次，解決了30多人的再就業，拉動了當地旅游業的發展，收到良好的社會效益和經濟效益。
2森林旅游產業存在問題
2.1生態環境脆弱，旅游季節性明顯。洮南市處于農牧交錯地帶的半干旱半濕潤氣候，降水量小，蒸發量大，氣候干燥，風沙大，“五一”旅游黃金節則容易遭遇風沙；由于地處高緯度地區，旅游淡旺季明顯，每年“十一”后即進入長達半年多的漫長淡季，這給生態旅游業的發展帶來極大的困境。2.2森林旅游品牌開發不足。洮南市雖有特色森林旅游資源，但并未開發出特色的旅游品牌，重點旅游景區間缺乏能夠吸引游客長久停留的旅游產品。
2.3配套設施不健全，景區景點可進入性差。長期以來，洮南市旅游發展資金投入相對不足，與旅游業發展較好的市（縣）相比，差距較大。在目前的旅游服務體系中，吃、住、行、游、購、娛等旅游綜合配套程度不高，旅游交通問題尤其突出，如道路等級水平偏低、條件差。與旅游業配套的相關產業也較落后，旅游營銷、服務接待、旅游人員培訓、旅游商品開發與銷售等方面與洮南市旅游業發展需要差距較大。2.4旅游開發與生態環境保護形勢嚴峻。洮南市為生態環境脆弱地區，如進行強度較高的旅游開發，將對部分自然景觀及其生態環境構成嚴重威脅，區域性環境污染、生態退化和其他經濟類資源不適當開發也將對旅游資源、旅游生態環境帶來突出的負面影響。2.5旅游管理水平亟待提高。旅游管理機構設立較晚，部分景區景點管理體制不順，如四海湖、老道溝等。旅游從業人員中受過專業訓練、懂業務、會管理、精外語的管理人才和專業人才較缺乏。旅游教育發展相對滯后，遠遠不能滿足社會需求和行業發展要求。
3發展對策
3.1加快森林旅游景區發展。優化資源配置，在森林植被良好，景觀資源豐富，生態環境優越，文化底蘊深厚的森林、濕地等區域，加快森林公園、濕地公園等各類森林旅游景區的發展。在理順產權利益關系和群眾自愿的基礎上，支持鼓勵林農利用具備一定景觀條件的集體或個人經營管理的森林資源，提供森林旅游服務。
鼓勵各類林業觀光園、采摘園和特色文化園的建設。3.2提升景區建設水平和服務質量。改善森林旅游景區的外部交通條件，完善景區的供電、供水、供氣、供熱和通信等設施。加快森林旅游基礎設施建設，重點加強資源環境保護設施、科普教育設施、旅游道路、停車場、游客服務中心以及各種安全、環衛設施的建設。改善景區接待服務條件，創新完善森林旅游服務體系，大力提高森林旅游接待服務質量。積極開展森林旅游在線服務、網絡營銷、網絡預定和網上支付，逐步提高景區的信息化服務水平。
3.3構建具有可持續競爭力的森林旅游產品體系。在提升傳統觀光旅游產品的同時，重點發展休閑度假旅游。積極發展山地森林生態游、冰雪度假游、森林生態養生游、城郊森林休閑健身游、民俗風情體驗游等特色森林旅游形式。豐富特色森林旅游項目，在加強保護、嚴格監管的前提下，因地制宜地開展登山、滑雪、山地自行車、探險、攀巖、露營等森林旅游活動。打造一批有吸引力的森林旅游精品線路，加強“森林人家”等森林旅游接待服務品牌建設，開發富有地方特色的森林旅游商品和富有文化創意的森林旅游紀念品。3.4加強宣傳推廣。
加強宣傳推介，充分發揮旅游公司的介商和推商作用，并通過電視、電臺、報紙、宣傳冊、廣告、橫幅、網絡、微博、微信等各種手段，讓更多的游客獲取我市森林休閑旅游信息，進一步開拓森林休閑旅游業客源市場，吸引游客來我市旅游休閑觀光，提升森林旅游的知名度。3.5推動農民增收和農村經濟發展。引導森林旅游景區積極為周邊林農提供就業機會。鼓勵林農依托各類森林旅游景區，大力發展餐飲、住宿、運輸、導游服務等森林旅游相關產業，大力發展直接為森林旅游服務的種植業、養殖業和制造業，著力興辦“森林人家”等接待服務設施，讓游客體驗“住森林人家、吃綠色食品、呼吸清潔空氣、欣賞森林美景、品讀自然山水”的人與自然深度融合的森林旅游新形式。鼓勵農民積極利用森林風景資源，建設經營各具特色的森林旅游景區（點），引導各地立足自身文化特色，建成民族村寨、民俗文化村等。
參考文獻
[1]高萬里，齊偉謙.洮南市綠豆產業發展現狀與對策建議[J].吉林農業，2013，（8）：8-9.
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