淺談工程造價(jià)全過(guò)程管理論文
導(dǎo)語(yǔ)：工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、 技術(shù)、 質(zhì)量、 施于一體的綜合性系統(tǒng)工程, 也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此,造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段, 以更好的完成各項(xiàng)工程。本文闡述了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性；探討了工程造價(jià)的全過(guò)程管理和全過(guò)程造價(jià)管理的保證措施 。以下是小編整理淺談工程造價(jià)全過(guò)程管理論文的資料，歡迎閱讀參考。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程；管理
建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論大小，工程造價(jià)管理的合理與否直接影響著投資單位的收益與建設(shè)工程的質(zhì)量，因此造價(jià)管理是投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作。合理有效的造價(jià)管理，不僅僅是某一階段的合理控制，而且是需要貫穿于工程項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同工程施工 、竣工結(jié)算全過(guò)程各個(gè)階段，只有對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的合理有效把控，才能確保工程質(zhì)量，確保投資效益合理最大化。
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30％-75％，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5％-25％。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
二、工程造價(jià)的全過(guò)程管理
1.決策階段工程造價(jià)的控制管理
(1)項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度
為避免投資的盲目性 ，項(xiàng)目投資決策企業(yè)應(yīng)采取集體決策制度 ，組織工程技術(shù)， 財(cái)務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
(2)在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集， 保證詳實(shí)、 準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料， 如工程所在地的水電路狀況， 地質(zhì)情況 ，主要材料設(shè)備的價(jià)格資料 ，大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。
(3)投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中， 應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容， 設(shè)計(jì)方案不僅術(shù)上可行， 而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理 ，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵， 也是下階段的重要依據(jù)。
2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理
(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 有效控制工程造價(jià)
建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)， 要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化， 在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)， 應(yīng)以提高投資效益為前提， 積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、 新工藝。 通過(guò)方案優(yōu)化 ，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單， 設(shè)備選型更加合理， 從而節(jié)約大量資金。
(2)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)
(a)改革設(shè)計(jì)費(fèi)的支付辦法，建立優(yōu)化設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制
在設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)中不能缺少對(duì)造價(jià)控制的評(píng)價(jià) 。把投資效益作為評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)， 既有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)人員樹立經(jīng)濟(jì)觀念， 又有利于激勵(lì)工程造價(jià)人員努力工作， 更有利于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的深入開(kāi)展。
(b)分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì) ，而分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。 它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程， 通過(guò)層層分解， 實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理 ，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 工程數(shù)量、 概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
(c)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容
在工程各實(shí)施階段， 設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前， 變更發(fā)生得越早, 損失越小, 反之就越大 。如在設(shè)計(jì)階段變更, 則只需修改圖紙, 其他費(fèi)用尚未發(fā)生, 損失有限； 如在采購(gòu)階段變更, 不僅僅需要修改圖紙, 而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)， 若在施工階段變更， 除以上費(fèi)用外， 已施工的工程可能要拆除 ，勢(shì)必造成重大變更損失。 為此， 必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理， 盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期， 使工程造價(jià)得到有效控制。
3.招投標(biāo)、施工階段工程造價(jià)的控制管理
(1)做好工程造價(jià)資料的收集整理工作
要做好工程造價(jià)資料的收集工作， 應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓 ，建立造價(jià)資料積累制度 ，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。
(2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)
一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、 公正的原則， 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督 。二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo) 。三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。 四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖 ，達(dá)到雙贏的目的 。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中 應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上 充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù) 資質(zhì)情況 施工能力 設(shè)備狀況 業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定 以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本 又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位，
(3)加強(qiáng)施工管理， 科學(xué)組織施工， 嚴(yán)格控制工程造價(jià)
