施工項目管理與成本控制探討
摘 要：施工項目管理是現代企業制度的重要組成部分，施工企業只有加強項目管理，嚴格成本控制，才能最終達到提高企業經濟效益和社會信譽的目的，從而使企業自身獲得更為廣闊的生存發展空間。關鍵詞：項目管理；成本控制；特點
在市場經濟條件下，施工企業之間的競爭日趨激烈，如何加強內部管理，提高經濟效益，成為每個施工企業的根本目標。成本在企業競爭中占據至關重要的地位，加強項目成本控制，對提高企業的競爭力和經濟效益具有重大的現實意義�，F結合項目管理的內容、特點，探討項目成本控制的原則和措施。
1.正確理解施工項目管理的內容和特點
施工項目管理的內容是研究以高效率的實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目進行有效地計劃、實施、協調和控制，合理配置資源要素，保證施工生產的均衡性，以實現項目目標和使企業獲得最好的經濟效益和社會效益。施工項目管理就是為了使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所核準的預算而進行的全過程、全方位的規劃、組織、協調和監控。由于項目是一次性的，因此項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標確定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、成本控制、合同管理、信息管理和組織協調。
施工項目的資源要素主要包括人力、物資、機械設備、技術和資金等，這些資源具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互交叉的立體關系。加強施工項目管理，必須對各種資源進行詳細分析，認真研究，強化管理。對資源要素進行管理主要體現在三個方面：一是對資源要素進行優化配置，即適時、適量、適當配備或投入資源，達到人盡其才，物盡其用，各盡所能，滿足施工需要；二是對資源要素進行動態管理，即按照項目的內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各種資源要素，使之在項目中合理流動，在動態中尋求平衡；三是合理、高效地利用各種資源，實現項目管理綜合效益。
2.施工項目管理系統
項目管理是一個系統工程，包括技術、社會、經濟三個方面，它們是施工項目管理系統的三個不同側面，關系密切，相互作用，相互影響。
2.1技術系統
技術系統是施工項目管理的核心，因為施工項目管理的最終目的是向業主交付低成本高質量的建筑產品。施工活動關鍵是技術性活動，只有采取先進的技術措施，才能做到低投入高產出，創建優質產品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要內容。
2.2社會系統
任何施工項目都必須由人來完成，必然產生人與人之間的聯系，即為社會系統。項目管理，人是第一要素。施工項目的第一責任人項目經理必須具備較高的政治素質，具有較全面的施工技術知識和較強的組織領導能力，而衡量項目經理組織領導能力水平高低的關鍵在于能否充分調動勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的根本所在。
2.3經濟系統
經濟系統是施工項目管理的關鍵，因為一個項目的完成既是一個生產活動過程，同時也是一個經濟活動過程。工程施工必需投入人力、物力和財力，投入太多會造成浪費，投入不足會影響施工進度與工程質量。
經濟系統是隨技術系統和社會系統相伴而生的，是一個投入產出系統。對施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，加強責任成本管理，對所有資源要素按施工節奏和順序進行動態優化組合，以保證用最少的投入獲取最大的產出。也就是說，工程項目在施工過程中的每一環節都要進行項目成本控制，使項目成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，達到考核的同期性，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。
項目成本控制就是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力、物質和費用進行監督、指導、協調、控制，及時發現和糾正即將發生和已經發生的偏差，把各項生產費用控制在計劃成本之內，保證成本目標的實現。施工項目成本控制的目的就是降低項目成本，提高經濟效益。
3.施工項目成本控制原則
施工項目成本控制是施工企業成本管理的基礎和核心，每一個施工企業都應根據自身的施工水平和能力，制定企業內部定額，其根本目的是為了在實現施工項目目標的同時，給企業創造最大的經濟效益。在施工項目管理過程中進行成本控制應遵循以下原則： 3.1全面成本控制原則