施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等，所以應(yīng)該：
(a)材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素 ，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段， 在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)， 力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。
(b)每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下， 對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上 ，經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析， 從中選出最合理的方案 ，以達(dá)到資源最佳配置和組織， 從而降低工程造價(jià)。
(c)建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更， 規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序 ，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析， 經(jīng)建設(shè)單位同意， 設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后， 方可發(fā)出變更通知， 調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。
(d)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)， 定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較， 找出偏差， 分析原因 ，采取有效措施加以控制以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(e)加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面，就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件 ，工程進(jìn)度款支付滯后， 甲方隨便指定分包商 的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理規(guī)范業(yè)主的自身行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。
4.竣工結(jié)算階段的控制管理
竣工結(jié)算過(guò)程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、 高套定額單價(jià)、 高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象， 因此， 做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作 ，是順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備的必要條件。 施工期工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍 ，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、 簽證、 變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。 除此之外 ，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。 處理好施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理， 對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。
三、做好全過(guò)程造價(jià)管理的保證措施
為確保設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工階段各項(xiàng)咨詢服務(wù)工作的正常開(kāi)展、順利進(jìn)行和圓滿完成，應(yīng)有相關(guān)保證措施。
1.組織保障措施
(1)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)檢查有關(guān)制度和服務(wù)計(jì)劃的落實(shí)情況，并由項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人監(jiān)督管理、服務(wù)、質(zhì)量、重大事項(xiàng)的談判等重要工作。
(2) 項(xiàng)目工作組同時(shí)根據(jù)工作進(jìn)度要求和任務(wù)要求隨時(shí)增派、調(diào)整人員，保證項(xiàng)目工作需要。
(3)造價(jià)工作人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，參加工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，保證現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量。
2.制度保障措施
為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件，無(wú)論方案估算、預(yù)算、結(jié)算在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過(guò)自審、校核、終審三級(jí)審核制度。
(1)概預(yù)算人員自審、互審。根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠。對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。同時(shí)，項(xiàng)目組的概預(yù)算人員應(yīng)進(jìn)行互相審核。
(2)專業(yè)造價(jià)工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人校核。由專業(yè)造價(jià)工程師或部長(zhǎng)校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價(jià)方式是否正確。校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢?cè)瓌t和有關(guān)規(guī)定，計(jì)算數(shù)字是否正確無(wú)誤，各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致，是否完整，有無(wú)漏項(xiàng)。校核人員在校審記錄單上列述校核出的問(wèn)題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。
(3)項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人終審。本級(jí)審核尤其要重點(diǎn)審核結(jié)算工作的成果文件。審核咨詢?cè)瓌t、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確，檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果。重點(diǎn)審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無(wú)漏項(xiàng)，采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，咨詢成果說(shuō)明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系。審核人員在校審記錄單上列述審核出的問(wèn)題，交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改，修改后進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后方可簽署。
3.技術(shù)保障措施
(1) 工作組成員全面熟悉、 了解工程情況， 搜集相關(guān)資料，為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)技術(shù)信息。
(2)對(duì)公司內(nèi)部的類似的招標(biāo)、造價(jià)案例的技術(shù)資料進(jìn)行整理匯總，并做相應(yīng)分析，提出本項(xiàng)目的具體技術(shù)服務(wù)方案，保證技術(shù)服務(wù)先行一步。
綜上所述，工程造價(jià)的全過(guò)程管理，從投資項(xiàng)目的決策開(kāi)始，貫穿于設(shè)計(jì)階段 、投標(biāo)報(bào)價(jià) 、 工程施工 、竣工結(jié)算全過(guò)程各個(gè)階段，而每個(gè)階段的管控的出發(fā)點(diǎn)都是要合理 、有效，最終達(dá)到利益的最大化，保證投資者及施工單位的利益，而且各個(gè)階段的造價(jià)管控不是獨(dú)立的，而是互相聯(lián)系的，前一項(xiàng)工作為后一項(xiàng)工作做基礎(chǔ)，每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管控得當(dāng)，才能降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，保證投資者獲得更多的合理利益。
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