項目成本控制貫穿于全企業、全員和全過程，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，就是項目經理部各職能部門、各作業班組的責任網絡體系和定期經濟核算，要做到成本控制人人有責，人人可控。項目成本的全過程控制就是要隨著項目進展的各個階段連續進行，既不能留空當，也不能時緊時松，要自始至終，有序可控。
3.2成本最低化原則
成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低項目成本費用，以實現最低的目標成本。在遵循成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理性問題。一方面挖掘各種降低成本的潛能，使可能變為現實；另一方面還要從客觀實際出發，合理確定通過主觀努力可能達到的最低成本。
3.3動態控制原則
施工項目具有個體性和一次性特點，成本控制就應加強項目的全過程控制，即動態控制。除編制可行性施工組織設計、確定成本目標、編制成本計劃和制定成本控制方案并在實施過程中嚴格執行外，還應在施工中廣泛采用科學的管理方法和先進的施工技術，盡量減少材料損耗和浪費，提高工效，不斷積累成本核算和成本控制經驗。
3.4目標管理原則
施工企業應根據施工合同確定所施工項目的成本目標，并實行目標管理。目標管理的主要內容包括：目標的確定和分解，目標的責任落實和執行，執行結果的檢查，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、執行、檢查、處理循環，即PDCA循環。 3.5責、權、利相結合的原則
在項目施工過程中，項目經理部各職能部門、各作業班組在承擔成本控制責任的同時，應當享有成本控制的權力。同時要加強對各職能部門、各作業班組在成本控制中的業績和行為進行定期的檢查和考核，獎罰分明。只有如此，才能收到預期的效果。
4.施工項目成本控制措施
降低施工項目成本的途徑應該科學合理、符合規范、安全優質。控制項目成本的措施歸納起來有組織、技術、經濟等三個方面。
4.1組織措施
項目經理是項目成本控制的第一責任人，應當針對項目制定一套行之有效的管理制度，組成良好的項目管理班子，及時掌握和分析盈虧狀況，全面系統組織項目成本管理工作。技術部門是整個工程項目施工技術、質量、進度的責任部門，應在保證質量、工期的前提下盡可能采取先進技術，降低工程成本；經營部門主管合同實施和合同管理，負責工程進度款的申報和催收工作，處理施工索賠問題，應注重加強合同預算管理，增創工程預算外收入；財務部門主管工程項目的財務管理工作，應定期分析項目的財務收支情況，合理調度資金；項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，減少損耗浪費，為控制好項目成本盡職盡責。
4.2技術措施
主要包括三個方面，一是要結合施工項目的特點，制定先進、合理、經濟的施工組織方案，以達到降低成本的目的。確定科學合理的施工方案和施工工藝是降低成本的關鍵；二是要在施工過程中采用各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料、新設備；三是要規范施工，嚴把質量關，杜絕返工，縮短監理驗收簽證時間，節約費用支出。
4.3經濟措施
主要從以下四個方面入手：①人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行嚴格的獎懲制度；加強技術培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。②材料費控制。主要是改進材料的采購、運輸、驗收、保管工作，減少損耗，節約采購費用；合理堆放，減少和避免二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；落實節約材料的措施，合理使用材料。③機械費控制。主要是正確選擇和使用機械設備，加強日常的保養維修，提高機械的完好率和利用率，降低機械使用費。④間接費及其它直接費控制。主要是精減管理機構，縮短管理鏈條，壓縮管理人員，合理確定管理幅度與管理層次，節約管理費用。
項目成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施是融為一體、相互作用的。項目經理部是項目成本控制中心，要以投標報價為依據，確定項目成本控制目標，各職能部門和各作業班組密切配合，形成一個資源配置合理、施工方案科學、組織管理嚴密、監控考核嚴格的項目成本控制體系。
總之，施工項目管理與成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制住項目成本；只有實現項目成本控制目標，加強施工項目管理才具有真實意義。施工項目成本控制體現了施工項目管理的本質和核心內容，是施工項目管理績效的最終體現。
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